3 ноября 1917 г. состоялось последнее заседание Владимирского Временного Губернского Исполнительного Комитета. Комитет постановил прекратить свою деятельность и организовал ликвидационную комиссию. Владимирский губернский исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов образовался 16 октября 1917 г. на совместном заседании обоих Советов.
«16 октября открывается съезд Солдатских и Рабочих Депутатов. Съезд организован по инициативе Губ. Сов. Сол. Депут. Представительство установлено по расчету 1 представитель на 10,000 человек рабочих, по 4 представителя от гарнизонных советов солд. депут., а где нет таковых, по 1-му от командных комитетов. Предварительно должно состояться заседание солдатской секции, на котором будут рассмотрены чисто воинские вопросы: о деятельности Губ. Сов. Сол. Депут., и доклады с мест о политико-экономической жизни солдат, отношении их к вопросу о власти, культурно-просветительной деятельности и о предвыборной кампании в Учредительное Собрание. Наконец, вопрос о выборах на Всероссийский съезд советов на 20 октября» («Владимирская жизнь», 17 окт. 1917).
Съезд Сол. и Рабочих Депутатов «16 октября состоялся съезд Солд. и Рабочих Депутатов. Общее количество собравшихся около ста человек. Предварительно состоялись заседания по секциям: солдатской и рабочей. На этих заседаниях вопросы съезда были предварительно обсуждены и вынесены определенные резолюции. Это предварительное обсуждение очень облегчило и ускорило работы общего собрания. Основным вопросов, предложенным на разрешение съезда, был вопрос о слиянии в одну организацию Губ. Сов. Солд. Депутатов с Губ. Сов. Рабочих Депут. Но наибольший интерес, в кругу которого все время вращалось внимание съезда, был текущий момент и предполагаемое на 20 октября выступление с целью захвата Советами власти. Докладчиком по этому вопросу выступил большевик Слуков, достаточно известный среди рабочих Владимирской губ. По мнению докладчика русская революция с самого начала характеризуется борьбой за власть, происходящей между большевиками, представляющими пролетарские массы и беднейшее крестьянство, и кадетами в союзе с эс-эрами и меньшевиками, опирающимися на круги буржуазии крупной и мелкой. Несмотря на видимую победу последней политической комбинации, она не могла дать стране того, что требует всякий нормальный государственный строй — твердой власти. И теперь, когда масса, неудовлетворенная в этом основном и естественном требовании, становится на путь анархических выступлений и погромов, необходимо вновь пересмотреть вопрос о власти. К этому решительному моменту уже давно, — говорит докладчик, — делались обеими сторонами приготовления. «Теперь становится ясной и понятной гнусная политика Временного Пpaвительства с его изменническими планами сдачи Петрограда немцам. Буржуазное и контрреволюционное Правительство стремится при помощи германских штыков подавить «железом и кровью» русскую революцию. Опасность близка. Необходимы решительные меры к захвату власти. иначе будет поздно. Всероссийский Съезд Солдатских и Рабочих Депутатов должен перейти от слов к делу. Если этого не будет сделано — «долой Советы». Они должны уступить место новым организациям. Это боевое выступление Слукова имело колоссальный успех. Оно так четко и верно выразило мысли собравшихся, что никто не пожелал даже выступить с речами. Без прений принята была резолюция, предложенная Слуковым: «съезд объявляет правительство и партии, его поддерживающие, изменниками революции и предателями народа; считает себя на положении открытой борьбы с правительством и оставляет полную свободу действий по отношению к нему и его агентам на местах. Немедленно местные советы должны приступить к регулировке экономически хозяйственной жизни. Наконец, съезд заверяет доблестных моряков Балтийского флота, что рабочие и солдаты Владимирской губ. всеми силами поддержат их в борьбе против объединенных нападений мировой буржуазии». Таким образом мы стоим на пороге важных событий. Предстоит новая борьба и для нее-то необходимо создать новый местный полномоченный орган. Отсюда вопрос о слиянии Советов Сол. и Раб. Депутатов. На съезде этом вопрос получил следующее разрешение. Каждым советом выделено по 7 чел., которые составят Исполнительный Комитет Совета С. и Р. Деп. Этот комитет из 14 лиц был выбран по секциям и утвержден общим собранием. Здесь же были выбраны 2 представ. на Всероссийский съезд советов, который назначен на 20 окт., на нем и будет решен вопрос о переходе власти к советам. Сравнительно с этими основными вопросами 2 остальных: об Учредительном Собрании и областном съезде прошли, как-то вскользь. На областном съезде выяснилось, что эсэровские советы не склонны агитировать при выборах в Учредит. Собрание за 3 социалистических списка, а потому съезд вынес постановление, в силу которого каждому местному совету предоставляется право поддерживать список только той партии, которая составляет в этом совете большинство. Собрание вполне присоединилось к этому решению, так что при выборах Владимирск. губ. Сов. С. и Р. Деп. будет поддерживать только большевиков, составляющих в нем подавляющее большинство. Но вопросы, связанные с Учредительным Собранием, совершенно не затрагивали собрания. Депутаты видимо больше надеются и готовятся к 20-му октября, дню открытия Всероссийского Съезда Советов» («Владимирская жизнь», 18 окт. 1917).
