Владимирский городской отдел записей актов гражданского состояния (ЗАГС)
Владимирский городской отдел записей актов гражданского состояния (ЗАГС)
До декабря 1917 г. учет браков, рождений и смертей вела церковь. Сведения о рождении (крещении), бракосочетании (венчании) и смерти (отпевании) регистрировались в хронологическом порядке в специальных метрических книгах и хранились в приходах.
Метрическая книга представляет собой совокупность хронологических записей о рождении, браке и смерти по установленной форме. В мае 1722 г. было введено повсеместное ведение метрических книг в Российской Империи. В 1724 г. Синодом была разработана форма метрических книг, они делились на 3 части: о родившихся, о бракосочетавшихся, об умерших. Все записи в метрических книгах совершались приходским духовенством. Раз в год священнослужители снимали с записей копии, которые оставались в церквях, а подлинные книги отсылались в консистории. Повсеместное ведение метрических книг было прекращено в 1917 г.
18 декабря 1917 г. вышел декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». А 19 декабря 1917 г. вышел еще один декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака». Согласно этому декрету бракоразводные дела изымались из компетенции судов духовных консисторий и передавались в ведение местных судов. С того момента учет всех вышеназванных событий велся в отделах записей актов гражданского состояния. Метрические книги из церковных приходов были переданы в ЗАГСы.
После Великой Октябрьской социалистической революции в стране церковь была отделена от государства, церковная обрядность перестала быть обязательной. Но потребность в обрядовых действиях осталась, и люди стремились ее удовлетворить. Когда было покончено с внутренней и внешней контрреволюцией, вместе с развертыванием социалистического строительства бурно развивается процесс рождения безрелигиозной обрядности. Появились «октябрины», «звездины» — так назывались в те годы обряды в честь новорожденных.
1(14) января 1918 г. - организация Владимирского городского отдела записей актов гражданского состояния (ЗАГС) при Владимирском нотариальном отделе. Первым руководителем отдела был М.М. Архангельский. Браки стали регистрировать в ЗАГСе.
Чтобы наладить работу, потребовалось время. Население не сразу привыкло к нововведениям. Также стояла проблема дефицита бумаги. Как и во всем госаппарате, в отделах ЗАГС развернулась кампания по упрощению делопроизводства, статистической отчетности и экономии бумаги. В эти годы книги записей актов были разного формата и на плохой бумаге.
В 1918 г. во Владимире (точная дата неизвестна) вышел декрет, гласивший: «После 18-летнего возраста всякая девица объявляется государственной собственностью. Всякая девица, достигшая 18-летнего возраста и не вышедшая замуж, обязана под страхом строгого взыскания и наказания зарегистрироваться в бюро „свободной любви“ при комиссариате призрения. Зарегистрированной в бюро „свободной любви“ предоставляется право выбора мужчины в возрасте от 20 до 50 лет себе в сожители... Право выбора из числа девиц, достигших 18 лет, предоставляется также мужчинам. Выбирать мужа или жену предоставляется желающим раз в месяц... мужчинам в возрасте от 18 до 50 лет предоставляется право выбора женщин, зарегистрировавшихся в бюро, даже без согласия на то последних, в интересах государства. Дети, произошедшие от такого рода сожительства, поступают в собственность республики».
Формирование системы органов ЗАГС во Владимирской губернии происходило в конце 1919 года. В штате отделов на местах было тогда, как правило, по два сотрудника: секретарь и его помощник-регистратор, иногда выделяли ставку архивариуса. В сельской местности ЗАГСом ведали волостные исполнительные комитеты (ВИК). Но ездить в волостные центры зачастую было далеко и неудобно.
