Первый очередной Владимирский Губернский Съезд Советов Народного Хозяйства 18 октября 1918 года
Первый очередной Владимирский Губернский Съезд Советов Народного Хозяйства 18 октября 1918 года
СОСТАВ первого очередного Владимирского губернского съезда Советов
Народного Хозяйства. Состав Коллегий Губернского Совета Народного Хозяйства: Председатель Губсовнархоза т. Ларионов, коммунист. Товарищ Председателя т. Плетюхин, коммунист. Члены Коллегии: т.т. Прохорков, коммун., Викторов, коммун., Кувшинов, коммун., Слутин, соч. коммун., Волков, соч. коммун., Смирнов, лев. соц. рев. Секретарь Губсовнархоза т. Беспалов, беспартийный. Представители Уездных Совнархозов: Александровского — член исполнительного комитета уездного Совдепа Дмитрий Иудович Крупенков, коммунист. Владимирского — председатель Василий Константинович Данилов, коммунист, Александр Максимович Хазов, сочув. коммунист. Вязниковского — председатель Федор Алексеевич Турчанинов, коммунист. Гороховецкого — член продовольственной коллегии П.П. Минеев, сочув. коммунист., заведующий промышленным отделом Тадеуш Игнатьевич Купчинский, польский социалист, Сергей Борисович Кошечкин, коммунист. Ковровского — заведующий финансовым отделом Федор Евстигнеевич Доброхотов, сочув. коммунист, председатель Павел Никитич Трофимов, коммунист. Меленковского — член совета Андрей Иванович Никитин, беспартийный, бухгалтер Иван Иванович Тамман, беспартийный. Муромского — председатель Петр Иванович Травин, коммунист, секретарь Николай Иванович Тихомиров, беспартийный. Переславского — председатель Георгий Григорьевич Гальберштадт, анархист коммунист. Покровского — председатель Кузьма Яковлевич Батарейский, лев. социал., не принадлеж. ни к какой партии, член Иустин Зиновьевич Захарцев, сочув. лев. эс-эр. Судогодского — председатель Павел Алексеевич Марков коммунист, тов. председат. Сергей Александрович Герасимов, коммунист, член Михаил Павлович Музалевский, сочув. коммунист. Суздальского — председатель Михаил Павлович Иринин, коммунист, секретарь Аркадий Васильевич Оранский, сочув. коммунист. Юрьевского — заведующий текстильно-индустриальным отделом Ефим Иванович Мартынов, коммунист, завед. строительн, отделом Иван Антонович Кобешов, сочувств. лев. соц. рев. Представители от профессиональных союзов и губернских профессиональных объединений: От правления союза служащих Владимирского губернского Совета Народного Хозяйства — Иван Михайлович Херасков, беспартийный. Владимирского профессионального союза деревообделочников — Алексей Петрович Мочалов. Союза Владимирских артелей — Константин Семенович Васильев, беспартийный. Местного объединения комитета служащих мастерских и рабочих при ст. Владимир — Василий Иванович Забалуев, коммунист. Вязниковского отдела Иваново-Кинешемского областного профессионального союза рабочих и работниц текстильной промышленности — И.И. Комаров, сочув. коммунистам. Правления железно-дорожного общества потребителей при ст. Копров М.-Н. ж. д. — Михаил Андреевич Аксенов, коммунист. Ковровского отдела Иваново-Кинешемского областного профессионального союза рабочих и работниц текстильной промышленности — Петр Осипович Долбилкин, коммунист и Александр Николаевич Борисов, сочувств. коммунист. Профессионального союза работающих в советских и общественных учреждениях гор. Коврова и его уезда — Сергей Григорьевич Журавлев, сочув. коммунист. Правления профессионального союза металлистов гор. Коврова и уезда — Григорий Тимофеевич Новоселов, сочув. коммунистам. Правления общества потребителей при заводах т-ва Кольчугина — Иван Алексеевич Федосеев, соц. демокр. меньшев. Кольчугинского профессионального союза рабочих металлистов — Семен Семенович Исаев, коммунист. Съезда трудовых кустарно-производительных артелей — Алексей Васильевич Веденеев, сочув. коммунист. Правления союза общества торгово-промышленных служащих в гор. Муроме Дмитрий Иванович Коробовкин. Муромско-Меленковского отделения Иваново-Кинешемского областного профессионального союза рабочих и работниц текстильной промышленности Василий Дмитриевич Бочкарев, сочув. коммунист. Правления профессионального союза кооперативных служащих Меленковского района Александр Иванович Беспалов, беспартийный. Представители фабрично-заводских комитетов и советов: Исполнительного комитета при фабрике товарищества Александровской мануфактуры Н.Ф. Беляева — Василий Александрович Рыбаков, сочув. коммунист. Богословских хрустальных и лесопильных заводов — Иван Федорович Погарский, коммунист. Фабрично-заводского комитета фабрики Беляева Н.Ф. в д. Петрино — Василий Васильевич Марков, беспартийный. Фабрично-заводского комитета фабрики Бажанова при ст. Ундол М.-Н. ж. д. Федор Иванович Тюрин, беспартийный, Филипп Иванович Ершов, коммунист. Воковского хрустального завода Судогодского уезда — Василий Григорьевич Смирнов, коммунист. Профессионального союза текстильщиков при Гусевской фабрике — Александр Сергеевич Петропольский, сочув. коммунист., Константин Иванович Надеждин, сочув. коммунист. От Гуся-Хрустального — Иван Гаврилович Березкин, сочув. коммунистам. Фабричного комитета при фабрике т. д. А.А. Ганшин с С-ми — Семен Васильевич Москалев, коммунист. Фабричного комитета при фабрике товарищества мануфактур Н. Дербенева С-вья Ковровского уезда — Михаил Акимович Нармин, беспартийный. Фабричного комитета при фабрике товарищества мануфактур Н. Дербенева С-вья в Камешкове — Александр Иванович Жуков, беспартийный, Алексей Васильевич Субботин, беспартийный, Матвей Олимпиевич Морозов, беспартийный. Фабричного комитета рабочих и служащих ткацких фабрик В.Ф. Демидова — Василий Григорьевич Козлов, коммунист. Дулевского исполкома С. Р. Д. — Федор Иванович Кучеров, сочув. коммунист, Николай Васильевич Бученков, сочув. коммун. Золотковского заводского совета рабочих депутатов — Егор Тимофеевич Юзов, коммунист. Фабрично-заводского комитета при фабрике Г.