«В известиях Московского Совета Рабочих Депутатов от 1-го ноября помещено следующее донесение товарища Седова: «16-го октября на Губ. Съезде принята резолюция Стукова, выбран Исполн. Комитет с диктаторской властью. С 19-го разрабатывают проекты: о мире, финансах, фабричном контроле, земле. 31-го октября. Власть без борьбы перешла к Советам. Сегодня вероятно будут взяты банки, контроль и производство операций, запрещена выдача денег, комиссары не назначены. В полках, дружине, гарнизоне комиссары большинство рабочие, намечается таборный состав командиров и чиновничества. Разрабатывается проект о фабричном контроле и об урегулировании производства. Военная жизнь: все осведомлено с разрешения комиссара. 82-й полк до 500 человек, 215 полк до 1500 человек, 668-я дружина до 500 человек. Вооружение: винтовки н патроны, гранаты в ограниченном количестве, 5—6 пулеметов. Артиллерии нет, радиотелеграф есть. Грузовики 4-5, до 350 пуд. каждый. Шоферы. Легковых 2. Ремонтных мастерских нет. Состояние продовольственного дела плохое. Исполнительный Комитет разрабатывает проект обмена между городом и деревней, избрана комиссия. Погромом» нет и не будет. Земельные комитеты избраны, к земельным работам приступят на-днях» («Владимирская жизнь», 4 нояб. 1917).
Первым председателем губернского исполнительного комитета (ГИКа) от Совета рабочих и солдатских депутатов, стал Самуил Иосифович Типограф. В ГИКе не было даже машинистки, чтобы печатать приказы - ее искали, и наконец нашли в Иваново-Вознесенске. Многие депутаты требовали перенести туда же и губернский центр - поскольку «...во Владимире все равно никакой власти построить нельзя, потому что тут нет пролетариата, а есть попы, чиновники и монахи».
Из членов Владимирского губернского исполнительного комитета после свершения Октябрьской революции был избран президиум в составе 5 человек, которому на заседании губисполкома от 27 ноября 1917 года передавались чрезвычайные права военно-революционного комитета.
Первоначально Владимирский губисполком действовал как военный штаб, т. е. проводил все мероприятия на своих заседаниях без предварительного обсуждения. Основные мероприятия советская власть осуществляла через своих губернских комиссаров, которые впервые были утверждены на заседании губисполкома 23 ноября 1917 года.
Всего было назначено 10 комиссаров: 1) по проведению в жизнь новых декретов; 2) по тюремному ведомству; 3) по выдаче пайков и пособий; 4) по финансовым делам; 5) по продовольствию; 6) по урегулированию земельных отношений; 7) труда; 8) по просвещению; 9) по железнодорожному транспорту; 10) по информационной части. В дальнейшем в связи с ростом функций и расширением задач, стоявших перед губисполкомом, количество комиссаров увеличилось.
При некоторых из них образовывались отделы, называемые вначале комиссариатами. На заседании губисполкома 3 января 1918 года было утверждено уже 16 комиссаров и отдельных комиссий губисполкома с правами комиссаров.
30 декабря 1917 г./12 января 1918 г. состоялся Губернский съезд Советов Крестьянских Депутатов, постановивший объединиться с Губ. Советом Рабочих и Солдатских Депутатов. Их исполнительный орган стал называться исполнительным комитетом Владимирского губернского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (губисполком, ГИК).
«Владимірскій Губернскій Исполнительный Комитетъ Советов доводить до сведенія всехъ учрежденій и организацій, что назначенные въ первыхъ числахъ декабря комиссары по всемъ отраслямъ Государственнаго Управленія вступили фактически въ исполненіе своихъ обязанностей, а посему предписывается всемъ учрежденіямъ и организаціямъ въ зависимости отъ дела обращаться къ соответствующему Комиссару. 1) Комиссаръ по военнымъ деламъ т. Фаренкругъ, пом, т. Токаревъ. 2) Комиссаръ по гражданской части т. Доброхотовъ. 3) Комиссаръ по продовольствію т. Румянцевъ. 4) Комиссаръ по кредитнымъ учрежденіямъ т. Берлинъ, пом. Реховъ. 5) Комиссаръ по выдаче пайковъ и пособій т. Грязновъ. 6) Комиссаръ по народному просвещенію т. Еремеевъ. 7) Комиссаръ труда т. Бобковъ. 8) Комиссаръ по судебному ведомству т. Туркинъ. 9) Комиссаръ по тюремному ведомству т. Зайцевъ. 10) Комиссаръ казенной палаты т. Завадскій. 11) Комиссаріатъ по урегулированію земельныхъ отношеній — Временный Исполнительный Комитетъ Совета Крестьянскихъ Депутатовъ. Председатель Исполнительнаго Комитета Совета Раб., Солд. и Крестьянскихъ Депутатовъ С. Типографъ. Секретарь Ф. Смирнов. Заведующій канцеляріей А. Индыков» (Объявление Владимирского губисполкома о вступлении в должность комиссаров, декабрь 1917).
