Муромский округ перед 5-тилеткой. Муром, Нижегородского края. 1930 г.
Муромский уезд был образован в 1778 г. в составе Владимирского наместничества. В 1778 году из Муромского уезда выделен самостоятельный уезд – Меленковский, со вновь открытым уездным городом Меленки, образованным из дворцового села. Кроме того масса земель отошла от Муромской округи в соседние уезды: Горбатовский, Судогодский, Вязниковский и Гороховецкий. При таком сокращении площади, Муромский уезд из 6-ти полицейских станов потерял 4 и остался при 2-х.
С 1796 г. в составе Владимирской губернии.
В 1923 году Муромский уисполком выделил комиссию из представителей уездного экономического совещания, райметалла, земельного отдела и научного общества. Комиссией опубликован был новый проект организации округа под названием «Муромский промышленный округ». Согласно этого проекта округ характеризовался, как металлическо-стекольный с уклоном в сторону развития текстильного и картофеле-терочного производства и лесного хозяйства. В состав округа включались кроме территории, ныне им объединенной, Судогодский, Меленковский уезды (в целом), Личадеевская, Мечасовская, Саконская и Стексовская волости Ардатовского уезда, Еремшинская, Спасско-Раменская вол. Темниковского у., Алексеевская, Сынтульская и Телебукинская вол. Касимовского у. Проект был направлен в обплан ЦПО и оказался почти совпадающим с проектом последнего. Разница заключалась в том, что обпланом территория округа расширялась в сторону Вязниковского льняного района, тем самым превращая округ в металло-стекольно-текстильный. В июле 1924 г. в Муроме организовано было окружное Оргбюро из представителей Мурома, Меленок, Выксы и Судогды. К этому же времени обпланом был разработан второй вариант деления ЦПО на округа, по которому Муромский округ характеризовался уже, как картофельный с уклоном в сторону металлообработки и текстильной промышленности. В связи с этим от него отрезались Павлово и Вача, Судогодско-Вязниковский район, а на юге прибавлялся Елатомский картофеле-терочный район. Окружное оргбюро, тщательно проработав все эти варианты, после многочисленных „увязок" с Нижним, Владимиром и Рязанью выдвинуло еще один вариант проекта округа, которым последний характеризовался, как металлическо-текстильно-картофельный с уклоном в сторону развития лесного хозяйства. В соответствии с такой характеристикой к Мурому по сравнению с существующими границами присоединялись Елатомский, Касимовский, Ермишинский, Ибердусовский и Татаровский районы Касимовского уезда с г. Касимовым и Елатьмой, Вязниковско-Никологорский районы с г. Вязники, Мошенская, Ликинская, Смолинская, Тучковская, Б. Григоровская, Воскресенская вол. Судогодского у., весь Меленковский, без части Заколпской и Вешкинской вол. и без Гуся-Хрустального, но из Павловского уезда по договоренности с Нижним включались только Пустынская и Лесуновская волости. В середине 1925 года оргбюро было распущено и вопрос об округе оказался отложенным. В четвертый и последний раз вопрос о районировании Муромского и смежных е ним уездов возник в 1928 году. Летом 1928 года президиумом Госплана РСФСР было принято решение об организации Нижегородской области, выделяемой из территории помеченных ранее схемой Госплана Центрально-Промышленной и Вятско-Ветлужской областей. По этому решению в систему Нижегородской области из Муромского у. включался Вачский район (Арефинская, Новосельская и Яковцевская волости), остальная же часть Муромского уезда оставалась в Московской области, организуемой из большей части территории ЦПО. К концу 1928 года когда в центре был поднят вопрос о выделении на территории ЦПО самостоятельной Ивановской области, центральными органами было намечено включение Муромского уезда в целом в состав Нижегородской области. Эта наметка была закреплена решением президиума ВЦИК от 14.1. 1929 г. о создании на территории ЦПО Нижегородской, Ивановской и Московской областей.
