Исполнительный комитет Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Исполнительный комитет Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, г. Владимир Владимирского уезда Владимирской губернии
«При Владимирском Уездном Исполнительном Комитете организуется культурно-просветительная комиссия, ставящая своей целью просвещение населения по вопросам политическим, правовым, экономическим и др. С этой целью при уездном комитете будет открыт склад книг, брошюр и листков для бесплатной рассылки их по народным школам уезда и для продажи населению, будут устраиваться народные чтения и беседы. Материальная поддержка культурно-просветительной комиссии оказана экстренным уездным земским собранием ассигнованием в распоряжение комиссии 1000 руб. Кроме того, на 21-е мая в г. Владимире назначается кружечный сбор в пользу Владимирского уездного Исполнительного Комитета и культурно-просветительной комиссии при нем. Поддержка трудом ожидается от местных интеллигентных сил, главным образом, от учащих народных школ Владимирского уезда, с горячим призывом о поддержке к которым обращается вновь возникающая культурно-просветительная комиссия» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №49, 5-го мая 1917). «Советом солдатских депутатов получена от Владимирского уездного исполнительного комитета благодарность за поддержку, оказанную в деле снабжения продовольствием бедного населения Владимирского уезда передачей в распоряжение уездного земства 5.977 пуд. ржаной муки из реквизированных у зажиточных лиц гор. Владимира запасов» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №52, 9-го мая 1917).
«23 мая 1917 г. волостные писари Владимирского уезда, собравшись в гор. Владимире, постановили: 1) Учредить Союз волостных писарей и помощников; 2) На организацию Союза определить с каждого товарища вступной взнос в размере 2 руб.; 3) Председателем уездного Союза избрать И.И. Лапшина, товарищами Председателя Н.В. Калина и А.А. Пантелеева; 4) Приветствовать организаторов Губернского Съезда писарей в лице Вязниковского Союза волостных писарей; 5) Поручить президиуму Союза обратиться с просьбою к Губернскому и Уездному Комиссарам о принятии мер к прекращению со стороны Уездного Попечительства травли писарей народом по поводу выдачи пайков; 6) На предстоящем 30 мая Всероссийском Съезде волостных писарей добиваться: а) улучшения быта писарей в материальном и правовом отношениях, а именно: увеличения содержания и установления часов для приема посетителей в будние дни с 8 до 2 час., а в праздники с 10 до 3 ч.; в двунадесятые праздники занятий не производить; б) учреждения кассы взаимопомощи волостных писарей и помощников, по типу земских служащих; в) Для достижения этого Союз находит необходимым, чтобы Всероссийский Съезд обратился с воззванием к сельскому населению и просил оказать поддержку Крестьянскому Союзу, Совету Солдатских и Рабочих Депутатов и Временному Правительству» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №66, 6-го июня 1917). «Помощь сельскому населению. Весной 1917 года организация трудовой помощи во Владимирском уезде, предвидя большие затруднения, могущие возникнуть во время ярового посева, от недостатка лошадей, решила раздвинуть, так сказать, рамки своей деятельности и придти на помощь солдаткам в отношении отпуска им лошадей для работ более широко. Ожидая выполнения указанной задачи, было приступлено к сбору средств путем пожертвований и на собранные деньги было куплено 2 лошади, 8 плугов и окучник, 2 ската колес, станок для телеги, сбруя на 8 лошадей, сделаны вальки для плугов и оглобли, куплены дуги и проч. Кроме лошадей организации, на яровом посеве работали 7 лошадей, отпущенные комитету для оной цели 668 пешей дружиной. Благодаря принятым таким образом мерам, была оказана помощь лошадьми и частью плугами и боронами 53 семействам. Всего собрано было для указанной цели 2661 руб., израсходовано: а) покупка лошадей 640 р., б) овес и сено — 943 руб. 85 коп., в) сбруя и телеги — 679 руб. 10 коп., г) плуги — 198 руб. 20 коп. и д) уход за лошадьми, ковка и проч. — 103 р. 85 к., а всего — 2565 руб. Считая необходимым приходить на помощь и при озимом посеве и не располагая на этот предмет средствами, комитет организации устроил 4 июня лотерею» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №67, 7-го июня 1917). «Старые приемы Л.