Т. Зюзина — Семен Григорьевич Карасев, сочув. коммунист. Комитета рабочих и служащих фабрики товарищества мануфактур И. Залогина и С. Швецова — Федор Иванович Изюмов, беспартийный. Карабановского фабрично-заводского комитета — Егор Павлович Барашков, беспартийный, Иван Ефимович Хишов, сочув. коммунистам, Григорий Матвеевич Горячев, сочув. коммунист. Комитета рабочих Коняевского косного завода — Василий Иванович Ходенев, коммунист. Заводского комитета товарищества Кольчугина — Матвей Иванович Дубровин, беспартийный. Фабричного комитета Лосевской фабрики товарищества Иосифа Сенькова — Василий Ефимович Исаев, коммунист. Совета рабочих депутатов при фабрике товарищества Лемешенекой мануфактуры А. Никитина — Афанасий Кузьмич Морозов, коммунист, Павел Андреевич Фанов, коммунист. Ликинского фабрично-заводского комитета на фабрике Ликинской мануфактуры — Константин Викторович Иванов, сочув. коммунист, Иван Михайлович Ручкин, сочув. коммунист. Фабричного комитета товарищества Муромской мануфактуры льняных изделий при Дмитровской слободе — Иван Матвеевич Шишкин, беспартийный. Фабричного комитета при фабрике товарищества Меленковской льняной мануфактуры — Андрей Никитич Коноплев, Федор Спиридонович Малыгин, коммунист, Федор Михайлович Винокуров, сочув. коммунистам. Комиссии хозяйства предприятий акционерного общества Ю.С. Нечаева-Мальцова наследник — Евгений Петрович Орлов, сочувств. коммунистам. Фабричного комитета товарищества бр. Овсянниковых и Ганшин с С-ми — Иван Васильевич Бабанов, коммунист. Комитета рабочих при фабрике товарищества Переславской мануфактуры — Иван Дмитриевич Корнев, сочув. коммунистам, Федор Егорович Ершов, сочув. коммунист, Михаил Алексеевич Лутохин, сочув. коммунист. Фабричного комитета при фабрике товарищества С.И. Сенькова — Алексей Сергеевич Крылов, беспартийный. Фабрично-рабочего комитета при фабрике наследников Г.И. Смолякова — Егор Гаврилович Замолотнов, беспартийный. Совета рабочих наследников завода товарищества Суздальцева-Ушакова — Константин Васильевич Степанов, коммунист. Фабрично-заводского комитета при фабрике Собинской мануфактуры — Михаил Дмитриевич Комолов, сочув. коммунистам, Василий Иванович Никитин, коммунист, Василий Петрович Гаврилов, коммунист, Александр Максимович Бутусой, коммунист, Павел Михайлович Сергеев, беспартийный, Андрей Федотович Липатов, сочув. коммунистам, Александр Илларионович Кокувин, сочувств. коммунист. Фабричного комитета рабочих депутатов товарищества Соколовской мануфактуры Асафа Баранова — Сергей Иванович Горшков, коммунист, Иван Яковлевич Зубреев, коммунист, Василий Васильевич Балкин, сочув. коммунист, Иван Семенович Кулаков, коммунист. Комитета рабочих депутатов при фабрике наследников И.А. Треумова — Иван Иванович Малыгин, беспартийный, Александра Павловна Плеснина, беспартийная, Феликс Францевич Хомбекс, беспартийный. Рабочего комитета Уршельского хрустального завода акционерного общества «Ю. С. Нечаева-Мальцова н-к» — Александр Николаевич Шишков, коммунист. Исполнительного комитета рабочих и служащих предприятий В.С. Храповицкого — Павел Корнилович Панов, коммунист. Правительственного правления лесных предприятий В.С. Храповицкого — Василий Павлович Славнов, социал. рев. Ковровского профессионального союза текстилей - Василий Афанасьевич Дементьев, коммунист. Фабричного комитета при фабрике товарищества Юрьево-Польской мануфактуры — Александр Иванович Павлов, сочувств. коммунистам. Фабричного комитета фабрики товарищества В.Ф. Демидова — Степан Васильевич Баукин, сочув. коммунист. Александровского отдела Троицкого снаряжательного завода, Иван Васильевич Глазков, коммунист. Комитета рабочих Ново-Гординского стеклянного завода В.С. Храповицкого — Василий Емельянович Кокорев, сочув. коммунист. Представители разных учреждений: Владимирского губернского комитета партии коммунистов — Георгий Георгиевич Жиряков, коммунист, Орион Христофорович Алексакис, коммунист. Владимирского городского Совета Народного Хозяйства, член совета Степан Федорович Митрофанов, сочув. коммунист. Владимирского губернского отдела труда — Иван Дмитриевич Бахтырев, коммунист. Высшего Совета Народного Хозяйства — Израиль Моисеевич Канторович, левый социалист революционер. Кольчугинского совета рабочих, крестьянских и армейских депутатов — Василий Петрович Стрельцов, коммунист, Василий Васильевич Мишуруев. Слободского волостного земельного отдела Владимирского — уезда Иван Алексеевич Саврасов, коммунист.
ЖУРНАЛ заседания совещания председателей уездных Совнархозов при Губернском Совете Народного Хозяйства. 17 октября 1918 года
В заседание прибыли: председатель Губернского Совета Народного Хозяйства т. Ларионов, члены совета — т.т. Плетюхин, Викторов, Кувшинов, Слутин, секретарь Губсовнархоза т. Беспалов; представители уездных Совнархозов: от Покровского Совета Народного Хозяйства — 1) председатель совета Кузьма Яковлевич Батарейский, 2) член Совета Иустин Зиновьевич Захарцев; от Меленковского Совета -1) член Совета Андрей Иванович Никитин, 2) бухгалтер Иван Иванович Тамман; от Ковровского Совета — 1) председатель Совета Павел Никитич Трофимов, представитель высшего Совета Народного Хозяйства И.М. Канторович; от Суздальского Совета председатель Михаил Павлович Иринин, секретарь Аркадий Васильевич Оранский; от Муромского Совета председатель Петр Иванович Травин, секретарь Николаи Иванович Тихомиров; председатель Владимирского губернского исполнительного комитета - Берлин Гецель Шамулевич. Председатель Губсовнархоза, т. Ларионов, объявил заседание открытым и, предложив избрать председателя совещания, объяснил, что, согласно постановлению президиума Губсовнархоза, утвержденному губернским исполнительным комитетом, на съезд приглашены представители уездных Советов Народного Хозяйства по два от каждого, представители профессиональных союзов по одному и представители фабрично-заводских комитетов по расчету, один представитель на каждую 1000 рабочих и служащих. В целях достижения наибольшей планомерности и продуктивности в работах 1 очередного съезда, созвано настоящее предварительное совещание представителей уездных Совнархозов, которое и должно наметить порядок занятий съезда, рассмотреть составленную Губсовнархозом программу съезда, внести в нее необходимые изменения и дополнения, если в этом представляется надобность, наметить состав президиума съезда и выработать регламент. Председателем совещания единогласно избран т. Ларионов. Оглашается повестка дня губернского съезда. Трофимов предлагает третий вопрос, доклады с мест, поставить вторым, а