В декабре 1917 г. Владимирский Губернский Исполнительный Комитет (ГИК) переехал из здания Дворянского пансиона в здание Присутственных мест. Губернское правление было закрыто, его служащие перешли на службу в отделы Губисполкома. Губернский Совет занял освободившийся после Совета солдатских депутатов бывший губернаторский дом.
6 января 1918 года была опубликована Инструкция НКВД РСФСР «О правах и обязанностях Советов», где устанавливалась примерная структура отделов, но Владимирский губисполком в своей деятельности не руководствовался ею. В организации Советской власти на территории губернии и самого губернского исполкома существенное значение имел Владимирский губернский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов состоявшийся, 7-10 марта 1918 года. Губернский съезд Советов принял 9 марта 1918 года специальную резолюцию «Организация власти в центре и на местах», на основании которой строилась Советская власть во Владимирской губернии до принятия Конституции РСФСР в июле 1918 года. В резолюции говорилось, что Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов являлись органами власти на местах, которые обслуживали все стороны местной хозяйственной, административной, финансовой и культурно-просветительной жизни. Им подчинялись все учреждения местного значения. Подчеркивалась самостоятельность советских организаций в вопросах местного управления, но деятельность местных советских организаций должна быть согласована с постановлениями вышестоящих советских организаций. В примечании к этому тезису указывалось, что советские учреждения должны быть в организационной зависимости. Резолюция губернского съезда обобщила опыт советского строительства в губернии. Здесь же устанавливалась структура губисполкома, который состоял из комиссариатов (отделов), комиссий и комиссаров. На съезде было принято решение о создании губернского Совета народного хозяйства, военного отдела или штаба добровольной Красной Армии – военно-революционного трибунала и комиссий: жилищной, транспортной и по борьбе со спекуляцией. Съезд подчеркнул подотчетность уездных и волостных Советов перед губисполкомом, для чего нижестоящие Советы должны были высылать губисполкому свои издания. Для разрешения отдельных вопросов, в которых заинтересованы различные ведомства, по инициативе отдельных комиссаров могли созываться особые совещания в составе 4 или 6 комиссаров. На съезде подтверждалось, что местные Советы были правомочны определять границы уездов и волостей и образовывать новые административные единицы, а о всех изменениях сообщать губисполкому и Народному комиссариату внутренних дел. Позднее это право было предоставлено только ВЦИК РСФСР.
22 марта 1918 г. голодающие крестьяне двух волостей Владимирского уезда, разоружив красноармейцев, рвались в здание на Троицкой улице (Улица Подбельского, д. 2.) в г. Владимире, где размещался губернский продовольственный комиссариат, и разгромили его. Спасать порядок во Владимире бросили отряд Гусевских красногвардейцев. Среди них были Николай Зайцев и Федор Лаврентьев (см. Гусевская комсомольская организация). По имеющимся данным, крестьянский бунт удалось быстро и бескровно пресечь. В боевой стычке у здания банка, на площади Свободы (Соборной площади) Владимира, были убиты Федор Лаврентьев – боец Гусевского отряда Красной гвардии (1900-1918) и Николай Зайцев - боец Гусевского отряда Красной гвардии (1900-1918). Их догнали пули, вылетевшие из окон так называемых «Славянских номеров». В источниках трагедия описывается следующим образом: «Это было в середине марта 1918 года. В 10 часов утра их построили по тревоге. Из губернского продовольственного комиссариата сообщили по телефону, что здание на Троицкой улице окружила большая толпа крестьян из близлежащих от Владимира деревень. Они требуют немедленной раздачи запасов хлеба, грозят расправой. Командир отряда решил на помощь губпродкому направить молодежный взвод. Красногвардейцы вышли на площадь и перекрыли выход на Московскую улицу. Вдруг из окон гостиницы «Славянские номера» раздались выстрелы. Молодежный взвод немедленно рассыпался и занял оборону, а на чернеющем мартовском снегу остались лежать Федор Лаврентьев и Николай Зайцев. Бандитские пули, выпущенные из засады, оказались смертельными». После этих событий Типограф успел попросить у властей молодой Советской республики солидную сумму. В архиве Владимирской области хранится его обращение ко Льву Троцкому, датируемое 29 марта 1918 года. Председатель губисполкома просит срочно прислать Владимирской губернии 5 миллионов рублей для борьбы с голодом, говорит, что губерния находится в критическом положении и вскользь упоминает о владимирском мятеже. «Несмотря на неоднократные просьбы помочь нашей губернии выйти из ужасного голодного состояния, помощи от Минпрода не получаем. Назначенные губернии маршрутные поезда не выполнены. Не просим, а требуем активной помощи от Минпрода. Так продолжаться дальше не может. Бороться с голодом в таких условиях нет возможности. Население теряет веру в лучшее будущее. Начинаются голодные бунты. Необходима немедленная помощь, иначе революционная губерния превратится в губернию анархии и ужаса. Просим срочного содействия по оказанию помощи губернии в смысле снабжения нас денежными знаками в размере ПЯТИ МИЛЛИОНОВ... Только экстренные меры могут вывести нашу губернию из критического положения, ликвидировать голодные бунты, и то антисоветское движение, которое сопровождалось на днях кровавым столкновением во Владимире. Промедление грозит катастрофой. Председатель ГУБСОВДЕПА С. Типограф». Вскоре, Типограф Самуил Иосифович оставил свой пост, не сдав дела, и не спросив у товарищей по партии на то разрешения. Члены Губисполкома постановили «...опубликовать в заметках ЦИКа о бегстве председателя Исполнительного Комитета тов. Типографа и о немедленном его аресте». Имя первого руководителя края исчезло из публикаций; дальнейшая судьба его неизвестна.