Нижегородская область существовала с 14 января по 15 июля 1929 года. Административный центр — Нижний Новгород.
В соответствии с решениями Правительства от 14 января, был образован Муромский округ в составе Нижегородской области.
Однако, совершенно неожиданно, в последних числах января 1929 г. снова появилась угроза разделения Муромского уезда между Ивановской и Нижегородской областями (правобережная часть к Нижнему, левобережная к Иванову). Выполняя волю рабочих собраний крупных заводов и фабрик Муромского и Выксунского уездов - уездные, партийные, советские и профессиональные организации послали в центр. рабочую делегацию (с включением в состав ее представителя от Муромского научного краеведческого о-ва). Она еще раз в центральных правительственных органах привела вполне достаточные экономические обоснования целесообразности включения в состав Нижегородской области всего Муромского уезда. И в результате комиссией при ВЦИКе Муромский уезд за исключением шести волостей (Драчёвской, Дубровской, Бутылицкой, Меленковской, Лавсинской и Папулинской), переданных к состав Ивановской области, был включен в состав Нижегородского края, образовав в дальнейшем, вместе с Выксунским и частями Павловского и Арзамасского уездов Муромский округ. По постановлению ВЦИК от 10 июня 1929 года часть Муромского уезда образовала Меленковский и Селивановский районы Владимирского округа, а большая часть — Ляховский, Муромский и Фоминский районы Муромского округа Нижегородской области. «На заседании вр окр. партбюро от 23-го мая обсуждался вопрос об организации и комплектовании вр. райпартбюро. Согласно принятого решения вр. окрпартбюро секретарями райпартбюро утверждены след. т. т.: Муромского городского района — т. Ударов, Павловского — т. Бормотов, Фоминского — т. Шатагин, Муромского (сельск.) - т. Мочалов, Ляховского - т. Сергеев. Штат работников окружного аппарата Вр. Орг. Комитет Муромского Округа утвердил штат Президиума Окрисполкома в количестве 38 человек. Штат управления строительного контроля утвержден в количестве 4 человек, Совет физкультуры - два человека; Совет Архбюро — 6 человек, Окроно — 18 человек и один работник антирелигиозник, Окрамдотдел - двадцать один человек, Окрсовнархоз условно 8 человек, Окрсобес — 5 человек, ОкрККОВ — 3 человека, Окр. УФО — 47 человек с добавлением одного экономист-консультанта, Окрторготдел — двадцать человек и Окротдел труда — 3 чел. Оплата труда руководящего состава Окрисполкома будет производиться по тарифу ответственных полит. И профработников согласно разрядам установленным НКТ и ВЦСПС» («Приокский рабочий», 5 июня 1929).
«Организация аппарата окружных учреждений Оргкомитет утвердил штаты работающих в ряде учреждений окружного и районного значения. Штат Окр. Отд. коммунального хозяйства рассчитан на 11 единиц, Муромского горкомхоза в 17 единиц, при чем на время сезонных работ, горкомхоз может пригласить инженера строителя. Для Выксунского горкомхоза намечено организовать штат в 9 единиц, Кулебакского - 3 единицы, Павловского — 9 единиц, дорожный отдел конструируется из 9 единиц. Производственный аппарат содержится в зависимости от развертывания строительства. Для окружных учреждений, Окрстраха, штат намечен в количестве — 16 единиц, Окрстатотдела — 21 ед. и Окрсуда в 22 единицы. Размещение окружных учреждений Окрстатотдел переводится в помещение Окрисполкома за счет выселения отделов, которые безболезненно могут быть переедены в другое помещение. Прокуратура, суд и РКИ будут размещены в быв. помещении горсовета, при чем помещение будет отремонтировано. Инспекция труда займет помещение Коммунтреста. Оргкомитет предложил комиссии по размещению учреждений, срочно открыть номера в помещении над «Унионом», предварительно выселив оттуда частных жильцов и всех живущих там. На все мероприятия по размещению, потребуется около 25000 р. Все работы по размещению закончатся до 15 июня» («Приокский рабочий», 11 июня 1929).