второй, отчет Губернского Совета Народного Хозяйства, переставить на третье место. Предложение т. Трофимова единогласно принимается. Иринин предлагает дополнить повестку дня вопросом о ликвидации текстильной промышленности в пределах Владимирской губернии. Травин считает необходимым прежде всего наметить президиум съезда и выработать регламент съезда. Кувшинов поддерживает предложение т. Травина. Плетюхин высказывается за всестороннее рассмотрение в настоящем заседании проекта организации Губсовнархоза, чтобы облегчить тем и ускорить обсуждение этого вопроса на съезде. Канторович полагает, что обсуждать на съезде детали организации Совнархозов невозможно; съезд должен подвергнуть обсуждению только общие принципы организации, которые должны лечь в основу детальной разработки вопроса в особой комиссии, специально избранной съездом, поэтому, не имея в своем распоряжении деректив съезда, обсуждать в настоящем заседании проект организации вряд ли целесообразно, но, в целях наибольшей продуктивности работ съезда, необходимо теперь же выработать точный регламент съезда. Берлин настаивает на необходимости поставить на обсуждение съезда вопрос о сфере деятельности Совнархозов и о разграничении их функций от компетенций других учреждений; с этой целью необходимо дополнить поставленный на повестку организационный вопрос вопросом о компетенции и сфере деятельности Совнархозов. Далее необходимо всесторонне рассмотреть вопрос о средствах на содержание Совнархозов, так как поставленный на повестку, в общей форме, финансовый вопрос может лишь отчасти и в столь же общей форме разрешить вопрос о средствах Советов Народного Хозяйства, между тем необходимо детальное самостоятельное обсуждение и разрешение этого вопроса. Ларионов полагает, что поставленный на повестку вопрос об организации губернского и уездных Совнархозов исчерпывает вопрос об их компетенции и сфере деятельности. Берлин настаивает на необходимости для наибольшей ясности обсуждения эти вопросы разделить на два вопроса. Ларионов, резюмируя высказанные по программе замечания, предлагает повестку съезда принять в следующем порядке: 1) Текущий момент, 2) доклады с мест, 3) отчет Губернского Совета Народного Хозяйства, 4) — а) о сфере деятельности губернского и уездных Совнархозов, б) организация губернского и уездных Совнархозов, 5) об отношении к отделениям главков и центров, 6) финансовый вопрос, 7) национализация торговли и промышленности, 8) ликвидация текстильной промышленности в пределах губернии, 9) выборы состава Губсовнархоза, 10) текущие дела. Программа занятии съезда единогласно принимается в предложенном порядке. Канторович полагает, что, при рассмотрении отчета Губсовнархоза, должны быть заслушаны и доклады заведующих отделами, так как в противном случае не получится полной картины деятельности Губсовнархоза. Травин не видит необходимости в рассмотрении отдельных докладов заведующих отделами, так как деятельность Губсовнархоза не успела еще широко развернуться, между тем обсуждение этих докладов займет очень много времени и слишком затянет продолжительность съезда. Берлин, возражая т. Травину, объясняет, что работы съезда должны иметь исчерпывающий характер, так как в противном случае результаты съезда не будут столь определенными, чтобы в дальнейшем работа Совнархозов могла встать на твердый путь. С этой точки зрения бояться продолжительности съезда отнюдь не следует и рассмотрение докладов заведующих отделами является безусловной необходимостью. Вносится и принимается предложение о прекращении прений. Предложение заслушать доклады заведующих отделами, каждый в отдельности, при рассмотрении отчета, единогласно принимается. Председатель совещания ставит на обсуждение вопрос о необходимости наметить президиум съезда. Принимается предложение наметить президиум в составе пяти человек: председателя, двух товарищей председателя и двух секретарей. Председателем съезда единогласно намечен т. Трофимов, товарищем председателя единогласно намечен т.т. Ларионов и Травин, секретарями съезда — т.т. Беспалов и Слутин. Ставится на обсуждение вопрос о выработке регламента. Рассматривается предложение т. Кувшинова и поправки, вносимые участниками совещания. По окончательном обсуждении вопроса регламент съезда принимается в следующем порядке: 1. Докладчикам предоставляется слово в течение 30 минут, содокладчикам в течение 20 минут, за исключением доклада по отчету Губсовнархоза, продолжительность которого не ограничивается и докладчика по текущему моменту, которому предоставляется слово в течение 50 минут. 2. Продолжительность прений по докладам определяется в 20 мин. 3. Для заключительного слова докладчику предоставляется 10 мин., содокладчику 5 минут. 4. Вторичные прения по докладу 10 минут, к порядку — 3 мин., по личным вопросам в конце заседаний — 3 минуты, по мотивам голосования — 3 минуты. 5. Желающие высказаться по докладу должны подавать председательствующему записку с указанием своей фамилии и делегировавшей организации. 6. Все конкретные предложения и резолюции излагаются ораторами в письменном виде и предъявляются председателю. Ставится на обсуждение вопрос о назначении докладчиков по тем вопросам, по которым докладчики еще не намечены. 1. По вопросу о сфере деятельности губернского и уездных Совнархозов и их организации докладчиком выступает т. Канторович, содокладчиком т. Кувшинов. 2. По финансовому вопросу заведующий губернским отделением финансов т. Семенов. 3. По вопросу о национализации торговли и промышленности — т.т. Плетюхин и Кувшинов. 4. По вопросу о ликвидации текстильной промышленности, в пределах Владимирской губернии, докладчиком т. Трофимов, содокладчиком т.т. Кувшинов и Слутин. 5. По вопросу об отношениях в отделениям главком и центров т.т. Ларионов и Берлин. По вопросу об открытии заседания постановлено: открыть съезд 18 октября сего года в 6 час. вечера с тем, чтобы дневное время использовать для регистрации прибывших делегатов и заполнения ими анкет. По вопросу о порядке съезда постановлено: назначать по два заседание ежедневно, дневное с 10 час. утра до 3 час. дня и вечернее с 6 час. до 9 час. вечера. После этого заседание было объявлено закрытым.
Заседание 18-го октября 1918 г.