Н. Капацинского. Владимирский уездный комиссар Л.Н. Капацинский обратился к губернскому землемеру с просьбой командировать для нужд земельного Комитета 6 чел. землемеров, причем в обращении Капацинский указал фамилии желательных ему лиц. Обсудив указанное обращение Капацинского и признавая право выбирать определенных лиц лишь за Союзом, как за организацией, — Союз вынес следующую резолюцию: «Общее собрание членов Владимирского Губернского Союза Землемеров, обсудив отношение Владимирского Уездного Комиссара от 9 сего июня за № 1080 на имя Губернского Землемера о командировании для нужд Владимирского Уездного Земельного Комитета определенных лиц, — находит такое обращение нежелательным и, во избежание повторения подобных случаев, считает нужным обратиться к Губернским Комиссарам, Уездным Комиссарам и Председателям Земельных Комитетов Владимирской губернии с следующим заявлением. В виду того, что землемеры Владимирской губернии ныне объединены в Губернский Союз Землемеров, входящий в состав Всероссийского Союза Землемеров, всякие обращения Уездных Комиссаров или Председателей Земельных Комитетов о командировании того или иного числа землемеров для надобностей Земельных Комитетов должны быть адресованы на имя Владимирского Губернского Союза Землемеров, от общего собрания которого зависит указание количества и лиц, могущих быть командированными в Земельные Комитеты распоряжением Губернского Комиссара». Председатель Союза Землемеров, Губернский Землемер Инженер Витовтов. Секретарь Н. Богословский» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №77, 20-го июня 1917).
Начальником Владимир. уездной милиции назначен капитан Машков. Машков с 27 июня 1917 г. приступил к исполнению своих обязанностей. «Уездный начальник милиции деятельно принялся за реорганизацию уездной милиции. Первым долгом начальник хлопочет о снабжении конных милиционеров лошадьми, в виду чего ведет переписку с воинскими частями, где, всегда имеются бракованные лошади» («Старый владимирец», 19 июля 1917).
«25 августа в 6 час. вечера в уездной земской управе — заседание организационного учительского Бюро. В помещении мужской гимназии 26 августа в 12 час. дня открывается Владимирский обще-уездный Учительский съезд».
«Избранный Влад. уезд. комиссаром Ф.С. Жирнов, по болезни подал в отставку. Должность уезд. комиссара временно исполняет Я.Г. Ревякин» («Старый владимирец», 8 июля 1917). «Исполняющий обязанности уездного комиссара Я.Г. Ревякин призван на военную службу. Уезд, таким образом, остается совсем без тени комиссарской власти. Избранный комиссаром Г.П. Бубнов и его помощник Н.А. Макаров все еще не утверждены в своих должностях» («Старый владимирец», 31 августа 1917). «16 сентября в помещении уездной земской управы состоялось заседание уездн. избир. комиссии с председателями уездн. окруж. комиссий. Обсуждался вопрос о составлении кандидатских списков в уездные гласные. Постановлено путем широкого ознакомления населения посредством литературы популяризировать идеи нового земства. Высказано пожелание не увлекаться многочисленностью кандидатских списков» («Владимирская жизнь», №6, 19-го сентября 1917).
«Председатель уездной продовольственной управы И.Г. Скобеников отказался от занимаемой им должности, на его место избран член прод. управы И.Г. Еремин» («Владимирская жизнь», №6, 19-го сентября 1917).