Нижегородский край образован 15 июля 1929 года в результате объединения Нижегородской области, Марийской автономной области, Вотской АО и Чувашской АССР.
Муромский округ с 15 июля 1929 года в составе Нижегородского края. Шесть волостей (Драчёвская, Дубровская, Бутылицкая, Меленковская, Лавсинская и Папулинская) были переданы в состав Ивановской Промышленной области.
Что же представляет из себя Муромский округ?
Коротко же округ должен быть охарактеризован, как промышленный, выбрасывающий сейчас на рынок на 100 слишком миллионов рублей валовой продукции крупной и кустарной промышленности. Преобладающими отраслями промышленности являются металлургия и металлообработка. В округе большое значение имеет также и лесное хозяйство, валовую продукцию которого уже в 1929 — 30 г. предположено довести до 10 -13 милл. рублей. В сельском хозяйстве округа, хотя и преобладает еще значение зерновых культур (ржи и овса), но уже в настоящее время (1930 год) широко развиты технические культуры (лее и собенно, картофель) и молочное животноводство, при чем эти отрасли сельского хозяйства в значительной степени индустриализированы (картофеле-терочные и паточные заводы, маслоделки, льно-фабрики) и вполне обеспечены рынками сбыта в виде ряда местных крупных промышленных центров (Муром, Павлово, Выкса и Кулебаки). Здесь уместно заметить, что производственное лицо округа было бы еще более выдержало, если бы в его состав были включены (как это намечалось рядом первоначальных проектов) однородные с округом - Елатомский, Меленковский и часть Касимовского районов. Первые из них являются продолжением Муромско-Ляховского картофельного района. Кроме того, во всех этих районах встречаются железо-рудные месторождения, составляющие часть общего Муромско-Выксунского рудоносного массива и ранее разрабатываемые на ряде чугунно-плавильных заводов. Муромский округ в его современных границах организовался из отдельных частей 4 уездов Нижегородской и Владимирской губерний, при чем в процессе деления округа на районы территория даже некоторых волостей дробились на 2 — 3 части. Поэтому, необходимость более или менее подробного, а главное наиболее достоверного описания округа и его районов стала ощущаться тотчас же, как только приступили к работе окружные и районные учреждения.
С 15 июля 1929 г. по 5 декабря 1930 г. Муромский район в составе Муромского округа Нижегородского края.
Проект карты округа был составлен землемерами Казанским и Гавриловым. Составлялся он с 4-х карт разных масштабов. На карте предполагалось нанести все населенные пункты (кроме кордонов), зарегистрированные переписью 1926 года. Однако, часть выселков нанести так и не удалось, а часть наносилась по указанию товарищей, работавших в том или ином районе.
Г. АНДРИАНОВ
Состав и административное деление Муромского округа
Организация округа
В состав Муромского округа в соответствии с решениями Правительства от 14 января, 10-го июня и 15-го июля 1929 года об образовании Нижегородского края вошли полностью: Выксунский у., Нижегородской губ. и отдельными частями — Муромский у., Владимирской губ., Арзамасский и Павловский уезды, Нижегородской губ.
При этом из Муромского уезда в округ вошли волости: Арефинская, Булатниковская, Дмитриево-Горская, Ляховская, Монаковская, Муромская, Новосельская, Татаровская, Усадская, Фоминская, Чаадаевская, Яковцевская и селения Папулинской волости: Выползово, Грибково, Зарослово, Михайлово, Окулово, Панцырево.