Губернский исполнительный комитет в своей деятельности руководствовался, кроме декретов и постановлений центральной власти, решениями губернских съездов. Губернский съезд Советов рассматривал все вопросы о деятельности учреждений на подведомственной ему территории, обсуждал вопросы не только местного, но и общегосударственного значения, рассматривал и утверждал местный бюджет, отчет губисполкома и его отделов, а также избирал губернский исполнительный комитет и делегатов на Всероссийский съезд Советов. Его права как высшего органа власти в губернии закреплены Конституцией РСФСР, принятой в июле 1918 года. Конституцией РСФСР было предусмотрено, что состав губисполкома не должен превышать 25 человек. Губернский исполком должен был собираться не реже 2–3 раз в месяц для разрешения всех наиболее важных вопросов, заслушивать доклады отделов, работой которых он руководил, а также наблюдать за точным исполнением распоряжений центральной власти. Губернский исполнительный комитет руководил также уездными и волостными комитетами. Сметы отделов обязательно утверждались губисполкомом, который заслушивал отчеты о расходовании отпущенных сумм. Конституция РСФСР не устанавливала периодичность выборов губисполкома, но по существовавшей практике губисполкомы переизбирались на губернских съездах через 3 месяца. Частые выборы помогали освобождаться от неугодных работников, но в то же время основным недостатком этой практики было то, что советский работник зачастую не успевал приобрести необходимые навыки в управлении.
Удлинение сроков между заседаниями вызвало введение в 1919 году нового органа в составе Владимирского губернского исполкома – пленума губисполкома. Пленум губисполкома состоял из членов губисполкома и представителей уездных исполкомов и собирался через 2 месяца для разрешения наиболее важных вопросов. С 1920 года пленумы губисполкома собирались гораздо чаще. Так, за 8 месяцев 1920 года было проведено 14 заседаний пленума Владимирского губисполкома, на которых было рассмотрено 45 вопросов, в том числе о ходе выполнения продналога, об административном делении губернии, о проведении трехнедельника по заготовке топлива, о помощи голодающему Поволжью. На каждом заседании пленума отчитывался о работе один из отделов губисполкома. Пленум также устанавливал сроки перевыборов местных Советов. Он являлся широким коллегиальным органом, благодаря которому высшая губернская власть устанавливала тесные связи с уездными и волостными исполнительными комитетами. Пленумам губисполкома, как и губернским съездам, принадлежала выработка принципиальной линии работы губисполкома. Основную текущую работу, расстановку кадров, разбор конфликтных дел проводил президиум губисполкома, который состоял сначала из 5, а потом из девяти человек. Хотя Конституцией РСФСР 1918 года президиум губисполкома не предусматривался, он существовал во Владимирской губернии с момента организации губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Создание президиумов губисполкомов было одобрено официально Всероссийским съездом председателей губернских исполкомов и заведующих губернскими отделами управления в июле 1918 года. Президиум губисполкома занимался прежде всего административно-организационными вопросами, т. е. занимался назначением большинства должностных лиц, рассмотрением срочных вопросов текущей работы. Вместе с тем президиум вел большую работу по предварительному рассмотрению вопросов, вносимых на пленумные заседания губисполкома. Президиум губисполкома контролировал деятельность всех учреждений, находившихся на территории губернии, проводил в жизнь все директивы центральной власти и постановления губернских съездов и пленарных заседаний. Президиум объединял и руководил работой всех отделов губисполкома, а также работой уездных исполкомов и их президиумов. Вся оперативная работа по отдельным отраслям управления концентрировалась в органах отраслевого управления – отделах губисполкома. Единый план построения отделов и их число было закреплено постановлением VII Всероссийского съезда Советов в декабре 1919 года, по которому при губисполкоме образовались следующие отделы: 1. Управления; 2. Военный; 3. Юстиции; 4. Труда и социального обеспечения; 5. Народного образования; 6. Почт и телеграфов; 7. Финансов; 8. Земледелия; 9. Продовольствия; 10. Государственного контроля; 11. Совет народного хозяйства; 12. Здравоохранения; 13. Статистики; 14. Чрезвычайной комиссии; 15. Коммунальный. Образование новых отделов и ликвидация ранее существовавших производилась губисполкомом по соглашению с соответствующим Народным комиссариатом и с утверждения Совета народных комиссаров РСФСР. Во Владимирском губисполкоме такая структура отделов была установлена с ноября 1918 года. Отличительной особенностью этой структуры было отсутствие в 1918–1919 гг. коммунального отдела, который возник в начале 1920 года, и кратковременное