«28 сентября состоялось заседание председателей уездных избирательных комиссий, по выб. волостн. и уездных земских гласных. Из докладов выяснилось, что почти во всех уездах выборы в волостное земство прошли неудовлетворительно. В выборах приняло участие 30-40 проц. всех избирателей. В настоящее время в волостных земствах наблюдается полный финансовый кризис и отсутствие каких-либо инструкций для работ. Выборы в уездное земство назначены почти во всех уездах от 1 до 15 октября. Население к выборам совершенно неподготовлено. К выборам уездных гласных выставлены партийные списки и списки советов рабочих и крестьянских депутатов. Кроме того, поступают списки от отдельных волостей. По-видимому каждая волость будет голосовать за свой список. Уездные земские собрания предполагается созвать в течение октября месяца. К приготовлению избирательных списков в учредительное собрание во всех уездах уже преступлено. Заслушав доклады, собрание высказало пожелание о «созыве губернского и уездного совещания по организации работ в волостных земствах и по вопросу о практических работниках для волостей». По подготовке населения к выборам в учред. собр. постановлено: организовать при губ. земск. упр. губернский избирательный комитет в сост. представителей общественных организаций и уездных избирательных комиссий, который пришел бы на помощь уездным комиссиям по снабжению их соответствующей литературой и по ознакомлению населения с выборами в учредит. собр. «Высшая школа в уезде Владимир. уездн. земское собрание возбуждает ходатайство об открытие в с. Ундоле высшего начального училища. Такое же ходатайство возбуждено об открытия в с. Калитееве 2-х классного училища» («Владимирская жизнь», 30 сент. 1917). «Уездная продовольственная управа хлопочет о скорейшей доставке мануфактуры для населения уезда. Определенные на уезд 5 кип товара где-то застряли в пути, по прибытии которых предполагается разослать по дальним волостям уезда, ближайшие же волости к городу могут получать товар из магазинов Платонова и Тарасова по выданным уезд. прод. управой карточкам» («Владимирская жизнь», 30 сент. 1917). «Уездное земское собрание выразило благодарность В.Н. Златовратской за переданные ею в уездн. земство две библиотеки, составлен. ее покойной сестрой А.Н. Харламовой в память дочери ее Соколовой» («Владимирская жизнь», 30 сент. 1917). «29 сентября открылся губернский съезд уездных исполнительных комитетов. С докладами выступали: председатель губ. Исполнит. комитета Н.В. Макеев, губернский комиссар Братенши и представители финансовой, земельной, рабочей и тюремно-административной комиссий. По желанию собрания был заслушан подробный финансовый отчет, из которого выяснилось, что приход губернского исполнит. комитета от 28-го мая до 1 октября, включая сюда 68700 рублей долгу губернской продовольственной управе, равняется 100879 р. 74 копейкам; расход же 90625 руб. В 10 часов заседание было закрыто и перенесено на 8 часов утра 30-го сент.» («Владимирская жизнь», 3 окт. 1917). 30 сентября съезд исполкомов Владимирской губернии принял решение о роспуске уездных комитетов и передаче дел вновь избранным уездным земским управам. Однако не земствам было суждено унаследовать всю полноту власти в ближайшем будущем. В сентябре-октябре 1917 г. в губернии состоялись выборы в уездные земства. Примерно в то время в губернии прошли выборы в городское самоуправление. В целом среди вновь избранных гласных дум и земств преобладали эсеры и меньшевики. Однако новые органы самоуправления не сумели стабилизировать положение. К началу осени настроения народных масс резко радикализовались, социальная конфронтация усилилась. Это было вызвано, прежде всего, ухудшением экономического положения страны, неизбежным в условиях войны и революции, а также ростом революционных настроений в обществе. На страницах владимирских газет все резче звучала критика Временного правительства. Все большее понимание среди народных масс стала встречать большевистская агитация. Во Владимирской губернии, одной из наиболее развитых в промышленном отношении среди губерний Центральной России, большевистское влияние было особенно сильным. «На съезде председателей управ. 