Председатель Губсовнархрза т. Ларионов указал, что первый Владимирский Губернский Съезд Советов Народного Хозяйства собрался как раз в тот момент, когда идет генеральное и ожесточеннейшее сражение между нашей рабочей крестьянской властью в лице ее коммунистической партии с одной стороны и империалистами всех стран политически и экономически заинтересованных в своем господстве и возвращений старого строя с другой. На эту борьбу коммунистическая партия послала не мало своих работников и членов, многие из которых уже пали. Предлагаю память павших почтить вставанием. Съезд почтил вставанием память павших в борьбе с империалистами членов партии коммунистов. Затем т. Ларионов объявил первый очередной Губернский Съезд Советов Народного Хозяйства открытым. Ларионов доводит до сведения Съезда, что вчера, 17 октября, состоялось совещание Председателей Уездных Совнархозов с Президиумом Губсовнархоза и на этом совещании, в целях экономии времени, было постановлено предложить Съезду утвердить нижеследующий состав Президиума Съезда: председателем Съезда — Трофимова, товарищами председателя — Ларионова, Травина, секретарями — т. Беспалова, т. Слутина. Гальберштат указывает, что в выборе Президиума должны участвовать не только одни Председатели Уездных Совнархозов и Коллегия Губсовнархоза, но и представители других организаций, участвующих в настоящем Съезде и желательно, чтобы этот Президиум был составлен по фракциям, по ознакомлению с составом Съезда, тем более, что не все Председатели Уездных Совнархозов участвовали на совещании 17 октября. Кувшинов указывает, что определить сейчас состав Съезда по политическим фракциям никак нельзя, — это может только сделать мандатная комиссия и предлагает выбрать мандатную комиссию. Представитель Губернского Комитета партии коммунистов предлагает сделать перерыв и разбиться на фракции и там уже наметить состав Президиума. Ларионов, указывая на то, что предлагаемый совещанием Председателей Уездных Совнархозов с Коллегией Губсовнархоза список Президиума Съезда в большинстве состоит из членов партии коммунистов и только один беспартийный; просит не тратить времени и утвердить этот список, предлагая это решить голосованием. Представитель Губернского Комитета партии коммунистов перед голосованием напоминает, что члены партии коммунистов должны по партийной дисциплине голосовать за предложение, исходящее от имени Комитета. Ларионов ставит на голосование первым следующее предложение: утвердить Президиум в том составе, как он был намечен совещанием Председателей Уездных Совнархозов с Коллегией Губсовнархоза. — Предложение отвергается. Затем голосуется предложение: объявить перерыв и на фракционных совещаниях обсудить состав Президиума Съезда. — Предложение принимается. Большинством голосов перерыв определен в 15 минут. По возобновлении занятий Съезда т. Ларионов огласил список Президиума, составленный фракцией коммунистов в следующем составе: председатель Трофимов, тов. председателя Ларионов, Долбилкин, секретарями Слутин, Исаев и Беспалов, почетными председателями Съезда предлагает фракция выбрать тов. Ленина и Троцкого. И.М. Херасков говорит от имени беспартийных, которых около 20 человек, что фракция беспартийных считает справедливым, чтобы ей было предоставлено в Президиуме одно место и в Президиум фракция беспартийных выставляет кандидатуру Беспалова. Единогласно Съездом избирается Президиум в составе следующих лиц: председатель Трофимов, тов. председателя Ларионов, Долбилкин, секретарями Слутин, Исаев и Беспалов. Почетными председателями Съезда избираются тов. Ленин и Троцкий. — Избрание их сопровождается бурными аплодисментами. Трофимов, занимая место председателя Съезда, просит товарищей в дебатах быть более сдержанными и не вносить беспорядка в работы Съезда. К устранению этих нарушений он будет принимать самые энергичные меры. Обязанности секретаря Съезда исполняет т. Беспалов. Председатель оглашает регламент Съезда, выработанный на совещании Председателей Уездных Совнархозов с членами Коллегии Губсовнархоза и предлагает его принять. Гальберштадт предлагает увеличить время занятий Съезда до 11 часов вечера и из пункта 5 регламента выкинуть требование указаний от оратора на организацию его делегировавшую. На голосование ставится предложение: принять регламент полностью. Предложение принимается. Регламент 1. Докладчикам предоставляется слово в течение 30 минут, содокладчикам в течение 20 минут, за исключением доклада по отчету Губсовнархоза, продолжительность которого не ограничивается и докладчику по текущему моменту, которому предоставляется слово в течение 50 минут. 2. Продолжительность прений по докладам определяется в 20 минут. 3. Для заключительного слова докладчику предоставляется 10 мин., содокладчику 5 минут. 4. Вторичные прения по докладу 10 мин., к порядку — 3 мин., по личным вопросам в конце заседания — 3 минуты, по мотивам голосования — 3 минуты. 5. Желающие высказаться по докладу должны подавать председательствующему записки, с указанием своей фамилии и делегировавшей организации. 6. Все конкретные предложения и резолюции излагаются ораторами в письменном виде и предъявляются председателю. Затем ставится вопрос о продолжительности заседаний и большинством голосов постановлено дневные заседания вести с 10 — до 3 час. дня, вечерние с 6 час. до 11 час. вечера. Гальберштадт просит занести в протокол, что председатель отказал поставить на голосование его предложение об изменении § 5 регламента. Председатель предлагает избрать мандатную комиссию, оглашает список членов в эту комиссию, намеченную фракцией коммунистов — Травина, Степанова, и предлагает беспартийным выставить в эту комиссию своего члена. И.М. Херасков заявляет, что беспартийные этого вопроса не обсуждали. Постановлено избрать в мандатную комиссию Травина и Степанова и предоставить беспартийным в эту комиссию избрать и своего представителя. Председатель ставит на обсуждение программу Съезда и предлагает принять программу, выработанную на совещании Председателей Уездных Совнархозов и принятую фракцией коммунистов. Принята следующая программа занятий Съезда: 1. Текущий момент. 2. Доклады с мест. 3. Отчет Губернского Совета Народного Хозяйства. 4. а) Задачи и сфера деятельности Губернского и Уездных Совнархозов, б) Организация Губернского и Уездных Совнархозов. 5. Об отношении к отделениям Главков и Центров. 6. Финансовый вопрос. 7. Национализация торговли и промышленности. 8. О ликвидации текстильной промышленности в пределах губернии. 9. Выборы состава Губсовнархоза. 10. Текущие дела. Председатель говорит, что к нему поступило предложение поставить в программу Съезда вопрос о продовольствии. Это предложение обсуждалось в фракции коммунистов и было отвергнуто. Большинством голосов предложение о внесении в программу занятий Съезда вопроса о продовольствии отклонено. Председатель предоставляет слово докладчику по текущему моменту. Докладчиком по текущему моменту выступил от Губернского Комитета партии коммунистов тов. Алексакис, который обратился к Съезду с следующей речью: «товарищи позвольте приветствовать Вас от имени Губернского Комитета Российской Коммунистической партии: Съезд собрался в тяжелый момент, переживаемый Советской Властью. С одной стороны есть отрадные явления, вполне оправдавший тактику нашей партии — это революция на западе, победы нашей красной армии, но с другой на Советскую Власть надвигается мировой империализм. В феврале нам пришлось отступить, приняв брест-литовский мир. В это время даже наши друзья говорили, что брест-литовским миром мы губим не только Советскую Республику, но и революцию на западе. Наш великий тактик Ленин указывал, что передышка даст возможность нам укрепиться и брест-литовский мир не явится петлею для Советской Власти, а будет скорее петлёю для победителей. События последующих дней эти слова оправдали. Есть много данных за то, что брест-литовский договор будет нарушен. Немцы на западе терпят поражение за поражением и они вынуждены будут увести свои войска из Украины, Дона, а это развязывает нам руки в области экономической жизни и политики. Из Украины нам будет хлеб, с Дона уголь. Мы создали красную армию, которая каждый день дает нам победу за победой и наше хозяйство налаживается. На Западе начинается революция. В последнем номере Известий Вы читали о той демонстрации, какую устроили рабочие Берлина пред Рейхстагом. Рабочие Берлина приветствовали консула Советской Власти. Это показывает, что