В иске отказано 17 марта текущего года на территории пос. Оргтруд состоялись выборы в местные органы власти и одновременно в районный Совет народных депутатов. Но речь пойдет конкретно о результатах голосования по выборам главы поселка Оргтруд, так как они-то, эти результаты, и положили начало длительному судебному процессу, который завершился неделю назад. Во время предвыборной кампании на пост главы поселка Оргтруд свои кандидатуры выдвинули пять человек. В том числе В.Б. Щетников (в то время занимавший пост главы поселка) и В.Н. Шатров. Выборы прошли активно и без каких-либо эксцессов. Во всяком случае ни в участковые, ни в территориальную избирательные комиссии никаких жалоб по поводу ущемления прав избирателей и нарушений процесса голосования не поступало. В результате голосования главой поселка Оргтруд, набрав 405 голосов, был избран В.Н. Шатров. Его основной соперник, В.Б. Щетников, отстал от победителя всего на два голоса. На следующий день после обнародования результатов голосования, в территориальную избирательную комиссию обратились наблюдатели от В.Б. Щетникова, которые следили за процедурой голосования на 526, 527 и 528 избирательных участках. В своих заявлениях они утверждали, что на вышеуказанных участках во время выборов главы поселка имели место серьезные нарушения избирательного права граждан. Вскоре подобные заявления были поданы ими и в районный суд. Заявители, которые в исковых заявлениях подписались как «жители поселка», требовали отменить решение участковых и территориальной избирательных комиссий по итогам голосования за кандидатов на должность главы пос. Оргтруд, т.к. допущенные якобы в ходе выборов нарушения избирательного законодательства, процедуры подведения итогов голосования, не позволяют с достоверностью определить волеизъявление оргтрудовцев. Выдвинутые в жалобах требования заявителей, в числе которых был и сам В.Б. Щетников, дополнялись не единожды. В итоге исковые заявления превратились в коллективную жалобу трех женщин-избирателей, действовавших под эгидой Валерия Борисовича. Судебные заседания продолжались около трех месяцев. Наиболее яркое из них — последнее. 15 августа в районном суде в очередной и завершающий раз рассматривалось гражданское дело по жалобам трех избирательниц и бывшего главы поселка Оргтруд В.Б. Щетникова на «действия бездействия» вышеуказанных избирательных и территориальной комиссий пос. Оргтруд. Требование выдвигалось одно на всех: отменить результаты голосования по выборам главы поселка. В связи с чем? В.Б. Щетников доверил отвечать на этот вопрос своему адвокату. Избирательницы же в судебном заседании вынуждены были объясняться самостоятельно. Что и делали с превеликими усилиями. Единственно, они четко уяснили для себя, что во время предвыборной и выборной кампаний в их поселке «было очень много разных серьезных нарушений». Парадоксально звучали высказывания: «с результатами выборов в поселковый и районный Советы народных депутатов полностью согласны и никаких претензий по их организации и проведению не имею... Но выборы главы поселка считаю незаконными. Прошу их отменить и назначить новые...» Требования свои и претензии, запинаясь, зачитывали с заготовленных для них бумаг. Любой вопрос судьи, который отвлекал их от не печатного текста, вносил в речь заявительниц сумятицу и путаницу. Мало помогали женщинам и старательные подсказки Валерия Борисовича. В причинах, побудивших группу оргтрудовцев обратиться с жалобами в суд, помогли разобраться выступления председателей участковых и территориальной избирательных комиссий, директора Оргтрудовского дома-интерната для престарелых и инвалидов, адвоката В.Б. Щетникова. Заявители жалобы считали, что во время выборов главы поселка достоверно (т.е. в пользу В.Б. Щетникова) определить волеизъявления оргтрудовцев было невозможно ввиду нарушений избирательного законодательства, допущенных во время предвыборной агитации. На результатах голосования сказалось и, как утверждали заявители, беззаконие, творившееся на избирательных участках в ходе голосования. В зале суда В.Б. Щетниковым и группой его поддержки допускались несколько некорректные определения: «Выборы были грязными», «Кампания проходила в скандальной обстановке»... И касалось это, повторюсь, только выборов главы. Выборы же депутатов в поселковый и районный Советы прошли без единой помарки, в чистой и дружеской обстановке. ... Камешковский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам оргтрудовцев, написанной на действия бездействия избирательных комиссий № 526, 527 и 528 и территориальной избирательной комиссии поселка Оргтруд, руководствуясь ст.ст. 191, 197 и 233 Гражданского процессуального Кодекса РФ, решил: жалобы оставить без удовлетворения. Данное решение может быть обжаловано во Владимирском областном суде в течение 10 дней. А. АНТОНОВА» («Знамя», 23 августа 2002).