Из Арзамасского уезда к округу присоединена Ардатовская волость и Аламасовский, Атемасовский, Б. Череватовский, Илевский, Михеевский и Челатьминский сельсоветы Дивеевской вол., из Выксунского уезда Выксунская, Кулебакская, Шиморская, Н. Дмитриевская, Вознесенская волости и из Павловского уезда Ворсменская (без Теряевского сельсовета), Павловская, Панинская, Салавирская, Сосновская волости, Пашигорьевский, Селитьбенский, Яковской сельсоветы, Хвощевской вол. и селения Горбатовской волости - Б. Чубалово, Доленино, Мал. Чубалово, Мунькино, Окулово, Борок, Мещеры (Окуловский сельсовет).
В процессе внутри-окружного районирования были организованы девять районов округа:
1. Ардатовский (центр. — пос. гор. типа Ардатов):
Ардатовская волость — без Тепловского с/с; Сельсоветы Дивеевской вол. - Атемасовский, Б. Череватовский, Михеевский, Челатьминский (все Арзамасский уезд);
Село Каркалей, Новодмитриевской вол., Выксунского уезда.
2. Вачский (центр – с. Вача):
Арефинская вол. без с/советов, переданных в Павловский район; Монаковская вол. – сельсоветы: Базаровский, Болотниковский, Нехайковский, Пертовский, Черновской, Черновско-Хуторской; Новосельския вол.; полностью Яковцевская волость (все Муромского уезда);
Панинская вол. - сельсоветы: Епифановский, Зеленцовский, Панинский, Филюковский; Салавирская вол. — сельсовет Дальне-Давыдовский; д. Вастрома Павловской вол. (все Павловского уезда).
3. Вознесенский (центр – с. Вознесенское):
Вознесенская вол. — полностью Выксунского уезда;
Дивеевская вол. – сельсоветы: Аламасовский, Илевский (Арзамасского уезда).
4. Выксунский (центр – раб. пос. Выкса):
Кулебакская вол. - сельсовет Туртапинский; Ново-Дмитриевская вол. — без с. Каркалей; Шиморская вол. полностью (все Выксунский уезд).
5. Кулебанский (центр — рабоч. пос. Кулебаки):
Ардатовская волость — сельсовет Тепловский – Арзамасского уезда;
Кулебакская вол. — без Мало-Окуловского и Туртапинского с.-советов; Салавирская вол. - сельсоветы: Венецкий, Горицкий, Пустынский, Салавирский (все Выксунского уезда); Монаковская вол. – с.-совет Сонинский – Муромский уезд.
6. Ляховской (центр – с. Ляхи):
Дмитриево-Горская волость — полностью; Ляховская вол — полностью; Усадская вол. - без Старо-Ратовского, Ново-Ратовского, Минеевского сельсоветов (все Муромский уезд).
7. Муромский (центр – г. Муром):
Булатниковская в. — полностью; Муромская волость – полностью; Монаковская вол. — без сельсоветов, вошедших в Вачский и Кулебакский районы; Чаадаевская вол. — полностью; Усадская вол. — сельсоветы: Старо-Ратовский, Ново-Ратовский, Минеевский; Папулинская вол. селения: Выползово, Михайлово, Грибково, Зарослово, Окулово, Панцырево (все Муромский уезд); Кулебакская вол. – сельсовет Мало-Окуловский, Выксунского уезда.
8. Павловский (центр – г. Павлов):
Арефинская вол. — сельсоветы: Аксентьевский, Б. Иголкинский, Б. Чирьевский, Варежский, Выборковский, Кряжевский, Лоханский, Мало-Иголкинский, Моксаковский, Мошковский, Новский, Пурковский, Шамшиловский, Юрьевский; Фоминская вол. — сельсоветы: Бабасовский, Степаньковский, Щелоковский, Щепачихинский (все Муромский уезд); Ворсменская вол. — без Теряевского сельсовета; Павловская вол. — без деревни Вострома; Панинская вол. — сельсоветы: Елизаровский, Мелединский; Салавирская вол. — сельсоветы: Лесуновский, Николаевский; Сосновская вол. — полностью; Хвощевская вол. сельсоветы: Пашигорьевский, Селитьбенский, Яковский; Горбатовская вол. — сельсовет Окуловский, д. Борок, д. Мещёры (все Павловский уезд).