наступило просвещение рабочих масс и в Германии. Революция началась и в других странах. Соглашательское правительство в Германии долго не продержится. В германской армии идет большое дезертирство, настроение германских войск, находящихся на территории Украины, чисто большевистическое, что Вам хорошо известно из газет. Теперь для нас опасность со стороны германского империализма миновала. Появилась другая опасность — со стороны мирового империализма. Силы союзников, наступающие на нас с севера, не так велики — 5—6 тысяч — это не те 400000, какие были в феврале против нас со стороны Германии. Опасность в том, что германские империалисты, спасая себя, войдут в согласие с союзническими империалистами и примут поход против своих рабочих, а задушив их, задушат и нашу Советскую Власть. Наши интересы требуют помочь германскому пролетариату в его борьбе с своей буржуазией. Даже, если и не произойдет соглашения Германского империализма с империализмом Англии, Франции и Америки, то это не устраняет опасности для Советской Республики. Союзнический империализм, победив Германию, постарается задушить нас. Если будет революция в Германии и Австро-Венгрии, то нас союзники не задавят, нам надо помочь германскому пролетариату победить свою буржуазию. Центральный Комитет уже вынес в этом отношении свою резолюцию. Мы должны будем, прежде всего, оказать германскому пролетариату помощь хлебом. Германская буржуазия пугает германский пролетариат голодом и это заставляет пролетариат терпеть буржуазию. Мы должны сейчас позаботиться сделать запасы хлеба, хотя бы путем урезки своего пайка, хранить запасы в определенных местах для того, чтобы в момент, когда вспыхнет мировая революция, хлеб этот мог быть двинут германскому пролетариату. Кроме того, мы должны оказать помощь и военную. Нужно весь наш пролетариат обучить военному строю, надо изгнать из Советской Республики контрреволюционные банды. К моменту начала мировой революции — Россия должна представлять из себя военный лагерь, из которого силы могли бы быть направлены на запад. В деревнях мы должны ввести диктатуру пролетариата - комитетов бедноты. На деревню должно быть обращено самое серьезное внимание. Деревенские кулаки не хотят помочь городу, связь города с деревней, какая была прежде, нарушена, надо эту связь восстановить, путем организации в деревне социалистического хозяйства. Таким образом, наша главная задача настоящего момента определяется подготовкой и организацией наших сил. К моменту мировой революции надо достичь того, чтобы в Советской Республике не было нигде контрреволюционеров и, наша красная армия была доведена до трех миллионов или более человек. Если во время брест-литовского договора мы могли отступать, то во время мировой революции мы отступать не можем. Раз будет разбит германский пролетариат, то будем разбиты и мы. Надо всю нашу промышленность национализировать и наладить наше хозяйство. Украина, Дон, Урал помогут нам наладить наше хозяйство — они дадут необходимое нам сырье. Наладив хозяйство, мы окончательно убьем капитал (буржуазию). Промышленность должна быть милитаризирована, чтобы она смогла дать красной армии все необходимое. Продовольственная политика, проводимая Советской Властью, должна быть признана правильной, что показало та уступка, какую временно должна была сделать Советская Власть беспартийным и другим массам. Разрешение ввозки 1 ½ иуда не только не улучшило продовольственное дело, но дало крайне печальные результаты, исправить которые довольно трудно. Вскоре весь мир разделится на два лагеря — белогвардейцев и красную армию. Товарищи, мы должны раз навсегда запомнить, что наступает последний решительный бой, в котором мы должны напрячь все свои силы». Я предлагаю Вам принять следующую резолюцию: Резолюция I-й Владимирский Губернский Съезд Совнархозов заслушав и обсудив доклад по текущему моменту, постановил: Признать необходимым, чтобы в этот ответственный момент, когда назревает мировая революция, и мы накануне последнего решительного боя, все силы Российской Советской Республики были бы обращены на обращение ее в крепкий военный лагерь пролетариата, откуда пролетариат всех стран мог бы в любой момент черпать силы. В этих целях Съезд признает настоятельно необходимым. 1. Уничтожение экономической силы, частного капитала путем укрепления социалистического строя не только в городе, но и в деревне, для чего необходимо продолжать последовательную национализацию всего производства, торговли, организацию сельско-хозяйственных коммун и пр. 2. Установление диктатуры крестьянской бедноты в деревне, взятие под стальное кольцо всей крестьянской буржуазии и кулаков, а также укрепление организаций крестьянской бедноты. 3. Изгнание из Российской территории всех контрреволюционных банд, дабы в нужный момент вся сила Советской Республики могла бы быть обращена на борьбу с иностранной буржуазией. 4. За создание крепкой многомиллионной армии, которая необходима нам для борьбы не только с русской, но и мировой буржуазией. 5. Милитаризацию всей промышленности страны, в связи с длительным переходным периодом гражданской войны. 6. Энергичную продовольственную диктатуру, которая единственно может дать нам тот хлеб и сырые продукты, которые необходимы как российскому, так и восстающему пролетариату, восстание которого буржуазия пытается остановить костлявой рукой голода. В общем и целом Съезд считает, что настоящий момент является моментом организаций и укрепления наших сил. Съезд выражает уверенность в полной победе пролетариата и видит залог этому во всех тех событиях, которые ныне разражаются на западе и в успехе нашей молодой, но уже сильной побеждающей красной армии. Съезд Совнархозов сознает ту тяжелую ответственность, которая падает в настоящий момент на Советы Народного Хозяйства, которые должны напрячь все свои усилия к хозяйственному укреплению нашей страны. Успехи же красной армии сулят нам освобождение красного Урала, Дона и Украины, что дает нам возможность стихийного развития. С большой радостью Съезд замечает, что вся тактика Советской Власти в области внутренней и внешней политики оправдала себя и дала блестящие результаты. Со времени Бреста мы укрепились и пролетарская революция все растет и растет, международный же империализм трещит по всем швам. Да здравствует мировая пролетарская революция. Да здравствует В. Ц. И. К. и Совет Народных Комиссаров. Наш привет восставшему пролетариату». Председатель предлагает Съезду по докладу прений не открывать, а принять его к сведению, предоставив желающим задать вопросы докладчикам, а потом уже проголосовать предлагаемую резолюцию. Тов. Гальберштадт задает докладчику вопрос, как предполагает партия коммунистов бороться с выступлением как в центрах, так и на местах против отдельных советских работников. Докладчик Алексакис указывает, что меры такой борьбы уже выработаны — это красный террор и взятие заложников. Председатель ставит на голосование резолюцию, предложенную докладчиком. Резолюция Съездом принимается. Гальберштадт — предлагает внести в резолюцию дополнение по вопросу о красном терроре, а именно: «Красный террор должен быть беспощаден вплоть до полного уничтожения восставших банд». Дополнение принимается. Съезд перешел к рассмотрению докладов с мест. Предложено доклады с мест заслушать в алфавитном порядке уездов. Представитель от Александровского уезда просит доклад по Александровскому уезду отложить до завтра, когда прибудет председатель Александровского Совнархоза, который более в курсе дела и может более обстоятельно сделать доклад. Съезд просьбу удовлетворяет. Представитель от Владимирского уездного Совнархоза доводит до сведения Съезда, что Владимирский уездный Совнархоз начал свою деятельность только с 1-го сентября, до 1-го сентября он занимался только продовольственной и кустарной деятельностью и делами бывшего уездного земства. Теперь же Совнархоз является исключительно экономической организацией, преследующей учет и распределение. При Совнархозе организовано несколько различных отделов. Ранее Совнархоз жил, главным образом, на средства Продовольственного Отдела, а теперь этих средств нет и Совнархозу приходится заботиться об изыскании средств. Из центра еще ничего не получено, а местных средств совсем нет. Без денег же работать нельзя. Чтобы добыть средства, Совнархоз решил национализировать всю торговлю. Представитель Высшего Совета Народного Хозяйства Канторович — задает несколько вопросов о предстоящей