Декрет ВЦИК и СНК о расторжении браков - от 16 декабря 1917 г. 1. «Брак расторгается вследствие просьбы о том обеих супругов или хотя бы одного из них. ...6. Судья единолично постановляет определение о расторжении браков, о чем и выдает супругам свидетельство. ...8. Судья одновременно с определением постановляет, у кого из родителей остаются несовершеннолетние дети, прижитые в браке, и кто из супругов и в какой мере должен нести издержки по содержанию и воспитанию детей, равно как и том, обязан ли муж и в какой мере доставлять пропитание и содержание своей бракоразведенной жене». Закон о расторжении браков - один из немногих законов, который нельзя было не принять любой новой власти. Попытки облегчить развод были уже в начале XX века; пытался привлечь внимание к этой проблеме журналист и философ Василий Розанов. На основе своего печального опыта и опыта его корреспондентов, он утверждал, что многие семьи существуют только на бумаге, а в реальности - давно уже развалились. Их члены создали новые семьи, реальные, но по закону не существующие, и произвели на свет многочисленных детей; дети эти имеют унизительный статус внебрачных, не могут получить образование, а значит, и хорошую работу... Облегчить положение внебрачных детей Розанову тогда удалось, а вот облегчить развод - нет. Священный Синод был категорически против (В царские времена развод допускался в одном-единственном случае - если один из супругов был уличен в прелюбодеянии посторонними свидетелями (показания соседей, родственников и знакомых судом не принимались). В таком случае невиновный супруг мог получить развод, и вступить в повторный брак (виновный - не мог никогда). Были профессиональные свидетели измены; такая операция требовала больших денег, и многим была недоступна.). Потом эту проблему пыталось решить Временное правительство - и так же уперлось в сопротивление церковной консистории. Немногие разрешения на разводы давали чиновникам консистории наибольшую прибыль. ...Итак, новый закон чрезвычайно облегчил разводы и уравнял в правах брачных и внебрачных детей; в этом была его сильная сторона. Слабая же была в том, что он предполагал одинаковую способность к заработку у мужчин, и у женщин с детьми. В том случае, если мужчина не хотел содержать своих детей и бывшую жену, то заставить его это сделать было нельзя; судья не имел таких средств воздействия. Это стала ясно в начале 1920-х: тогда наступил НЭП, а с ним некоторая сытость и социальное неравенство. С 1912 по 1916 год во Владимире зарегистрирован один развод; в 1919 г. их стало шесть; в 1920 году зарегистрировано 72 развода. «Российская Советская Республика признает лишь гражданские браки. Церковный брак является частным делом брачующихся. Граждане, которые после 20-го декабря 1917 г. только повенчались в церкви, не зарегистрировали брак в местном подотделе записей актов гражданского состояния, считаются состоящими в не зарегистрированном браке, каковой, согласно 52 ст. кодекса законов, не порождает для них никаких прав и обязанностей. Например: семейное положение (холост, вдов, разведен) не изменяется, прав имущественных и материальных средств обеспечения супруги не приобретают. Гражданский брак совершается на основании следующих правил:
1. Лица, желающие зарегистрировать брак, заявляют об этом местному под‘отделу ЗАГСА лично, предъявляя документы о личности.
2. Заявления не принимаются: а) от лиц мужского пола ранее 18 лет, а женского 16 лет, б) от родственников по прямой линии, от полнородных (у которых отец и мать общие) и неполнородных (отец и мать разные) братьев и сестер, при сем наличность родства признается также между внебрачным ребенком и его потомством с одной стороны и отцом и родителями с другой, в) от состоящих в браке, г) от умалишенных» («Призыв», 12 апреля 1921).
«От Губернского Отдела Управления. Согласно 66 ст. кодекса законов об актах гражданского состояния вступление в брак разрешается лишь по достижении брачного возраста (16 лет для лиц женского пола и 18 для мужского). Служители религиозных культов, не подчиняясь кодексу законов об актах гражданского состояния, разрешают религиозные брака лицам, не достигшим брачного возраста. Хотя религиозный брак — дело частное, не порождающее никаких прав и обязанностей со стороны лиц его заключающих, все таки он фактически соединяет несовершеннолетних к совместному сожительству и, таким образом, на несовершеннолетнего зятя или невестку обрушивается тяжесть хозяйства и в корне нарушается основной принцип Советской Республики относительно эксплуатации труда подростков. На основании выше изложенного Административным Отделом НКВД предложено запретить служителям всех религиозных культов, в частности православному духовенству, совершать церковный брак над несовершеннолетними, прежде чем этот брак не будет зарегистрирован в соответствующем под'отделе записей актов гражданского состояния. Заведующий Губернским Отделом Управления Силаев. Заведующий Губзагсом Глыбин» («Призыв», 10 мая 1921). «8-го мая я был случайным зрителем торжественной свадебной процессии; она двигалась в роскошных экипажах от церкви Николо-Мокрого до дома невесты — расстояние (около 20 саженей. На козлах одного из экипажей, запряженного вороной лошадью, сидел ямщик с красной звездой. Насколько удалось мне выяснить экипаж принадлежит клубу красного гарнизона. Отец жениха, учтиво раскланиваясь с гостями, приглашал их откушать хлеб с солью. Одна из присутствующих старушек бормочет соседкам:— кто был богат прежде, тот и теперь имеет, а мы как были голые, так и теперь ничего не имеем. Если бы у В., - продолжает она, — ничего не было, не приглашал бы на обед столько гостей. А венчание-то какое было: архиерейских хор, три батюшки, дьякон. Вишь, как они рады сытному обеду... Вместе с приглашенными попами идет на обед и председатель 12-го Райкома — гр. Моркин. Он с «драгоценной» ношей: в платке «священные» поповские ризы. Я спрашиваю одного из присутствующих: — А Моркин зачем здесь? Слышу ответ: — Как зачем? Ведь он псаломщик нашей церкви. Припоминаю Советскую конституцию, где в § 64-м говорится, что служители религиозных культов не имеют права быть избирателями и избираемыми. Может быть, это не касается псалмодуев или конституция не распространяется на 12-й Райком г. Владимира?.. А проныра Моркин еще состоит кандидатом Р. К. П... Я благодарю граждан, которые помогли мне раскрыть карты еще одного проходимца...» («Призыв», 19 мая 1921).