3 октября состоялось заседание съезда председателей уездных земских управ. Первым вопросом повестки было обсуждение продовольственного вопроса и принятие тех или других мер для его разрешения. Собрание признало необходимым во 2-ой половине октября поручить губ. земской управе созвать совещание представителей земств, городов и кооперативных объединений для обсуждения вопроса о формах и способах передачи продовольственного дела в ведение местного самоуправления. Далее обсуждался вопрос о снабжении населения немонополизированными продуктами. Докладчиком выступал член губ. земской управы И.Я. Бобров; докладчик объяснил, что постановление собрания о закупке некондированных продуктов распадется на 2 части: именно-об организации снабжения населения и об обеспечении продовольствием земских лечебных заведений. Снабжение населения лежит на обязанности продовольственных органов, снабжение земских леч. заведений предполагается произвести путем создания земствами собственного закупочного органа при губернской кассе мелкого кредита. Первые шаги в этом направлении кассой мелкого кредита уже сделаны, при чем получено согласие на выполнение очень крупного заказа фирмой Мину, при чем фирма обязалась доставлять продукты с небольшой надбавкой на твердые цены; муку ржаную и пшеничную предполагается приобрести по твердым ценам. Кроме того, предполагается заготовить материал для постройки белья и одежды. Выслушав доклад, собранием было постановлено: «уполномочить кассу мелкого кредита принять все меры к получению этих продуктов, а также просить уездные земские управы представить подробный доклад о количестве нужных продуктов для больниц уезда». По вопросу о пригодности Владимирской губернии для эвакуации, в виду разгрузки Петрограда, собрание постановило: «поручить губернской земской управе представить подробно мотивированный доклад о неудобстве Владимирской губернии для эвакуации, в виду ее тяжелого санитарного, продовольственного и топливного состояния. С докладом по народному образованию выступал П.И. Неволин член губ. земской управы. По выслушании его доклада было постановлено: «распределить кредит прежних годов земства между культурно-просветительными комиссиями уездных земств, а кредит 1917 г. представить в распоряжение губернской земской управы». По вопросу об организации профессиональных школ во Владимирской губернии собрание постановило: «Поручить губернской земской управе во 2-ой половине ноября созвать губернское совещание из представителей от местного земск. и гор. самоуправлений, научных просветительных обществ, профессиональных союзов, кустарного и других отделов земства, заведующих профессиональными учебными заведениями, представителей от их попечительных и педагогических советов и т.д. Это совещание должно выделить из себя постоянно действующее совещание или комитет по организации профессиональных школ по Владимирской губернии» («Владимирская жизнь», 5 окт. 1917). «Опубликованные списки кандидатов в гласные уездного земства носят специфический характер. В этих списках почти отсутствуют интеллигентные силы, столь полезные земскому делу. Хотя опыт минувших месяцев показал, что «царство» одних граждан крестьян и рабочих в земстве ведет к распаду последнего и что героические усилия отдельных лиц разбиваются о стену невежества, тем не менее группы местных «кулаков» охотно пристраиваются к земскому пирогу» («Владимирская жизнь», 15 окт. 1917). «Некоторые руководители волостных земств, не имея навыка к ведению обширного общественного хозяйства, постепенно приходят к мысли, что им не справиться с новым делом, без помощи интеллигенции» («Владимирская жизнь», 15 окт. 1917). «Канцелярия уездного комиссара ежедневно осаждается лицами, желающими получить право на въезд в Москву. Выдача «паспортов» отнимает у работников много ценного времени, нужного для более продуктивного труда» («Владимирская жизнь», 17 окт. 1917). «15 октября во Владимирском уезде происходили выборы уездных гласных. Выборы прошли не везде с одинаковым успехом, местами выборы совсем не состоялись и перенесены на другой день. Не раз уж отмеченное равнодушие населения к всевозможным выборам сказалось и на этот раз, несмотря на то, что настоящие выборы имеют огромное значение для населения уезда. Будущим работникам в новом земстве предстоит ответственная работа. Перед ним также остро встанет вопрос с продовольствием, перед ним — дело народного образования, построенное совершенно на новых