деятельности Владимирского Уездного Совнархоза. Представитель Владимирского Уездного Совнархоза дает по этим вопросам объяснение. Представитель Вязниковского Уездного Совнархоза Турчанинов — говорит, что в Вязниковском уезде Совнархоз образован только в июле месяце в том виде, как была ранее уездная земская управа. В настоящее время при Совнархозе имеется несколько отделов: хозяйственно-распорядительный, индустриальный, деревообделочный, металлов, топлива, статистический, дорожный. В работе ощущается некоторый беспорядок, в силу невозможности разобраться, что подлежит ведению Совнархоза, а что другим учреждениям, как, например, указывает на дорожное дело, содержание каких именно дорог должно производиться за счет уездного Совнархоза и каких за счет губернского до сего времени не установлено. От бывшей уездной управы получено деньгами было около 200000 руб. из отпущенной ей ссуды в 500000 рублей и долгу более миллиона. Средства нужны для содержания большие, а их достать негде. Местных средств нет совсем, из центра пока ничего не получено. Существует у Совнархоза еще тесная связь с отделами Здравоохранения и Народного образования. Эти отделы продолжают еще жить на средства Совнархоза. В уезде производится обследование фабрик и заводов. Вносится предложение следующего содержания: делегаты при своих докладах с мест, перечисляя отделы уездных Совнархозов и объясняя их функции, указывают также, чем вызвано возникновение тех или иных отделов, в чем выразилась их деятельность. Если ни в чем, то почему. Что намечено сделать в дальнейшем. Предложение принимается. Вносится предложение прения по докладам с мест открыть по вы слушании всех докладов. Ларионов предлагает никаких прений по докладам с мест не открывать, а принять их к сведению, так как вопросы о задачах, сфере деятельности губерн. и уездных Совнархозов и их организация, каковые вопросы и интересуют, по-видимому, Съезд, имеются в § 4 программы занятий Съезда и будут своевременно обсуждены. Принимается предложение т. Ларионова. Представитель Гороховецкого уездного Совнархоза Курчинский говорит, что Гороховецкий Совнархоз организован только 25 июля, до этого времени было несколько преобразований бывшей уездной земской управы в разные отделы и комиссариаты. Пленум и Президиум избраны были на недавно закончившихся уездных Съездах. При Совнархозе организованы отделы: индустриальный, топлива, дорожно-строительный, кооперативный, финансовый, статистический; указывает на ту неопределенность, какая замечается в кооперативном деле, в виду того, что кооперативы есть и в ведении Продовольственного Отдела. Какие кооперативы должны находиться в ведении Совнархоза и какие в ведении Продовольственного Отдела до сего времени не выяснено. За короткое время существования, Совнархоз ничего не мог существенного сделать. Отдел индустриальный, проводя в жизнь декреты Центральной Власти, принимает меры к снабжению фабрик и заводов сырьем и топливом, отдел лесообрабатывающей промышленности принимает все меры к тому, чтобы оживить эту отрасль промышленности и пустить в ход остановленные заводы. Имеющуюся в Гороховце фабрику бумаго-оберточную очень трудно пустить в ход, за отсутствием керосина, необходимых сукон. Указывает на замечаемую ненормальность в деле заготовки топлива. В уезде занимаются этим делом несколько организаций, которые взвинчивают цены; необходимо все сосредоточить в одних руках. Финансовый вопрос — самый больной и он должен быть разрешен в первую очередь. Если финансовая сторона Совнархоза не будет урегулирована, то положение Совнархоза не может почитаться прочным. Содокладчиком по Гороховецкому уезду выступает тов. председателя Совнархоза Кошечкин, который указывает на настоятельную необходимость твердо определить функции каждого Отдела, каждого комиссариата, иначе происходит большая путаница и часто одни и те же распоряжения издаются одновременно несколькими отделами. Тормозит деятельность промышленную, особенно дровяную и лесообделочную, отсутствие продовольствия. Возка без овса невозможна, а достать его нельзя. Совнархоз решил ввести подоходно-прогрессивное обложение и поставить на прочную и твердую почву статистический отдел, который мог бы в любую минуту дать ясную картину о жизни в уезде. Необходимо скорейшее установление твердых цен на все предметы, а не на одно только продовольствие, привлечение всего населений к участию в кооперативах, путем установления обязательных взносов по 1—2 руб. с каждого человека. Председатель объясняет, что к нему поступило заявление от представителя Гороховецкого продовольственного отдела о представлении слова по продовольственному вопросу и просит Съезд высказаться — предоставят ли слово по этому вопросу. Канторович, указывая на то, что вопрос о продовольствии решено на Съезде не обсуждать, как не вводящий в компетенцию Съезда, высказывается против предоставления слова представителю от Гороховецкого продовольственного отдела по данному вопросу. Большинством голосов вопрос о предоставлении слова представителю Гороховецкого продовольственного отдела по вопросу о продовольствии решен отрицательно. Представитель Ковровского Совнархоза тов. Трофимов докладывает, что Совнархоз организован после бывшего Съезда из бывшего уездного земства. В настоящее время почти все, что было в ведении земства, выделено из Совнархоза, но при Совнархозе осталось еще два отдела: отдел народного просвещения и разъездные пункты. Эти два отдела требуют от Совнархоза массу денег. От старого земства Совнархоз получил около 200000 руб. Эту сумму Совнархоз разделил пропорционально между всеми отделами, но из этого ничего не вышло. При Совнархозе организованы отделы: финансовый, индустриально-текстильный, металло-обрабатывающий, кустарный, топлива, лесных заготовок, Статистический, торговый. Ощущается большой недостаток в опытных работниках, подобрать кадр соответствующих работников крайне трудно. Задачи финансового отдела не узкие, он должен не только найти финансовые средства, но учесть весь капитал уезда, финансовую сторону каждого предприятия и условия финансирования того или иного предприятия. Индустриальный отдел заведует учетом и распределением и его задачи изыскать средства, чтобы обеспечить предприятия необходимыми материалами (сырьем и топливом), чтобы пролетариат не умер с голода. Кустарный отдел налаживает все кустарное дело в уезде и это идет успешно, уже организованы артели сапожников, печников, угольщиков и т. п. Технический отдел образован из бывшего дорожного отдела земства; к нему отнесены отделы строительный, транспортный. В ведении этого отдела сосредоточены ремонт путей сообщения, проведение новых, уже разработан проект новой подъездной железной дороги, регулирование транспорта водного, гужевого и даже железнодорожного. Строительный Отдел вызван необходимостью организовать небольшие заводы, имеющиеся в уезде цементные, гончарные. Сельско-хозяйственный отдел ведет учет количества орудий земледельческих, необходимых крестьянству, закупку этих орудий и их распределение, организацию выставок земледельческих орудий. Отдел лесной и топлива — заведуют лесной промышленностью и заготовками. Печальное положение с минеральным топливом поставило перед этим отделом задачу о разработке торфа. К этой разработке уже приступлено, есть надежда к весне получить необходимые к разработке машины из Центра или изготовить на своих местных заводах. В заключение т. Трофимов докладывает, что в гор. Коврове и уезде реквизиция запасов мануфактуры проведена в самом широком масштабе; реквизирована вся мануфактура, припрятанная в кладовых и сундуках буржуазии, при чем таковой оказалось довольно много, так что в Ковровских Советских магазинах теперь возможно приобрести такие товары, которые являются редкостью на рынке. Ковровский Совет не остановился даже перед реквизицией мебели и выселением на окраины города буржуазии, занимавшей великолепные особняки и вообще лучшие помещения; в этих помещениях размещены беднейшие жители окраин, и, главным образом, детские приюты, в которых организовано питание детей, при чем беднейшие получают обеды бесплатно или же за очень умеренную плату. Вносится предложение о перерыве заседания до 10 часов утра следующего дня. Предложение принимается. Тов. Плетюхин — заведующий хозяйственной частью Съезда перед закрытием заседания дает подробные разъяснения, касающиеся размещения и продовольствия делегатов. Объявляется перерыв заседания до 10 час. утра 19 октября.