До 1924 г. регистрация актов гражданского состояния производилась лишь в городах и ВИК-ах, что было неудобно для крестьянского населения, принужденного ходить в волость иногда за десятки верст, а потому, в целях приближения органов Загса к населению, запись двух актов — рождения и смерти — с конца 1924 г. передана сельсоветам. Сельсоветы наделили полномочиями по регистрации актов гражданского состояния. Отлаженную и разветвленную сеть удалось выстроить лишь к 1925 году.
«Приемная угормилиции. Отдел ЗАГС. Посетители стоят в очереди (в затылок) за получением тех или иных бумаг-документов. Сотрудники ЗАГС пишут—пишут... — Получить документы! — Подождите: начальника нет,— слышится в ответ.— Придите через полчаса, час, два... Приходят. — Бумаги готовы? Нет Все есть, не хватает лишь печати. Она у начальника. Подождите... Начальника-же нет с утра. Где он,— неизвестно. Посетители приходят, ждут, уходят... 2 часа дня, а печати все нет и нет... Где-же печать? Ау!..» («Призыв», 11 января 1924).
За первое полугодие 1927 года органами ЗАГС по губернии зарегистрировано 7043 браков и 1478 разводов.
В июле 1934 г. отделы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по учету населения, были включены в структуру НКВД.
В годовом отчете Владимирской епархии за 1953 г. епископ Онисим отмечал, что «Основная часть населения Владимирской Епархии старших возрастов исповедует Православную веру, значительная часть молодого поколения получила крещение в Православной Церкви. К таинству крещения и обряду погребения население относится аккуратно. Что касается таинства брака, то к нему молодое поколение обращается не всегда... В сельских местностях еще сильна традиция хождения духовенства в престольные и двунадесятые праздники с молебнами по домам верующих. Прихожане к этим посещениям относятся не только благосклонно, но и с любовью». В ряде приходов в с. Палиши Гусь-Хрустального р-на и с. Тащилово практически все браки среди местной молодежи были освящены таинством венчания. В отчете за 1956 г. отмечается увеличение числа верующих и среди них молодежи, увеличение числа крещений и погребений. Об увеличении числа верующих свидетельствовало и то, что в 1959 г. общая доходность приходов Владимирской епархии повысилась по сравнению с предыдущим годом на 3,7%.
Дом культуры ВТЗ в 70-е годы использовался как Дворец бракосочетаний.