«Около 9 лет пролежали на ул. Гагарина пос. Оргтруд железобетонные конструкции. Никто на них, следуя поговорке «не тобой положено, не тобой и взято», и не думал посягать. Однако плиты не давали покоя только главе поселка Оргтруд (на тот момент) В.Б. Щетникову. И он нашел им применение... В сентябре 2000 года Ю. Кулигин, собственник железобетонных плит, продает их священнослужителю Е. Боровских, постоянно проживающему во Владимире. Часть приобретенного Боровских вывез, остальное оставил на месте, не имея возможности забрать их по погодным условиям. Надо полагать, рассчитывал довести дело до конца с началом летнего сезона. Приехал летом 2001 года Боровских к месту складирования своих стройматериалов на общую сумму в 154 тыс. 540 рублей, а плиты исчезли. К тому времени В.Б. Щетников, уже распорядился чужим добром по-своему. Валерий Борисович знал, что у конструкций есть владелец. Однако, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за рамки своей компетенции, самостоятельно, без судебного разбирательства, объявил железобетонные конструкции бесхозными и 13 июня 2001 года издал распоряжение «Об обращении в муниципальную собственность пос. Оргтруд брошенного собственником имущества». После чего пустил плиты на нужды ЖКХ. Само собой, потерпевший, которому был нанесен столь значительный ущерб, обратился в правоохранительные органы. ... Камешковский районный суд, рассмотрев материалы уголовного дела, признал В. Щетникова виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК, трактуемого как «деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность, равно главой местного самоуправления, выходящее за пределы полномочий и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Бывший глава администрации пос. Оргтруд был осужден к лишению свободы сроком на 2 года условно с лишением на 2 года права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представительной власти» («Знамя», 6 сентября 2002). «Проведена прокурорская проверка Выявлены … Нарушение законодательства о местном самоуправлении... Причиной проверки законности правотворчества Совета народных депутатов поселка Оргтруд послужило обращение в районную прокуратуру председателя Совета О.И. Смоленской. Председатель считала, что действия главы поселка В.Н. Шатрова ущемляют право Совета в принятии решений. Проверяя конкретные, изложенные Смоленской факты, прокуратура заодно обратила внимание и на законность принятых Советом поселка Оргтруд решений за весь период его недолгой деятельности. Результаты проверки были неутешительными: выявлена масса нарушений. Однако все по порядку. В своем заявлении в прокуратуру О.И. Смоленская указывала, например, что глава поселка «давит» на Совет, без его экспертизы, согласия принимаемые Советом решения не вступают в силу, и т.д. Прокуратура проверила исполнение органами местного самоуправления поселка Оргтруд Федерального Законодательства, Законодательства Владимирской области и Устава поселка в части установления порядка взаимодействия представительного и исполнительного органов муниципального образования «поселок Оргтруд». В ходе проверки было выявлено несоответствие Регламента поселкового Совета, определяющего порядок его деятельности, действующим Федеральному и областному законодательствам, а также Уставу поселка Оргтруд. Отсюда и берут начало все недоразумения в отношениях между Советом и главой поселка. В соответствии с законодательством порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Совета, избрание его председателя, заместителя и других должностных лиц, образование постоянных и иных комиссий, а также рассмотрение и принятие нормативных правовых актов и другие вопросы организации работы Совета определяются принимаемым им Регламентом. На основании Устава поселка, для организации своей работы поселковый Совет принимает Регламент, который действует в течение срока полномочий депутатов. Проверка прокуратуры установила, что действующий в настоящее время Совет не принимал свой Регламент, а строит работу в соответствии с принятым еще в 1995 году. Исходя из требований закона Регламент 1995 года на сегодняшний день является ничтожным правовым документом и не может определять порядок работы Совета. Им нельзя руководствоваться при решении вопросов взаимодействия органов местного самоуправления. Кроме того, многие его статьи не соответствуют требованиям законодательства о местном самоуправлении. В частности, Регламент, предоставляет главе администрации поселка права, выходящие за рамки его полномочий: свидетельствовать решения Совета, требовать от депутатов предоставления ему за три дня до заседания Совета проектов решений, созывать чрезвычайные заседания Совета... В представлении, направленном в адрес председателя Оргтрудовского поселкового Совета народных депутатов и главы поселка, прокуратура района потребовала от органов местного самоуправления поселка решить вопрос о приведении Регламента поселкового Совета и Устава поселка в части наделения главы поселка правом председательствовать на заседаниях Совета, в соответствие с действующим законодательством. ... о налогах и сборах Слабая ориентация депутатов Оргтрудовского Совета в действующем законодательстве стала причиной издания и нескольких