9. Фоминский (центр – с. Фоминки): Татаровская вол. – полностью; Фоминская вол. – без с.-советов, вошедших в Павловский район (все Муромский уезд).
Такое распределение территории округа по первичным административным объединениям проведено в соответствии со состоящей перед округом задачей полной специализации хозяйственной роли районов в общем экономическом развитии округа.
Так, Кулебакский и Выксунский районы по характеру своей экономики являются промышленно-лесными. Кулебакский и Выксунские металлообрабатывающие заводы и Мордовщинский судостроительно-мостовой завод, расположенные на территории этих районов, являются гигантами тяжелой индустрии Муромского округа; громадные лесные массивы б. б. Выксунского и южной части Павловского уезда, снабжающие деловой и дровяной древесиной и окружные и вне-окружные рынки, дают в год около 9 — 10 миллионов рублей валовой продукции лесного хозяйства. Необходимость использования в советском строительстве организующей роли пролетариата таких рабочих центров, как Кулебаки и Выкса, вызвала разделение всей территории б. Выксунского и части Павловского уезда на два самостоятельных указанных района.
Павловский и Вачский районы также являются промышленными районами, но другого характера, чем два предыдущие. Здесь расположены фабрики Павлово-Муромского треста по выработке стальных изделий, фабрики металлических артелей, а также в обоих районах чрезвычайно широко распространены кустарные промыслы по обработке металла, дерева, шерсти и кожи. Все это позволяет характеризовать указанные районы, как районы легкой индустрии и широко распространенных кустарных промыслов.
Полной противоположностью им являются Ардатовский, Вознесенский, Ляховской и Фоминский районы. Эти районы по характеру своей экономики являются, в первую очередь, районами сельско-хозяйственного производства: Ардатовский — зерновых культур и молочного скотоводства, Вознесенский — льноводства и свиноводства, Ляховской исключительный район по развитию картофелеводства (43,7 % под картофелем из всей посевной площади района) и Фоминский — льноводства и молочного скотоводства. В этих районах как во всем округу в целом, занятие населения сельским хозяйством почти обязательно сопровождается каким-либо занятием не земледельческого характера, или же сельско-хозяйственным занятием, но вне своего хозяйства (Ардатовский — лесные промысла, деревообработка, обработка шерсти; Вознесенский — лесные промысла, деревообработка; Ляховской — деревообработка, портняжный промысел, пастуший промысел; Фоминский деревообработка и промысловое отхожничество с многообразием специальностей), но индустриального облика эти районы совершенно лишены, если не считать заводов по обработке картофеля, которые имеются в Ардатовском и, главным образом, в Ляховском районах. Муромский район является промежуточным между первой и второй группой районов. Здесь имеются промышленные заведения легкой и тяжелой индустрии — три текстильных фабрики, паровозо-ремонтный завод, механический и литейный завод. Но Муромский район играет не последнюю роль и в сельско-хозяйственной жизни округа — широко распространено в нем картофелеводство, а также огородничество и продуктивное животноводство.
Административное деление
Первичные звенья административного деления округа сельсоветы — в части вышедшей из Муромского у., представляют из себя очень мелкие образования по числу обслуживаемого ими населения (отдельные сельсоветы обслуживают по 60 — 70 хозяйстве 300 — 350 чел. населения); в части же быв. уездов Нижегородской губ. сельсоветы представляют из себя по числу хозяйств более крупные единицы (до 3000 — 3500 чел.), так как в Нижегородской губ. еще до районирования было проведено укрупнение сельсоветов.
Такая пестрота сельсоветов разумеется не может не служить помехой в работе по советскому строительству, поэтому одним из мероприятий в этой области должно явиться приведение сельсоветов округа к более однообразному размеру.