Утреннее заседание 19-го октября
Заседание открывается в 10 час. 45 минут под председательством т. Трофимова, в составе 103 члена съезда. Обязанности секретаря исполняет т. Беспалов. До открытия заседания председатель предлагает предоставить одно место в мандатной комиссии представителю группы беспартийных, с тем, чтобы беспартийная группа теперь же наметила кандидатов в комиссию. По открытии заседания председатель т. Трофимов сообщил, что фракцией коммунистов в состав мандатной комиссий намечаются т.т. Травин и Степанов, группой беспартийных Д.И. Коробов. Состав мандатной комиссии утверждается съездом. По предложению т. Долбилкина съезд единогласно почтил вставанием память погибшего председателя Ковровского Совета Рабочих и Крестьянских Депутатов т. Абельмана. Съезд приступил к заслушанию докладов с мест. Слово предоставляется члену Меленковского Совета Народного Хозяйства т. Никитину. Никитин делает сообщение о ходе работ своего Совнархоза. В Меленковском Совнархозе существуют те же отделы, что и в прежнем земстве, есть только вновь открытый отдел топлива, который занимается учетом лесных материалов и заготовок, и предполагает сам приступить к крупным заготовкам. Из прочих отделов имеются следующие: медицинский отдел, которому сейчас приходится много работать по случаю эпидемии «Испанской болезни»; дорожно-строительный отдел наметил обширную программу, но не достает средств, получено на это дело только 10000 р., сельско-хозяйственный отдел имеет несколько ферм, в настоящее время он занят борьбой с вредителями появившимися на озими, школьный отдел наметил несколько новых высших начальных училищ, но при осуществлении этого плана встречается задержка — недостаток средств. В содержании земских пунктов встречается затруднение в недостатке фуража. В уезде встречается большой недостаток керосина, в виду этого Совнархоз устраивает электрическую станцию и в скором времени в городе Меленках будет электрическое освещение. Докладчик отмечает общий недостаток средств у Совнархоза, препятствующий ему в осуществлении намеченных мероприятий. Долбилкин указывает на то, что в Меленковском уезде имеется крупное имение и завод Гусь-Баташевой, из которого Совет мог-бы получить крупные средства, просит сообщить, какие меры приняты Совнархозом для извлечения средств из этого имения. Никитин объясняет, что пока в этом отношении не сделано ничего, но в дальнейшем из этого имения будут извлечены все возможные доходы. Слово предоставляется представителю Покровского уезда т. Батарейскому. Батарейский докладывает, что в Покровском уезде Совнархоз фактически образовался с 11 сентября сего года. Коллегия состоит из председателя и 6 заведующих. Отдел Здравоохранения заведует больницами, содержание которых обходится Совнархозу до 1800000 руб., к этому же отделу причислена бывшая земская больница. Медицинская часть была хорошо поставлена в уезде и раньше, благодаря чему в нынешнем году было только два холерных случая. Но в последнее время распространилась на почве голода испанская болезнь, особенно свирепствующая па заводе Костерева Селищенской волости. Кроме того имеются отделы: дорожно - строительный, текстильный, фарфоровый, школьный, отдел топлива. В виду недавнего образования Совнархоза, он мог до сих пор заняться только учетом производства по разным отделам и выяснением условий сбыта продуктов. По сельско-хозяйственному машиностроению Совнархоз договорился с фабрикой Оленчикова-Зимина о производстве нужных для сельского хозяйства машин и орудий. По дорожному отделу проектируются новые дороги за счет дорожного капитала, к устройству которых можно будет приступить только по получении кредитов, устроено несколько бетонных мостов на дорогах местного значения. В уезде есть телефонная сеть, имеющая крупное значение в хозяйстве уезда, но от нее за текущий год ожидается около 100000 руб. убытка. По отделу топлива организуются лесные склады по линиям железных дорог, предположена сводка, на которую составлена примерная смета на 15000 кубов на сумму около пяти миллионов рублей, средства эти Совнархоз ожидает от казны, и осуществление заготовки будет зависеть от размеров отпущенных средств. В настоящее время лесные материалы заготовляются комиссариатом земледелия, лесных материалов заготовлено довольно много. Имеется кожевенный отдел с определенным штатом служащих, смета по этому отделу составлена на 340000 руб., но средства ожидаются также из центра, от кожевенного комитета. На разгонных пунктах имеются 96 лошадей, требующих расхода около 75000 руб. в месяц. Некоторые из пунктов в виду недостатка фуража и обременительности расходов на это дело, пришлось закрыть. Школьное дело поставлено довольно широко. В уезде имеется существующих уже всего 300 школьных комплектов и предположено открыть вновь еще 50 комплектов, содержание персонала по школам обходится около 250000 руб. в месяц. Финансовое положение тяжелое. На Совнархозе лежит задолженность свыше 1000000 руб. Гальберштадт вносит предложение, чтобы доклады с мест касались главным образом организации и деятельности Совнархозов, а не других посторонних вопросов — предложение принимается к сведению. Иванов предлагает вопрос, какие меры принимаются к снабжению фабрик топливом, которого в Покровском уезде много, а также, что Совнархоз предполагает сделать в виду ожидаемого образования Ореховского уезда, к которому отойдут некоторые из волостей Покровского уезда. Батарейский отвечает, что снабжению фабрик топливом препятствует трудность перевозки дров в виду недостатка фуража; точно также трудно организовать и разработку торфа за недостатком хлеба. Что касается будущей разработки торфа, то возможно, что в будущем разработку и можно будет поставить. Относительно перехода части волостей в Ореховский уезд он ничего не знает. Председатель задает вопрос, существует ли контрольная комиссия над производством при Совете Народного Хозяйства или профессиональном союзе. Кроме того, какие меры принимаются для сбыта накопившихся стеклянных товаров. Докладчик сообщает, что контрольной комиссии не существует. Что касается избытка товаров, то в общем его нет, есть только излишки запаса бутылочных изделий и Совнархоз в этом отношении принимает свои меры. Доклад принимается к сведению. Докладчик по Переславскому уезду т. Гальберштадт обобщает, что первоначально с марта месяца взамен Совнархоза существовал экономический совет из представителей Совдепа, фабричных комитетов и профессиональных союзов для надзора за индустриальной промышленностью и ее регулирования. Совет занимался, главным образом учетом и распределением продуктов и сырья. Кроме того в целях борьбы с безработицей и в интересах широких масс населения было возбуждено ходатайство об открытии работ по проведению железной дороги до города Переславля, но ходатайство