существование таких отделов, как: а) торговли и промышленности; б) дорожного строительства в 1918 году; в) ветеринарного отдела в 1919 году. Особенностью структуры Владимирского губисполкома следует считать существование в 1918–1919 гг. коллегии о пленных и беженцах на правах самостоятельного отдела. Отдел возглавлял, согласно Конституции 1918 г., заведующий, который, как правило, являлся членом губисполкома. В этом случае непосредственный контроль над отделом выполнял один из членов президиума губисполкома. При заведующем и под его председательством обычно создавалась коллегия, которая рассматривала самые важные вопросы в деятельности отдела. Однако, заведующий отделом мог принимать решения самостоятельно, лишь сообщив о них членам коллегии. Принцип коллегиальности в работе способствовал подготовке и воспитанию руководителей из рабочих и крестьян, но нередко это приводило к безответственности и волоките. В своей деятельности отделы подчинялись губисполкому и соответствующему наркомату. Двойное подчинение предполагало, что отделы, являясь частью исполкома и подчиняясь ему, должны исполнять и все предписания центральных органов. Все принципиальные вопросы отделы, прежде чем обратиться в центральные органы, должны вносить на утверждение губисполкома. Наркоматы о важных своих распоряжениях должны были одновременно сообщать отделу и губисполкому.
28 июня 1918 г. председателем Губисполкома был избран, невзирая на его возражения, Завадский Иван Абрамович.
Берлин Гецель Шамулевич - председатель Губисполкома с 16 октября по 31 декабря 1918 г. 18 октября 1918 г. открыт открылся I-й очередной Владимирский Губернский СъездСоветов Народного Хозяйства. На основании Декрета СНК РСФСР от 31 октября 1918 года, положения об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов, утвержденного СНК РСФСР 1 ноября 1918 года и приказов №1 и 2 заведующего губернским финансовым отделом от 14 ноября 1918 года губернская казенная палата и губернское акцизное управление ликвидируются и организуется финансовый отдел исполкома Владимирского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (Губфинотдел). Жиряков Георгий Георгиевич - председатель Губисполкома с 31 декабря 1918 г. по июнь 1920 г. Яковлев (Эпштейн) Яков Аркадьевич - председатель Губисполкома с 18 ноября 1919 г. по 9 февраля 1920 г.
Смирнов В.П. - председатель Губисполкома 1920-1921 гг. Савостин Дмитрий Иванович - председатель Губисполкома 1921-1924 гг.
(В состав Губисполкома в 1921 г. избраны: от фракции коммунистов Гуцев, Исаев, Еремин, Богомолов, Курыгин, Быков, Савостин, Симонов, Лавренков, Васильев, Воронин, Силаев, Фатеев, Лямин, Михайлин, Осипов, Богданов, и от беспартийных Романов, Пушкарев, Самарский, Семин, Захаров, Абрамов, Рычагов, Соболев. Состав Президиума Губисполкома определяется из 5-ти товарищей, при чем трое из них — председатель Губисполкома, его товарищ или заместитель и секретарь освобождаются от всякой другой работы, кроме Президиума Губисполкома. В Президиум избираются: Савостин — председателем Губисполкома, Воронин его заместитель и Осипов — секретарем. На должности заведующих отделами Губисполкома избираются: Отделом Управления — Силаев, Губвоенкомом — Михайлин, Губюст — Гуцев, Губотнаробом — Богомолов, Губсовнархозом — Еремин, Губземотделом — Курыгин, Губсобезом — Лямин, Отделом труда — Крылов, Губфинотделом — Беспалов, Губпродкомом - Быков, Губстатбюро — Захаров, Раб.-крест. Инспекцией — Фатеев, Губчека — Панков, Губздравотделом — Долбилкин. В состав коллегии отделов Губисполкома включаются следующие товарищи: в коллегию губпродкома Пушкарев, в коллегию Губземотдела Самарский, в коллегию Раб.-кр. инспекции Абрамов, в Коллегию Губсовнархоза Лавренков, в Коллегию Губотнароба Соболев. Временно вводится в Коллегию Губкоммунотдела Семин. Симонов избирается ответственным редактором издания Губисполкома. Васильев — в Губсоюз, Рычагов командируется в распоряжение Губюста, Богданов — в распоряжение Губсовнархоза. Заведывание коммунальным отделом возлагается на Романова; заведующим Губотделом народной связи временно утверждается Павлов. Представителем в комиссию по улучшению быта рабочих выделяется член Президиума Исаев. Уполномоченным по улучшению быта детей назначается Иванова (Отдел работниц Губкома). Заседания Пленума Губисполкома назначаются не менее двух раз в месяц. День созыва Пленума определяет Президиум, извещая об этом всех членов через газету „Призыв". В пределах возможности, заседания Пленума назначаются вне часов занятий. В комиссию Губграмчека выделен Богомолов. Утвержден президиум Губсовнархоза в составе: Еремина Лавренкова, Шеенкова Никол., Степанова, Моисеева, Дементьева и от Губпрофсовета – Назимова. Утверждена коллегия Губотдела управления в составе: Силаева, Семенова, Анисимова, Седова и представителя от Губчека. В состав членов Ревтрибунала входят Богаревич, Мягков, Рагозин и Торопкин.).