незаконных решений, касающихся установления на территории поселка отдельных налогов и сборов, в соответствии с Федеральным Законодательством базовые ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 г., в текущем применяются с коэффициентом 2. Вместе с тем, органы местного самоуправления при установлении размеров арендной платы имеют право применять и местный коэффициент. Размер его, ограниченный рамками Закона, зависит от вида деятельности объекта, его месторасположения. Решение Оргтрудовского Совета «О ставках арендной платы» было оформлено настолько безграмотно, что разобраться в том, какой же коэффициент применили депутаты при определении ставки арендной платы (Федеральный или местный), не представлялось возможным. Кроме того, в соответствии с Законом, применение каждого коэффициента должно закрепляться отдельным решением Совета. Чего сделано не было. И поскольку увеличение арендной платы затрагивает интересы и законные права граждан и юридических лиц, данные решения должны быть опубликованы, то есть доведены до населения, в ином случае законной силы они не имеют. Ко всему прочему, 8 мая 2002 г. Оргтрудовским поселковым Советом народных депутатов было принято решение об утверждении размеров оплаты за выдачу справок гражданам, постоянно или временно проживающим в поселке Оргтруд. Принимая данное решение, поселковый Совет нарушил требования налогового и бюджетного законодательства, а также закона о местном самоуправлении. Выдача гражданам необходимых справок является одной из сторон деятельности администрации поселка. Областной закон «О местном самоуправлении во Владимирской области» установил, что деятельность администрации муниципального образования финансируется за счет средств местного бюджета, а не за счет поборов с граждан, проживающих на его территории. Кроме того, взимание платы за справки, выдаваемые гражданам, является одной из форм предоставления платных услуг. Такого права органам местного самоуправления законом не дано. Надо отметить, что вопрос о законности взимания с граждан платы за выдаваемые администрацией поселка справки рассматривался прокуратурой Камешковского района еще в 1999 году. Решение поселкового Совета об установлении подобной платы было опротестовано как незаконное, нарушающее права и интересы оргтрудовцев. Однако реально решение продолжало исполняться. Через месяц, 5 июня, вновь поселковый Совет принял очередное, далекое от закона решение «О взимании платы за предоставление места на территории поселка Оргтруд уличным торговцам». Данным решением депутаты фактически установили сбор за право торговли, предусмотренный ФЗ «Об основах налоговой системы РФ». И данный шаг объясняется незнанием законодательства. 27 ноября 2001 г. в Налоговый Кодекс РФ и ст. 20 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ» были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми данный вид местного налога не может взиматься органами местного самоуправления с момента введения в действие на территории субъекта РФ налога с продаж. На территории Владимирской области Закон «О налоге с продаж» вступил в силу и введен с 1 января 2002 г. С этого момента органы местного самоуправления (не является исключением и Оргтрудовский поселковый Совет) не вправе устанавливать и взимать отмеченный выше сбор за право торговли. В довершение, в нарушение законодательства о местном самоуправлении, отмеченные выше решения в средствах массовой информации опубликованы не были, т.е. силы не имеют. Прокурор района потребовал от Совета народных депутатов поселка Оргтруд принять конкретные меры по устранению нарушений законодательства, а также причин и условий им способствующих. Решения в силу не вступили и исполнению не подлежат... В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ст. 16 Закона Владимирской области «О местном самоуправлении во Владимирской области» все нормативные правовые акты местного самоуправления и должностных лиц, в том числе и решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, вступают в силу только со дня их опубликования в средствах массовой информации, либо обнародования. Однако данное требование Советом народных депутатов поселка Оргтруд не исполняется. Проверка показала, что с апреля по август 2002 года Советом поселка было принято большинство решений, затрагивающих интересы оргтрудовцев (решения об установлении налогов и сборов, коммунальных тарифов, о бюджете пос. Оргтруд на 2002 г., о создании административной комиссии и др.), но до населения они не доведены. Следовательно, можно считать, что эти решения в законную силу не вступили и исполнению не подлежат. 8 мая 2002 года поселковым Советом было принято решение «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Оргтруд». Устав был дополнен положениями об установлении главе поселка социальных гарантий в случае неизбрания его на должность по истечении срока полномочий. Кроме того, в Устав внесены и изменения, касающиеся установления системы оплаты главе поселка и должностным лицам органов местного самоуправления. В соответствии с законом, Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Данное требование распространяется и на решение поселкового Совета о внесении в Устав дополнений и изменений.