не увенчалось успехом. Засим был организован Совет Народного Хозяйства с отделами топлива, статистики и др. Засим по постановлению исполнительного комитета от 4-го сентября было приступлено к организации Совнархоза. Но тут прежде всего встал вопрос о финансах, в котором много противоречий и неясностей, к выяснению которого необходимо посвятить особое внимание. Имеются отделы: земского хозяйства, дорожно-строительный, индустриальный, кооперативный, теперь переименованный в торговый, отдел статистики, топлива, здравоохранения, сейчас организуется уездлес. В общем дело еще только налаживается. Представитель Судогодского Совнархоза т. Марков докладывает, что первой задачей Совнархоза была организация отдела индустриальной промышленности с подотделами контрольным и текстильным. Цель отдела создать централизацию промышленности, обследовать фабрики и заводы, содействовать снабжению фабрик сырьем и топливом, контролировать производство, ведать сбытом товаров. В настоящее время, после упорной борьбы с предпринимателями, деятельность отдела встала на твердый путь. Второй отдел кожевенный, цель которого правильное снабжение кожевенными изделиями своего уезда, излишки же поступают в губернию. Отделом реквизирован завод Петрова, после смерти владельца. Засим торгово промышленный отдел (прежде отдел закупок и сбыта). В нем есть подотделы: снабжение металлами, мануфактурный, отдел сырья, подотдел сбыта. Сбыт нельзя считать налаженным, дело тормозится отсутствием связи с другими уездами и губернией, вследствие чего стерло, например, не имеет сбыта, хотя запас его есть. Сельско-хозяйственный подотдел, связанный с отделом снабжения имеет целью снабжение сельского населения сельско-хозяйственными машинами и орудиями. Имеются отделы: медицинский, народного просвещения. Но Совнархоз полагает, что с переходом заведывания народным образованием в комиссариат народного просвещения, заведывание школьными хозяйствами также должно перейти в комиссариат народного просвещения. Есть отдел дорожно-технический, перед которым стоит задача по улучшению уездных дорог, которые находятся в плохом состоянии. При Совете Народного Хозяйства есть касса мелкого кредита, задача которой субсидирование фабрик и заводов. Отдел топлива первоначально находился в комиссариате земледелия, но месяц тому назад перешел в Совнархоз, задача этого отдела взять на учет всю выработку лесных материалов и организацию лесной разработки. Докладчик отмечает трения, между комиссариатом земледелия и губернским Совнархозом, что послужило причиной позднего перехода отдела топлива к Совнархозу. Кроме того он указывает, что существуют некоторые смещения функций разных учреждений. Так, например, губернский продовольственный комитет берет на себя снабжение керосином, что должно бы входить в задачи Совнархозов. Председатель задает вопрос, имеется ли в Судогодском уезде оконное стекло и в каком количестве. Докладчик говорит, что сейчас нет, но Совнархоз предполагает организовать производство его на заводе бывшем Воробьева, если удастся достать правильную машину из Меленковского уезда. Председатель - тесть ли запасы дров в Судогодском уезде. Докладчик — есть на некоторых станциях железной дороги, но количество дров он не может точно указать. Кроме того он отмечает необходимость соединить железнодорожную ветку от Волосатой с городом Судогдой. По имеющимся у Совнархоза сведениям в этом отношении некоторые препятствия ставит Губернский Комиссариат Земледелия, который хотел взять сам на себя это дело, но пока ничего не делает. Председатель задает вопрос о состоянии текстильной промышленности. Докладчик отвечает, что учет всех фабрик и заводов сделан и все нужные сведения направлены в Губернский Центр. Он настаивает на необходимости централизации и строгой выдержанности функций центральных губернских и уездных учреждений. В частности он отмечает, что неудовлетворительность разграничения функций сказывается например на решении вопроса о переустройстве косного завода в Судогодском уезде. Завод этот устроен земством в виде учебно-показательной мастерской и находится в неудовлетворительном состоянии, нет например казарм для рабочих, между тем его значение для губернии и даже для государства очень большое. Совет Народного Хозяйства составил смету на перенесение завода в город Судогду, смета эта утверждена, но здесь встречаются какие то препятствия в Губернском Центре, что создает весьма ненормальное положение. Председатель — к какому району тяготеют фабрики Судогодского уезда. Докладчик — отчасти к Вязниковскому у., отчасти к Муромскому у. Доклад принят к сведению. Докладчик от Суздальского уезда т. Иринин. Совнархоз приступил к деятельности недавно, приняв дело от бывшей Суздальской уездной управы. Отдел топлива пока остается в Комиссариате Земледелия и выполняет свою задачу более или менее удовлетворительно. Дело учета и распределение продуктов фабрично-заводской промышленности налаживается. Рабочие организации находятся в ведении Комиссариата труда. Ликвидация частной торговли проведена в полном объеме. Отдел торговый приступил к опечатанию всех торговых заведений, кроме кооперативных, от которых затребована отчетность. Отдел Здравоохранения выделен на последнем экономическом съезде. По отделу дорожно-строительному отмечается, что губернский дорожный отдел вносит дезорганизацию, минуя в своих сношениях Уездный Совет Народного Хозяйства, и входя в непосредственное сношение с техническим персоналом. Председатель задает вопрос, к какому району тяготеет текстильная промышленность уезда. Докладчик отвечает, что к Ковровскому району. Слово предоставляется содокладчику т. Оранскому. Содокладчик отмечает, что от бывшего земства хозяйство было получено в разрушенном виде, средств не было, почему на Совнархоз легла задача изыскать средства. Было получено 200 р. от Комиссариата Внутренних Дел, но этот кредит был исчерпан в два дня. По дорожно-строительному отделу было приступлено к заготовкам алебастра, извести и т. п. материалов, необходимых для построек. Приступлено к учету и организации распределения тканей. Содокладчик также отмечает ненормальное положение, занятое дорожно-строительным отделом, который является совершенно автономным от Совнархоза. Все сношения должны обязательно вестись через Уездный Совнархоз, между тем губернский дорожный отдел сносится с техническим персоналом непосредственно. Что касается лесных материалов, то в Суздальском уезде имеется Дюковский бор, в котором возможны заготовки. Совнархоз предполагает наладить разработку леса посредством лесопилки одного из частных владельцев, взятой Совнархозом, после ее дооборудования и получения средств. Сейчас имеется запас дров 13500 п.с. В общем разработка топлива вопрос будущего. Доклад представителей Суздальского уезда принят к сведению.