В области промышленно-экономического строительства чрезвычайно важную роль играло губернское экономическое совещание – междуведомственная комиссия, куда входили представители Губкома партии. Губернские экономические совещания (губэкосо) были созданы по решению VIII Всероссийского съезда Советов в 1921 году и осуществляли в губернии хозяйственное планирование, полный учет всех материальных ценностей, создание промышленных объединений.
По постановлению президиума губисполкома от 3 сентября 1921 г. была создана губернская плановая комиссия (губплан) при экономическом совещании Владимирского губисполкома.
В августе 1921 года во Владимире вышел первый номер журнала «Наше хозяйство». Это издание было ежемесячным органом Владимирского Губернского Исполнительного Комитета и Губернского Экономического Совещания. Издание содержит ценные материалы по всем отраслям экономики и социокультурной сферы. В первом номере была четко обозначена цель издания журнала: «Мы верим, что в ближайшие месяцы журнал «Наше хозяйство» станет фокусом, центром, отображающим, как зеркало, весь местный опыт хозяйствования, весь ход хозяйственной машины губернии». Журнал «Наше хозяйство» выходил в 1921-1930 гг. выходил.
В газете «Призыв» за октябрь 1921 г. Предгубисполкома значится – Воронин Иван Макарович.
После Революции в доме №12 по улице Летне-Перевозинской размещался Владимирский Губернский Отдел Народного Образования (Губоно). В октябре 1922 г. Губоно переехал в «здание Губисполкома 3-й этаж (здание бавш. Окружного Суда)». Завгубоно – А. Соколов.
С марта 1922 года выходит газета «Известия Владимирского Губисполкома».
Заседания президиума губисполкома устраивались еженедельно, на них принимались постановления президиума, которые потом публиковались в официальном бюллетене – «Известия Владимирского губисполкома». Президиум состоял из 7 членов, а в конце существования губернских исполнительных комитетов президиум состоял из 9 членов, а также кандидатов в члены президиума не свыше 4-х человек. Президиум руководил всей текущей работой по управлению губернией, проводил в жизнь постановления губисполкома и центральных органов власти, а также направлял и объединял действия всех учреждений, подведомственных губисполкому. При президиуме губисполкома состояли следующие вспомогательные органы: 1. Организационный отдел; 2. Секретариат; 3. Губернская плановая комиссия (Губплан); 4. Губернский совет физической культуры; 5. Управление губинженера; 6. Губернское архивное бюро; 7. Управление Губернского электротехника. По Положению 1922 года губисполком состоял из 13 отделов: 1. Отдел управления; 2. Военный отдел; 3. Финансовый отдел; 4. Земельный отдел; 5. Совет народного хозяйства; 6. Отдел народного образования; 7. Отдел труда; 8. Отдел рабоче-крестьянской инспекции; 9. Губернский продовольственный комитет (губпродком); 10. Отдел здравоохранения (губздравотдел); 11. Губернский отдел государственного политического управления (ГПУ, политический отдел); 12. Коммунальный отдел; 13. Статистический отдел. Кроме тринадцати перечисленных отделов Владимирский губисполком имел в совей структуре: 14. Отдел социального обеспечения (Губсобес); 15. Губернский отдел местного транспорта (Губтранс). Одновременно с отделами, президиумом и пленумом губисполкома при нем организовались различные междуведомственные комиссии. Некоторые из комиссий существовали при президиуме ГИК, другие при отделах губисполкома, они могли быть временными или существовали длительное время. Комиссии рассматривали вопросы, которые не могли решиться в каком-то одном деле, так как затрагивали многие стороны деятельности других отделов. По данным на 6 июня 1927 года при Владимирском губисполкоме существовало 29 различных губернских комиссий.