Впервые торжественная регистрация бракосочетания была проведена во Владимире в 1958 году, в дни празднования 850-летия города. В доме культуры ВТЗ скрепили свой союз 60 пар. «...Утро предвыходного дня. К Дому культуры ВТЗ одна за другой подъезжают украшенные лентами, цветными шарами такси. Распахиваются дверцы, и очередная пара спешит к входу. Жених — в элегантном черном костюме, невеста — в изящном свадебном платье. Ветер развевает фату. В вестибюле распорядитель церемонии провожает их дальше — вверх по широкой лестнице. Там новобрачных, их родных, друзей приглашают в специально подготовленный для этого случая зал. По красивой дорожке жених и невеста подходят к столу, покрытому красным бархатом. Представитель общественности (на нем парадная, с гербом республики, лента через плечо) зачитывает ритуал: четко и торжественно звучат в тишине слова, подчеркивая важность момента: «Сегодня в ЗАГСе города Владимира в полном соответствии с Законом «О браке, семье и опеке Российской Федеративной Социалистической Республики» в присутствии депутата городского Совета, представителей общественности, ваших друзей и родных регистрируется брак граждан Советского Союза (оглашаются фамилии, имена, годы рождения). После регистрации брака вы будете носить общую фамилию». Жених и невеста, за ними и свидетели подходят к столу и ставят свои подписи под актовой записью. Когда расписывается невеста, депутат громко произносит: «Невеста пишет свою девичью фамилию в последний раз». Молодые обмениваются кольцами, им вручается свидетельство о браке, их тепло поздравляют родные, друзья, представители коллективов, где они работают. Щелкает фотоаппарат, делая снимки, супруги будут хранить их потом всю жизнь. Друзья и родные вручают молодым букеты, подарки. Поздравительный адрес, подписанный директором, председателем завкома, секретарем парткома и секретарем комитета ВЛКСМ, получают рабочие заводов. Вот текст адреса, он написан золотыми буквами: «Дорогие друзья! В день вашего бракосочетания поздравляем вас с вступлением в семейный союз и желаем вам счастья, любви и согласия на долгие годы вашей семейной жизни!» На другой стороне адреса напечатаны слова из Программы Коммунистической партии Советского Союза: «Создание здоровой жизнерадостной семьи — это неразрывная часть того величественного плана, по которому строится и будет строиться коммунистическое общество». ... Под звуки оркестра торжественная церемония направляется в банкетный зал. Звучат тосты, раздаются дружные возгласы «горько», щелкают затворы фотоаппаратов. По другой лестнице молодожены спускаются в вестибюль, свадебный поезд отправляется в путь к праздничному столу, очередное такси подкатывает к подъезду». Через год таких пар уже было 120, в 1960 году — 255, в 1961 —260, в последующие два года, примерно, по 300 пар.
Торжественную регистрацию в первое время старались приурочить к праздникам — 1 Мая, 8 марта, 7 ноября, Новому году.
«Праздник в Глубокове В этот день в деревне Глубокове было необычно оживленно и весело. Еще накануне появились на людных местах афиши с тем, что завтра состоится торжественное бракосочетание молодых граждан села Евгения Королева с Зинаидой Нестеровой и Юрия Яцкового с Любой Ермиловой. В субботу, в 10 часов, народ собрался у сельсовета. Прибыли молодожены, их родные и друзья. В нарядно убранном помещении сельсовета празднично. Звучит музыка. Зарегистрировав бракосочетание молодоженов, председатель и члены исполкома сельсовета поздравили их, пожелали успеха в жизни и вручили документы. В этот день десятки односельчан поздравили молодых супругов и пожелали им счастья. До глубокой ночи в деревне гремела музыка. Люди танцевали и пели. Надолго этот день запомнится всем жителям деревни, а особенно виновникам торжества. Пусть станет это доброе начало в Глубоковском сельсовете традицией. С. РОДИКОВ, наш нештатный корреспондент» («Вперед», 2 декабря 1964).
30 декабря 1982 г. на ул. Растопчина был открыт Дворец бракосочетаний г. Владимира. Первым директором Дворца бракосочетаний, вдохновителем и инициатором создания этой специализированной структуры была Ольга Александровна Шагова. Именно она вложила частичку своей души в этот дом, заложила традиции, которые сохраняются и сегодня.
О.А. Шагова родилась 1 июля 1922 года в гор. Вязники. В 1940 году, окончив десятилетку и курсы подготовки учителей русского языка и литературы, получила направление в Никулинскую сельскую школу Селивановского района. В 1942 году молодого учителя выдвинули на комсомольскую работу в Вязниковский райком комсомола, а в июле 1943 года призвали на службу в Советскую армию. В 1943-1946 гг. О.А. Шагова была комиссаром батальона 16 дивизии войск НКВД.
В 1946 году, после демобилизации, вернулась в родную область, получила высшее образование, более 10 лет находилась на комсомольской и партийной работе, в 1958-1961 годах трудилась завучем и директором в школах Гороховца, в 1961-1963 гг. - директором школы-интерната в Кольчугино.
В 1963 году, вместе с мужем, известным партийным работником Н.И. Шаговым, О.А. Шагова переехала во Владимир, работала в горкоме партии, а с 1965 по 1979 годы являлась бессменным секретарем исполкома городского Совета депутатов.
О.А. Шагова избиралась депутатом Владимирского городского Совета семи созывов. После выхода на заслуженный отдых, была приглашена в городской Совет старейшин.
Ольга Александровна Шагова умерла 27 июля 2020 года.