По исчислению Нижкрайстатотдела число жителей на один сельсовет к началу 1929 года достигло 1215 человек, что, по нашему мнению, преувеличено.
В краевом масштабе средняя населенность одного сельсовета по Муромскому округу является очень низкой; эта средняя по краю составляет 1890 человек, в отдельных округах и автономиях доходя до 3147 чел. (Арзамасский округ).
Городские советы имеются в Муроме и Павлове; поселковые советы — в Выксе, в Кулебаках, в Ворсме и на Мордовщике. Остальные поселки городского типа (Ардатов, Виля и др.) обслуживаются сельскими советами.
Средний размер района по числу жителей в Муромском округе равен 60781 чел. (в 1929 году), а в крае — 50901 чел.
Источник: Муромский округ перед 5-тилеткой. Муром, Нижегородского края. 1930 г.
***
30 июля 1930 года Муромский округ, как и большинство остальных округов СССР, был упразднён, его районы отошли в прямое подчинение Нижегородского края.
С упразднением Муромского округа и образованием Муромского района Нижегородского края газета «Приокский рабочий» распался на семь районных газет. В их числе появилась и новая газета Мурома и района - «Муромский рабочий». Первый номер этого «рупора рабочих, крестьян и кустарей» вышел в свет 12 августа 1930 года.
12 августа состоялась 1-я Муромская районная партконференция.
«На состоявшейся позавчера 1-й Муромской районной партконференции был заслушан доклад о ликвидации округов и задачах райпарторганизации. Вторым вопросом на повестке дня стояли выборы руководящих органов. Конференцию открыл член бюро окружкома т. Родин. Тов. Родин во вступительном слове указал, что в связи с ликвидацией округа на Муромскую районную парторганизацию возлагаются ответственнейшие задачи по усилению руководства всей политическо-хозяйственной жизнью района. Слияние городской и сельской организаций означает, что Муромская городская организация должна оказать огромную помощь деревне в ее социалистической переделке. Но это отнюдь не должно ослаблять борьбы городской организации на промышленном фронте. Не ликвидированные до сих пор прорывы на основных предприятиях Мурома, высокие темпы третьего года пятилетки требуют от Муромской партийной организации еще большего усиления работы в области промышленности. Чем вызвана ликвидация округов С докладом о ликвидации округов и задачах райпартконферевции выступил член бюро крайкома т. Сидоров. Чем была вызвана ликвидация округов? Тем, говорит т. Сидоров, что районные звенья нашего аппарата не справлялись с возложенными на них задачами в условиях усиленного социалистического наступления по всему фронту. Вследствие этого явились перегибы и извращения в проведении коллективизации. В момент ответственнейших кампаний край и округ принуждены были для усиления районных звеньев партийного и советского аппарата посылать огромные отряды городских коммунистов в деревню. Укрепление района — основа реформы Ликвидируя округ и посылая в районы на постоянную работу 90 проц. окружных ответственных работников, мы по-настоящему укрепляем район. Но посылка 90 проц. окружных работников это еще далеко не все. Задача состоят в том, чтобы и дальше укреплять район кадрами сильных работников из края, задача состоит в том, чтобы сами районы выковывали для себя нужные кадры. Край-район Ликвидация округов дает еще то преимущество, что этим самим мы упраздняем ставшее на данном этапе лишнее промежуточное звено, позволяет быстрее продвигать до села директивы из центра, позволяет краевому центру иметь постоянно в непосредственном наблюдении основное звено социалистического строительства в деревне – район. Ликвидация округов укрепит районный сельский бюджет. Ликвидация округов обеспечит более успешную борьбу с бюрократизмом в соваппарате, сделает наш аппарат более гибким, более способным выполнять задачи, поставленные XVI партийным съездом» («Муромский рабочий»14 августа 1930).