«Президиум Губисполкома сконструирован из 7 человек: председателя, зам. председателя, секретаря и 4-х членов. В состав президиума избран в качестве председателя Гик — Савостин, пом. председателя — Воронин, секретаря ГИК — Куварина в членами Президиума — Михайлин, Зимичев, Осьмов и Рыбаков. Заведывание отделами между членами Губисполкома распределено следующим порядком: Губвоенком — Михайлин, Управляющ. ГСНХ — Рыбаков, Завед. ГФО — Романов, Завед. Отд. Труда — Орлов, Завед. Губоно – Соколов, Управляющ. РКИ — Жиряков, Завед. Губздрав. – Эдельман, Завед. Админ. отд. — Пакетчиков, Нач. ГЗУ — Аверьянов. Остальные члены Губисполкома, в целях осуществления связи губернии с местами, оставлены на работе в уездах» («Призыв», 18 декабря 1923).
Воронин Иван Макарович - председатель губисполкома 1924-1927 гг.
«Владимирская биржа труда переведена в первый этаж здания Губисполкома (вход с правого подъезда)» («Призыв», 25 ноября 1925).
«На состоявшемся сейчас-же, после закрытия съезда, пленуме был выбран президиум губисполкома из 7 товарищей. Председателем губисполкома избран тов. Воронин. Заместителями: Быков и Матвеев. Секретарем губисполкома избран т. Шаров (отв. секретарь муромского укома ВКП(б). Членами президиума прошли т.т. Семагин, Первин, Асаткин. Кандидатами в члены президиума: т.т. Рыжов, Бирюков, Гусев, Рыбаков, Абросимов, Копнин. Заведующими отделами губисполкома избраны: зав. орг. отделом ГИК-а — тов. Строганов, предгубплана Первин, заведующий ГСНХ — т. Бирюков; губземотделом — Абросимов; губфинотделом — Копнин; губОНО — Дмитриев; губРКИ — Рыжов; губздрав — Величкин; губсобес — т. Терехова; губтруд — Веренинов; губвнуторг — Трофимов; губ. адмотдел — Пакетчиков; губкоммунотдел — Янсон; губстатбюро — Добровольский; редактор газеты «Призыв» — Тумаркин; предгубсуда — Славин и нач. ГПУ — Извеков» («Призыв», 9 марта 1926).
Быков, заместитель председателя губисполкома В. Вечеров, секретарь губисполкома
В 1927 г. и.о. председателя губисполкома - Первин Евсей Самойлович.
Владимирский Губисполком был шефом 7-й Владимирской Стрелковой Красно-Знаменской дивизии.
С 1 февраля 1927 г. «Известия Губисполкома» реорганизованы. Они становятся руководящей советской газетой. 5 февраля вышел первый номер новых «Известий».
Рыбаков Иван Яковлевич
4 апреля 1927 г. закончился Губсъезд Советов, избран руководящий штаб губернии. После закрытия съезда, состоялся первый организационный пленум нового состава губисполкома. Председателем губернского исполнительного комитета пленум избрал Рыбакова. Президиум губисполкома выбран в следующем составе: Андреев (председатель владимирского горсовета), Извеков, Первин, Асаткин, Семагин, Шаров. Кандидатами в члены президиума утверждены Пронин, Силаев, Вихрев, Абросимов, Копнин. Заместителем председателя губисполкома утверждены Андреев, Первин, Извеков. Пленум назначил заведующих отделами губисполкома. Зав. орготделом ГИК-а назначен Сидоров (ответственный инструктор губкома ВКП (б.), председателем губплана - Первин, ГСНХ— Вихрев, ГЗУ — Абросимов, губздрава — Корнеев, губоно — Розанов, ГФО - Копнин, губотдела труда — Спиридонов (из Кольчугина), губсобеса — Борисова (губженотдел), губстатотдела — Добровольский, губвнуторга — Никифоров (коопсовет), губадмотдела — Поляков (владимирский волком ВКП(б.), губкоммунотдела — Янсон, губсуда — Соболев (бывш. зам. предгубсуда), губотдел ГПУ — Зеликман.