Однако решение не опубликовано и не зарегистрировано в управлении Министерства юстиции РФ по Владимирской области. Оргтрудовский поссовет организует свою правотворческую деятельность, игнорируя порядок, установленный Законом. Ущемлены права бывшего главы поселка... Опротестовано прокурором и решение Совета «О денежном содержании бывшего главы пос. Оргтруд В.Б. Щетникова». Согласно Закону Владимирской области «О социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности...» в редакции Закона Владимирской области № 4-03 от 01.02.2002 года, на который делается ссылка в решении Совета, «лица, замещавшие выборные муниципальные должности, в случае их неизбрания на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, могут получать назначенную им заработную плату в течение не более года до устройства на новое место работы в соответствии с Уставом или иными нормативно-правовыми актами муниципальных образований. В случае, если на новом месте указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности». Принимая решение о сохранении заработной платы Щетникову В.Б., Совет не конкретизировал срок, в течение которого бывший глава администрации может получать назначенную ему заработную плату. Кроме этого, указанный в решении срок — «до конца текущего года», не ограничен моментом трудоустройства Щетникова В.Б. на новое место работы, как того требует Закон Владимирской области. По смыслу решения Совета, заработная плата Щетникову В.Б. может выплачиваться независимо от его трудоустройства, что является незаконным. Также, не был определен в решении Совета и конкретный срок, в течение которого Щетникову В.Б. может производиться доплата до уровня прежней заработной платы на новом месте работы. Рассмотрение данного вопроса возможно лишь после предоставления Щетниковым В.Б. в Совет сведений о трудоустройстве и размере получаемой им на новом месте работы заработной платы. Не были установлены в решении и источники финансирования причитающихся Щетникову В.Б. выплат, что необходимо для корректировки бюджета поселка, утверждаемого Советом народных депутатов. В связи с этим администрацией поселка было отказано Щетникову в выплате социальных льгот. Так как отмеченные нарушения законности в нормотворческой деятельности Оргтрудовского Совета народных депутатов существенно нарушают гарантированные Конституцией РФ права В.Б. Щетникова на социальное обеспечение в связи с неизбранием его на должность и невозможностью устроиться на новое место работы, прокурор района потребовал: решение Оргтрудовского поселкового Совета народных депутатов отменить, как противоречащий Закону правовой акт. Решить вопрос о предоставлении В.Б. Щетникову социальных гарантий в соответствии с законами РФ и Владимирской области» («Знамя», 13 сентября 2002).
«В оргтрудовском музее – пополнилась экспозиция Имя Героя Советского Союза Виктора Андреевича Башкирова в Оргтруде знают и стар, и млад... Виктор Андреевич не порывал связи со своей малой Родиной. У нас жили его родители, сестры, брат. Поэтому он писал письма отовсюду, где служил, работал и жил. Он переписывался с одноклассниками. В 70-х годах Виктор Андреевич был нашим почетным гостем. Провел несколько бесед и встреч в школе. Ребята нашей школы, члены исторического кружка собрали большой материал о знатном земляке, помогли в создании музея в администрации поселка, где В.А. Башкирову отведена почетная страница. Умер Виктор Андреевич лет 7-8 назад. Точной даты мы не знаем. Недавно материал о В.А. Башкирове пополнился еще одной страничкой. В дом, где жил Виктор Андреевич до войны, стала приезжать внучатая племянница Героя Татьяна Викторовна Гаврилова, внучка его сестры Валентины. Кружковцы школы побывали у нее в гостях, и Татьяна Викторовна поделилась с нами фотографиями из семейного альбома, на которых запечатлен наш знаменитый земляк, Герой Советского Союза, бесстрашный сокол, летчик В.А. Башкиров. М. МАЛЫШЕВА, учитель истории Оргтрудовской школы» («Знамя», 13 сентября 2002).
В.А. Башкиров с сестрами и братом
«Трудности ЖКХ - проблема общая В пятницу 20 сентября в Оргтрудовской администрации состоялось совещание при главе администрации поселка руководителей предприятий и учреждений поселка Оргтруд. О подготовке коммунального хозяйства к зиме перед собравшимися отчитывалась доктор МУП ЖКХ поселка Оргтруд М.Х. Воробьева, а также руководители служб ЖКХ. М.