Ул. Растопчина, д. 51 (справа). Дворец Бракосочетаний (отдел ЗАГС Администрации города Владимира). Свадебный салон «Домашний очаг».
Наряду с гражданами нашей страны, во Дворце бракосочетаний регистрируют браки с участием иностранных граждан. Кроме регламентированной работы по регистрации заключения браков, во Дворце бракосочетаний проводится большая творческая работа. Это проведение тематических регистраций и чествование юбиляров семейной жизни.
Отдел ЗАГС Администрации г. Владимира зарегистрирован 2 февраля 2021 г.
Заведующий отделом - Митрохина Яна Александровна (с 12 февраля 2021 г.).
Адрес: г. Владимир, Добросельская ул., д. 175.
Отдел ЗАГС производит регистрацию: рождения; смерти; браков; расторжения браков; усыновления; установление отцовства; перемену фамилии, имени, отчества; внесение исправлений, дополнений, изменений в актовые записи; выдает архивные документы по регистрации актов гражданского состояния с 1926 года по сегодняшний день.
Добросельская ул., д. 175
Департамент записи актов гражданского состояния администрации Владимирской области, г. Владимир
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 27 января 1965 года и решением Владимирского областного Совета депутатов трудящихся № 546 от 17 мая 1973 года в соответствии с законодательством РСФСР был создан отдел записи актов гражданского состояния (3АГС) с подчинением в своей деятельности областному Совету и его исполнительному комитету и является составной частью аппарата исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся, а с 7 октября 1977 г. - исполнительного комитета областного Совета народных депутатов.
Отдел ЗАГС образован путём объединения инспекторской группы по ЗАГСам исполкома областного Совета, образованной в 1957 г., и областного архива ЗАГС.
Отдел записи актов гражданского состояния исполнительного комитета областного Совета народных депутатов осуществлял на территории области руководство деятельностью районных (городских) бюро записи актов гражданского состояния и через исполнительные комитета районных (городских) Советов - деятельностью должностных лиц исполнительных комитетов сельских, поселковых Советов народных депутатов, производящих регистрацию актов гражданского состояния.
Главными задачами отдела записи актов гражданского состояния исполнительного комитета областного Совета народных депутатов являлись: руководство и контроль за деятельностью органов записи актов гражданского состояния области; обеспечение точного соблюдения законности во всей деятельности органов записи актов гражданского состояния; дальнейшее совершенствование организации и уровня работы органов записи актов гражданского состояния, культуры обслуживания населения области в целях лучшей охраны прав и законных интересов государственных и общественных организаций и граждан; обеспечение правильного подбора, расстановки и воспитания кадров органов записи актов гражданского состояния области.
Отдел записи актов гражданского состояния исполнительного комитета областного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами осуществлял следующие функции: организует работу органов записи актов гражданского состояния по регистрации актов гражданского состояния, изменению и восстановлению записей актов гражданского состояния с целью обеспечения полной, своевременной и правильной регистрации актов гражданского состояния всеми органами записи актов гражданского состояния области; принимает меры к созданию условий для торжественной регистрации браков и рождений, обеспечению четкой организации и культуры в работе органов записи гражданского состояния; проверяет работу и оказывает помощь бюро записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных (городских) Советов народных депутатов; дает указания по устранению отмеченных недостатков, проверяет исполнение действующего законодательства; обеспечивает надлежащие условия хранения книг регистрации гражданского состояния и метрических книг, составленных на территории области выдает по ним повторные свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, изучает и обобщает практику применения органам записи актов гражданского состояния области действующего законодательства о браке и семье и т.д.
Отдел записи актов гражданского состояния исполнительного комитета областного Совета народных депутатов возглавлял заведующий, назначаемый исполкомом областного Совета и утверждаемый областным Советом народных депутатов.
В соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР», постановлением Главы администрации Владимирской области № 1 от 02 октября 1991 г. «О прекращении полномочий исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов» полномочия исполнительного комитета Владимирского областного Совета народных депутатов со 2 октября 1991 года прекращены.
Указом Губернатора Владимирской области от 31 октября 2005 г. № 17 «О структуре администрации Владимирской области» отдел записи актов гражданского состояния администрации Владимирской области переименован с 1 января 2006 г. в департамент записи актов гражданского состояния администрации (ЗАГС) Владимирской области.
Директор департамента - Митрохина Светлана Васильевна
Адрес: ул. Луначарского, д. 3, каб. 305.
Поучение новобрачным (14 февраля 1883) Утверждение в гор. Владимире советских обрядов Администрация Владимирской области