Рыбаков Иван Яковлевич - председатель губисполкома 1927-1928 гг. Рыбаков Иван Яковлевич родился в 1891 году. Происходил из крестьян Смоленской губ., Вяземского у. Несколько лет был рабочим Донбасса. За отказ от участия в империалистической войне 2 сентября 1916 г. был арестован и заключен в московскую Бутырскую тюрьму с преданием московско-окружному военному суду. С первых дней февральской революция Рыбаков принимает активное участие в революционной работе во Владимирской губернии, в Александровском уезде, будучи членом гарнизонного совета солдатских депутатов. В 1917 г. Александровский Совет рабочих и солдатских депутатов имел живую связь с Москвой через Рыбакова И.Я., ежедневно приезжающего с докладом о событиях в Москве и его доклады передавались на пленумах рабочих в Карабанове. В партию большевиков вступил в апреле 1917 года. В дни корниловского восстания был избран членом революционного комитета «шести». В дни Октябрьских событий был членом революционного комитета и принимал активное участие в его работе. В первые дни Октябрьской революции был завед. финансовым отделом и председателем уездной чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией в Александровском уезде. Затем несколько лет работал председателем УИК-ов Александровского и Переславского уездов, Владимирской губернии, а также и отв. секретарем укомов ВКП(б) указанных уездов. В мае 1919 г. Рыбаков добровольно уехал на фронт на борьбу против колчаковских банд, где в был тяжело ранен. С 1923 года Рыбаков работал все время на губернской работе: с мая 1923 г. по май 1925 г. управляющим ГСНХ, с мая 1925 г. по январь 1926 г. зам. пред. ГИК, с января 1926 г. по январь 1927 г. зам. отв. секретаря губкома ВКП(б) и с января 1927 г. председателем ГКК ВКП(б) и заведующим губ. раб. крест. инспекции. С 1923 г. Рыбаков - член президиума ГИК и губпрофсовета. «…пленум губернского исполнительного комитета внес изменения в личный состав президиума губисполкома. Состав президиума утвержден: Председатель губисполкома — товарищ Рыбаков. Заместители председателя — т.т. Быков, Андреев, Максимов. Секретарь губисполкома — тов. Сорокин. Члены президиума губисполкома — т.т. Первин, Семагин, Силаев, Извеков. Кандидаты в члены президиума ГИК-а - т. т. Копнин, Абросимов и Дмитриев» («Призыв», 14 окт. 1927). В апреле 1928 года все изменения в функциях и структуре губисполкома были подытожены новым Положением о губернских съездах Советов и губернских исполнительных комитетах. В новом Положении определялись права и функции губернского исполнительного комитета, президиума губисполкома, отделов губисполкома. Впервые определялись права и обязанности членов губернского исполнительного комитета. Новым Положением предусматривалась деятельность расширенных заседаний губисполкома, называемых ранее пленумами.
«Ныне И.Я. собирается учиться – он хочет подковать себя для дальнейшей работы. Последний пленум губисполкома удовлетворил просьбу Рыбакова и освободил его от обязанностей председателя губисполкома. Рыбаков направляется в Комакадемию».
«Пленум губисполкома удовлетворил просьбу тов. Рыбакова об освобождении его от обязанности председателя ГИК-а, ввиду того, что он собирается учиться. Вместо тов. Рыбакова пленум избрал председателем ГИК-а тов. А.Ф. Родченко» («Призыв», 26 мая 1928). Радченко Андрей Фёдорович - председатель губисполкома с 1928 по апрель 1929 гг.
Иванов Евгений Михайлович - председатель губисполкома в 1929 г. Евгений Михайлович Иванов с самого начала Октябрьской революции работает на транспорте, организовывает железнодорожную массу рабочих. И через некоторое время Иванов становится председателем УЧК-и № 5. Из транспорта партия перебрасывает Иванова на работу в губРКИ оттуда он переходят на работу во владимирский губпрофсовет в качестве секретаря ГСПС. Затем Иванов работает в Муроме в качество председателя муромского уисполкома, оттуда он переходит во Владимир, где вначале избирается заместителем председателя Губисполкома, а затем и председателем ГИК-а. С организацией Ивановской промышленной области Иванов избирается секретарем областного исполнительного комитета. На Всероссийском съезде советов Иванов был набран членом ВЦИК-а. Иванов являлся почти бессменным членом Владимирского Губисполкома и Губкома партии. Где всегда чувствовался особо слабый участок работ, партия бросала туда Иванова. Когда в области развертывались большие лесозаготовки и на этом участке имелось много недочетов, партия бросила туда Иванова. В последнее время Иванов работал управляющим «Волго-Лес». Умер 14 марта 1930 г. В 1929 года Владимирская губерния и все её уезды были упразднены. В связи с административно-хозяйственными изменениями исполнительный комитет Владимирского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов перестал существовать.
10 июня 1929 года был образован Владимирский округ в составе Ивановской Промышленной Области. Округ был разделен на районы: Владимирский, Ставровский, Суздальский, Собинский, Судогодский, Гусевский, Ковровский, Вязниковский, Селивановский, Гороховецкий, Меленковский. Также на территории бывшей Владимирской губернии были образованы Александровский и Муромский Округа. Окружные исполнительные комитеты Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были созданы в 1929 г. по "Положению о краевых, областных, окружных и районных Советов и их исполнительных комитетах", утвержденному постановлением ВЦИК от 6 апреля 1928 года. «Председатель окрисполкома тов. Савенков выделен уполномоченным по проведению весенней посевной кампании. Его заместителем будет заведующий окр. тов. Баранков» («Призыв», 24 января 1930). Стальнова - председатель окрисполкома в 1930 г. Окружные исполнительные комитеты Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были ликвидированы в 1930 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 г. "О ликвидации округов". Упразднение Владимирского, Александровского и Муромского округов.