Х. Воробьева представила подробный отчет о работе предприятия ЖКХ в ходе подготовки к зиме и отопительному сезону. Она сообщила, что все три котельные поселка к отопительному сезону готовы. Но если опасений по поводу работы школьной и квартальной котельных у коммунальщиков нет, то котельная фабрики вызывает озабоченность тем, что в ней отсутствует резервный котел. Его приобретение и установка в настоящее время невозможны из-за отсутствия средств, а затраты на резервный котел очень значительны. Но решение этого вопроса на перспективу намечено. Теплотрассы отремонтированы, осталось произвести их теплоизоляцию. Отремонтированы при самом непосредственном участии жителей крыши на двух пятиэтажных домах (дом № 2 по улице Строителей и дом № 17 по улице Молодежной). Также по заявкам жителей производился ремонт крыш. Немало сил и средств было потрачено на ремонт инженерного оборудования в подвалах многоквартирных домов. Полностью отремонтированы системы холодного и горячего водоснабжения и канализации в подвалах домов № 27 по улице Октябрьской и № 6 по улице Строителей. Кроме этого, на самых проблемных участках заменены трубы. Везде проведена ревизия запорной арматуры. Замена труб в квартирах производится и по сей день. Здесь перечислены самые значительные работы. Директор МУП ЖКХ в своем докладе перечислила и все другие более мелкие работы, в том числе и работы по заявлениям жителей. Завершаются работы по ремонту после пожара домов № 44 по ул. Горького и № 1 по ул. Молодежной. 140 тыс. руб. для этих работ выделены администрацией района. В основном все, что было запланировано, выполнено. Остались текущие работы в доме № 9 по улице Молодежной. В завершение доклада М.Х. Воробьева заострила внимание на том, что долги квартиросъемщиков перед МУП ЖКХ очень значительны, на настоящий момент около 440 тысяч рублей. За последние месяцы удалось сократить задолженность на 180 тысяч рублей. Мириться с существующим положением дел коммунальщики не намерены — к неплательщикам будут применены все меры от убеждения до судебных исков. Прецедент обращения МУП ЖКХ в суд по поводу задолженности квартиросъемщиков за поставляемые коммунальные услуги в Оргтруде уже создан. Остановилась М.Х. Воробьева и на том, что предприятие использует любую возможность, чтобы зарабатывать собственные средства. В основном это транспортные услуги, услуги ассенизаторской машины, транспорта по вывозу мусора. Самый солидный доход приносит пилорама. Вместе с тем проблемной отраслью ЖКХ является баня. Для предприятия статья расхода на ее содержание является убыточной. Далее выступили руководители всех коммунальных служб: мастер ЖЭУ Н.Е. Спорова, начальник ПГХ Т.М. Вуколова, мастер по благоустройству А.А. Чаева, начальник электроотдела Н.В. Бобкин. В их выступлениях наряду с отчетом о проделанной работе были обозначены и проблемы. Присутствующий на совещании глава администрации района С.П. Фрейдорф в своем выступлении заострил внимание на том, что в условиях сегодняшнего дня необходимо составить финансовую основу предприятия: оно должно быть прибыльным, зарабатывать деньги теми услугами, которые оно оказывает. Должно стать законом, что услуг должно оказываться столько, сколько за них заплачено. В противном случае МУП ЖКХ ждет крах. Не
обходимо перестраивать систему хозяйствования и изменять психологию людей. Мы живем в такое время, когда за все нужно платить. Хотим или не хотим мы это признавать, но такова реальность. Далее присутствующие задавали вопросы главе администрации района, представителям МУП ЖКХ. Подводя итог состоявшегося совещания, глава администрации поселка Оргтруд В.Н. Шатров призвал собравшихся по мере возможности содействовать разрешению проблем, существующих в жилищно-коммунальном хозяйстве поселка, хотя бы просто своевременной оплатой коммунальных услуг. В заключение хочется отметить, что цели этого совещания (а они обозначены В.Н. Шатровым в начале совещания) были достигнуты. Планировалось показать работу МУП ЖКХ, в чем-то их подтолкнуть, ибо на недоработки было также указано. И очень важным было то, что работе по погашению долгов квартиросъемщиков перед МУП ЖКХ было уделено очень серьезное внимание. Г. КУЧИРЯВАЯ» («Знамя», 27 сентября 2002).
«Из пос. Оргтруд написали ветераны С.А. Корчина, Ф.М. Кваша, А.Н. Кондратенко, М.Н. Трофимова и другие, всего десять подписей. «В Доме культуры,— пишут ветераны, — для нас был организован большой концерт, который вела Е.В. Николаева. Затем были танцы, в которых участвовали все, даже те, которым за 80. Для нас был накрыт стол, и чай нам подавали А. Бенина, В. Панкратова. Большое спасибо мы хотим сказать члену совета ветеранов поселка Л.В. Симоновой, которая часто навещает нас, стариков, на дому, не обходит своим вниманием. После мероприятия в ДК мы шли домой по дождю и, конечно, озябли. Но к нашей радости, войдя в квартиры, мы очутились в тепле и уюте. Как и было обещано, 1 октября было пущено отопление. Спасибо глазе администрации пос. Оргтруд В.H. Шатрову за то, что слово сдержал. Спасибо всем организаторам праздника для нас, пожилых людей» («Знамя», 11 октября 2002).
«17 октября на очередном заседании Оргтрудовского поссовета были рассмотрены вопросы: «Об исполнении бюджета МО пос. Оргтруд за 9 месяцев 2002 года» и «О передаче имущества МО пос. Оргтруд в собственность муниципального образования «Камешковский район» («Знамя», 25 октября 2002).
«Работа не ограничивается проведением праздников 1 октября в нашем поселке Оргтруд, как и во всей стране, прошел День пожилого человека. Подготовкой и проведением праздника занимался совет ветеранов поселка совместно с женсоветом. Хотелось бы рассказать об этом подробнее. С целью подготовки и проведения Дня пожилого человека была организована рабочая группа из 13 человек, куда вошли депутаты местного Совета, члены совета ветеранов и женсовета, и.о. директора ДК и другие. Работу комиссии возглавил В.Н. Шатров — глава поселка. На совещании, которое состоялось в первых числах сентября, члены рабочей группы пришли к выводу, что необходимым условием успешного проведения праздника является непосредственное общение с пожилыми людьми, выявление их проблем и пожеланий в адрес администрации поселка и коммунальных служб, выявление нуждающихся в помощи. Поэтому весь поселок был разбит на сектора, и ответственные за свой участок члены рабочей группы посещали пожилых людей на дому, выявляя проблемы в процессе непринужденной беседы. Очень ответственно к этой части работы отнеслись члены женсовета А.П. Клокова, Е.П. Королева, депутаты Н.В. Останина и А.И. Банина, член совета ветеранов Л.В. Симонова. Всего было обследовано 560 человек - пенсионеров старше 70 лет. Кстати, для многих людей, не избалованных в последнее время вниманием, факт того, что о них вспомнили, что к ним пришли домой с целью выявить их проблемы, был отраден сам по себе, только за это мы услышали много слов благодарности в свой адрес. Результатом рейда по обследованию условий жизни пожилых людей стал своеобразный «банк данных», на основе которого строилась вся последующая работа. Прежде всего, полученная информация легла в основу сценария проведения праздника «День пожилого человека», написанного Т.М. Комаровой и О.Н. Ряховской. Далее, оказалось, что среди старожилов поселка много людей увлеченных, посвящающих свое свободное время любимым занятиям. Причем не только увлеченных, но и отзывчивых, так как они откликнулись на предложение организовать выставку «Мир увлечений», которая и прошла в здании средней школы 1 октября. Все участники экспозиции были награждены памятными призами (спасибо администрации поселка за выделенные средства). Были написаны пригласительные билеты, и члены рабочей группы снова прошли по своим участкам, приглашая пожилых людей принять участие в празднике 1 октября. В этот день, несмотря на моросящий дождь, в актовом зале средней школы собралось более 250 человек (для того, кому трудно было дойти самостоятельно, главой поселка был выделен транспорт). Для пожилых людей было организовано чаепитие (на спонсорские средства) — своего рода «огонек», так как люди за столами общались, а параллельно шел праздничный концерт, закончившийся попурри на мотивы популярных песен 50—60-х годов. Затем были конкурсы, танцы. Однако работа комиссии не ограничилась только подготовкой и проведением праздника. По фактам, выявленным в результате рейда, было составлено 43 заявления в МУП ЖКХ поселка, выполнение жалоб находится на контроле у главы поселка. Двум пенсионеркам (А.И. Маркиной и В.М. Зориной) была оказана адресная помощь. Было выявлено два человека, нуждающихся в социальной помощи на дому, к ним прикреплены социальные работники. Обращались пенсионеры и с просьбой помочь в установке телефона (4 человека), работа в этом направлении ведется. А.Н. Воробьева, сообщила, что у нее и у соседей телефон уже проведен. В учреждения поселка были направлены официальные письма, где руководителям этих учреждений предлагалось выявить проблемы пожилых людей, ушедших на пенсию из этих организаций, оказать нуждающимся материальную либо какую иную помощь. У кого-то может возникнуть вопрос: «День пожилого человека» давно прошел, к чему все эти разговоры?» Хотелось бы подчеркнуть, что девиз, под которым проходил праздник в этом году — «Качество жизни пожилых людей - на новый уровень» — совет ветеранов поселка считает актуальным и будет строить свою работу в дальнейшем именно в соответствии с этим девизом. Пожилые люди со своим жизненным опытом, неравнодушием, ответственностью за все и за всех, являются бесценным богатством нашего общества. Они достойны более высокого качества жизни. А мы видим основную задачу работы общественных организаций поселка — совета ветеранов и женсовета - в том, чтобы всемерно содействовать этому. Л. АНТОНОВСКАЯ, председатель женсовета, В. ЖЕЛТОВ, председатель совета ветеранов» («Знамя», 1 ноября 2002).
«10 ноября распоряжением и.о. главы администрации района расторгнут трудовой договор с Челедковой Е.М. — директором муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Камешковское» в соответствии с ее заявлением. С 11 ноября 2002 г. следующим распоряжением исполнение обязанностей директора данного предприятия возложено на Баранкову Меланию Харлампьевну. Именно ее кандидатура будет представляться главой администрации района районному Совету народных депутатов на согласование. Руководить районным предприятием пришел не новичок и, как говорят, ответственный заботливый человек» («Знамя», 15 ноября 2002).
«Меланья Харлампьевна Баранкова (Воробьева) в поселке проработала 18 лет после окончания индустриально-педагогического факультета отделения ПГС — промышленно-гражданское строительство. В Оргтруде прошло ее становление от начальника ЖЭУ фабрики «Оргтруд» до директора МУП ЖКХ поселка. Недавно, месяц назад, М.Х. Баранкова возглавила Камешковское Муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие. Первый вопрос — об Оргтруде. - Меланья Харлампьевна, удалось ли осуществить все задуманное в поселке, в каком состоянии оставили Оргтрудовское коммунальное хозяйство? - Помнится, я говорила вам, что не могу отмахнуться даже от маленькой проблемы. Мы, а это весь коллектив МУП ЖКХ пос. Оргтруд, хорошо потрудились в последние годы по проведению коммунальной реформы. И жители поселка, приходя с работы домой усталые, получали «из наших рук» тепло, уют, горячую и холодную воду, нигде у них не капало и не подтекало. При встречах говорили они нам спасибо за нашу работу. Что еще надо человеку? Уезжала из поселка удовлетворенная тем, что много удалось достичь. В полном режиме работали все предприятия, организации, школы, детсад, Дом культуры. Наведен порядок и в благоустройстве поселка. На протяжении этих лет нас неизменно поддерживала, помогала нам во всех наших делах районная администрация. С избранием нового главы поселка мы
обрели в лице Владимира Николаевича Шатрова не равнодушного чиновника, а всепонимающего заботливого хозяина поселка, которому дороги интересы людей, близки их проблемы, которые вместе с нами он старался разрешить» («Знамя», 6 декабря 2002).
М.Х. Баранкова
«14 ноября делегация района в составе руководителей предприятий торговли и общественного питания различных форм собственности приняла участие в областном мероприятии, которое проходило в г. Муроме и было посвящено подведению итогов областного смотра-конкурса предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области в 2002 году. В данном конкурсе от района участвовало 3 предприятия: магазин «Мечта» (фирма «Мария»), магазин д. Волковойно и «Закусочная» пос. Оргтруд Камешковского райпо. Призовых мест наши предприятия не завоевали, но благодарность за участие в смотре-конкурсе получили. В течение дня познакомились с работой предприятий г. Мурома» («Знамя», 22 ноября 2002).
«Ежегодно в России в начале декабря проводится декада инвалидов, направленная на привлечение внимания и оказание помощи этому наиболее незащищенному слою населения нашей страны. На территории поселка Оргтруд проживает около 500 человек, относящихся к этой категории граждан. В целях подготовки и проведения Декады главой поселка Оргтруд В.Н. Шатровым была создана комиссия из 15 человек, в составе членов совета ветеранов, женсовета, социальных работников. Основная задача, которая была поставлена перед комиссией, — обследование условий жизни, выявление проблем, нужд людей с ограниченными физическими возможностями. Комиссия проделала большую работу — было обследовано около 300 инвалидов 1 и 2 группы, начиная с 1933 г. рождения (жители поселка старше 70 лет были обследованы к Дню пожилого человека). Члены комиссии со всей ответственностью выполнили порученную им работу.
В результате проведенного обследования был выявлен ряд проблем, наиболее волнующих инвалидов. Один из самых болезненных вопросов, задаваемых практически в каждом доме, — бесплатное обеспечение лекарствами. Бесплатные лекарства этой категории льготников не предоставляются с октября 2002 г. Исключение составляют тяжелые онкобольные, им предоставляются бесплатно анальгетики, диабетики — инсулин, психические больные — противосудорожные препараты, больные с пересаженной почкой. Вопрос обеспечения бесплатными лекарствами был вынесен главой поселка на Совет народных депутатов, на котором в качестве приглашенных присутствовали председатель совета ветеранов В.И. Желтов, главный врач больницы им. Фрунзе Н.И. Ляпнева, заведующая аптекой В.Г. Маркова. Было решено выйти с обращением в районную администрацию с вопросом об увеличении финансирования аптеки для закупки наиболее востребованных инвалидами поселка Оргтруд лекарственных средств. В ходе обследования были выявлены особо нуждающиеся в материальной поддержке инвалиды. Администрация поселка не располагает необходимыми средствами для оказания всем нуждающимся жителям поселка материальной помощи, т.к. бюджет поселка на 96% состоит из дотаций из районного бюджета. Для решения этого вопроса глава поселка обращается к предпринимателям нашего поселка и находит у них должное понимание. Практически каждое обращение находит отклик. И на этот раз с помощью спонсорских средств удалось оказать материальную помощь 21 инвалиду поселка. Филиал «Оргтрудовский» Камешковского райпо к Новому году планирует оказать помощь детям-инвалидам новогодними подарками. Большое спасибо предпринимателям поселка, откликнувшимся на обращение главы. Без сомнения, что добро, которое они делают для обделенных жизнью и здоровьем людей, вернется добром к ним самим. Для привлечения к оказанию помощи организаций, находящихся вне территории поселка, главой поселка были направлены письма с просьбой оказать любую посильную помощь бывшим работникам этих организаций, ставшим инвалидами. В ходе обследования выявлены инвалиды, которым необходимо оказание натуральной помощи. Были собраны необходимые вещи, обувь и переданы нуждающимся. В поселке организована услуга — фотосъемка на документы лежачих инвалидов, престарелых. В ходе проверки было выявлено несколько лежачих инвалидов, не обменявших паспорта из-за отсутствия фотографии. 4 декабря к ним на дом выезжал фотограф. Подводя итоги сказанному, повторюсь — инвалиды в наше сложное время являются наиболее незащищенными гражданами нашей страны. Государство, к сожалению, в силу многочисленных причин, не может обеспечить им достойную жизнь. Рост пенсий значительно отстает от роста цен, в результате чего большая часть инвалидов находится за чертой бедности. Основная часть населения не может влиять на экономику, уровень цен в нашей стране, однако в силах местных органов власти, общественных организаций, обеспеченных и не очень обеспеченных граждан, живущих рядом с такими людьми, сделать их жизнь хотя бы на немного лучше и достойнее. Э. БАКАЛДИНА, специалист по социальной работе при администрации поселка Оргтруд» («Знамя», 20 декабря 2002).
«В одиночку успехов не добиться 2002 год для оргтрудовских депутатов складывался очень непросто. С первых дней избрания большая часть их занимала оппозицию к новому главе администрации Шатрову В.Н. Сразу же начались распри по всем вопросам. Совет пытался отстаивать свою линию, однако это плохо получалось. Очень не хватало опыта в данной работе. Я в большом долгу перед теми людьми, которые оказывали мне помощь, обеспечивали правовыми и нормативными актами, которых в Совете не было. Это благодаря им мне, как председателю Совета, было легче принять то или иное правильное решение, хотя часть их была опротестована районной прокуратурой. Но ведь не ошибается тот, кто не работает. Я очень благодарна всем, кто не считаясь со своим временем, выслушивал меня, давал советы. Много довелось узнать о состоянии дел не только в районе, но и в области во время личных встреч в районной администрации, а также в областной. Тяжело таким количеством депутатов — нас 5 человек на 4700 жителей, причем нет ни одного работающего на постоянной основе, дойти до каждого жителя своего избирательного округа, узнать его нужды и помочь решить тот или иной вопрос, а возникают они ежедневно и в огромном количестве. Особенно тяжело досталось, как мне видится, депутату первого избирательного округа Останиной Н.В., которой с первых дней избрания не давали и не дают покоя ни днем, ни ночью. Это на ее участке дом № 2 по ул. Строителей, жители которого много лет обивали пороги по поводу полуразвалившейся кровли в различных инстанциях. Нужда довела людей до отчаяния. Ведь некоторые из них «приобрели» неизлечимые на всю оставшуюся жизнь болезни из-за сырости. Документация давно была готова на этот объект, частично заготовлен материал в 2001 году. Не остались в стороне и сами жители, которые помогали и финансами, и физически по силе возможности. В 2002 году сделана крыша скатная, и люди с большим облегчением вздохнули, начали производить ремонт в квартирах.
Не легче обстоят дела и в избирательном округе № 5, где депутатом Новая В.И. Там «знаменитый» наш 46-й, так с давних пор называется дом № 9 по ул. Молодежная, который даже по документам не значится. В свое время это здание было как «перевалочный пункт», давали там комнаты для временного проживания, до выделения благоустроенной квартиры. И люди были даже довольны тем, что их вселяют в 46-й, т.к. оттуда в первую очередь выселяли в благоустроенное жилье. Никто тогда и мысли не допускал, что это «временное» для него на всю жизнь останется постоянным. Из-за невыносимых условий проживания в этом доме люди вынуждены обращаться за помощью во все инстанции вплоть до Кремля. Однако этот вопрос не сдвинуть с мертвой точки из-за отсутствия средств в бюджете. Часть вопросов решается, хотя и с большим трудом, но больше осталось нерешенных проблем, которыми необходимо заниматься в 2003 году. Что хочется особо отметить, это то, что любой вопрос, начиная с мелочи, нужно решать совместными усилиями с главой администрации со всеми руководителями организаций и учреждений поселка и, естественно, с руководством района. Это благодаря помощи района нам была выделена субсидия на погашение долга. Нельзя вести работу обособленно. В наше сложное время очень трудно выжить в одиночку. Нам, людям старшего поколения, воспитанным комсомолом, партией под лозунгом «Раньше думай о Родине, а потом о себе...», трудно понять современных политиков, не знающих или не помнящих этого лозунга. Поэтому наше сознание не поддается перестройке на новый лад. Очень хочется призвать всех жителей поселка быть благоразумными и не нагнетать накал страстей среди населения. Это никому на пользу не пойдет. Давайте делать больше добра друг другу. Только совместные усилия, направленные на оздоровление климата в нашем поселке дадут положительный результат и тогда, может быть, люди нам скажут спасибо. Хотя, вряд ли такое случится. Ведь нашлись же такие, которые в День пожилого человека, 1 октября, а кстати, проведен он был на высоком уровне, в адрес организаторов было высказано много слов благодарности от присутствовавших на этом празднике — позвонили (анонимно) в районную администрацию и очернили это мероприятие, исказив факты. В школе, где проводилось это мероприятие, не были сорваны занятия, а были проведены сокращенные уроки и не оставлены дети голодными, как это было сказано по телефону. На данном празднике присутствовало более 250 ветеранов войны и труда и все остались очень довольны проявленными вниманием и заботой. О. СМОЛЕНСКАЯ, председатель народных депутатов пос. Оргтруд» («Знамя», 10 января 2003).