началах, попечительство о семьях призванных, помощь увечным воинам, организация обществен. работ и м. б. ликвидация последствий войны. Все это надо будет разрешить новым деятелям при крайне неблагоприятных условиях. Изнуренные чрезвычайными расходами за революционный период земские финансы потребуюсь изыскания средств и умелого расходования их, чтобы не остановить на полпути многолетнюю земскую работу в такое серьезное и ответственное время. Необходимы честные и работоспособные люди, искренне преданные общественному делу» («Владимирская жизнь», 20 окт. 1917). «22 октября в помещении уездной земской управы состоялось собрание председателей волостных управ. Нa собрании обсуждался вопрос о ликвидации прод. губ., уездной и волостных управ. Собрание вынесло единогласное постановление о ликвидации таковых и передаче дела продовольствия местным самоуправлениям. На совещание по продовольственному делу при губ. зем. управе, назначенное на 23 октября, избран председ. Давыд. вол. управы В.Н. Борисов» («Владимирская жизнь», 24 окт. 1917). «При уездной земской управе работает комиссия по подготовке выборов мировых судей. Опытные юристы взяли на себя безвозмездный труд по разработке вопросов, связанных с избранием мировых судей. Уезд разбит на участки, каждый участок охватывает определенный район, приблизительно с равным количеством дел по судопроизводству. Вся эта работа подготовляется к первому земскому собранию, чтобы не откладывать выборов на неопределенное время» («Владимирская жизнь», 25 окт. 1917). После Л.Н. Капацинского в 1917 г. председателем Уездной Земской Управы был Коробов Яков Евдокимович, кандидат в гласные во Владимирскую Городскую Думу от партии социалистов-революционеров.
«ВЛАДИМИРСКОЕ УЕЗДНОЕ ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ. 18 ноября открылось первое уездное земское собрание с новым составом гласных, избранных всеобщим голосованием. На первое историческое собрание явилось 46 гласных из 48. Председателем собрания согласно положению о земских учреждениях избран А.А. Акимов, товарищем И.С. Яковлев и секрет. П.П. Григорьев. По первому пункту повестки собранию предстояло избрать управу: председателя и 6 членов управы. После определения окладов управе собрание приступило к выборам. Избранными оказались: председателем управы Я.Е. Коробов, членами — М.А. Абрамов, И.И. Клюхинов, С.Н. Лебедев, С.К. Соков, Трофимов и Васин. Таким образом из состава старой управы переизбраны были председатель и два члена» («Владимирская жизнь», 23 нояб. 1917). «26 ноября состоялось заседание правления союза союзов земских работников совместно с председателями местных союзов. Обсуждался вопрос об отношении союза земских служащих к насильственному захвату центральной власти большевиками, а также к захвату власти на местах, в земских учреждениях. В результате прений вынесена следующая резолюция: 1) До созыва правомочного органа Всероссийского союза союзов, земским работникам в целях объединения и координирования деятельности их, необходимо следовать указаниям объединенных президиумов. 2) Единственным правомочным органом власти признавать учредительное собрание. 3) Протестовать против подавления свободы слова, превосходящего в своих проявлениях худшие приемы самодержавия. 4) Власть, захваченную путем какой-либо классовой организации, не признавать и не подчиняться. 5) Признавать на местах лишь те органы местного самоуправления, кот. избраны на законном основании по 4-х членной формуле. Перевыборы, назначенные помимо воли учредительного собрания, не признавать. 6) В случае понуждения со стороны другой власти, ставшей на место законного самоуправления, зем. и город. работники и работники правительственных учреждений борются по указаниям своих местных союзов всеми доступными им способами, а в случае крайней необходимости прекращают работу. 7) Земские городские и работника правительственных учреждений ведут среди населения пропаганду против всякого насильственно захватившего власть, и за своевременный созыв учредительного собрания. Обратиться ко всем общественным и правительственным учреждениям Владимирской губ., с предложением присоединиться к настоящей резолюции и образовать коалиционный комитет из представителей служащих в названных учреждениях для координации общего выступления» («Владимирская жизнь», 7 дек. 1917). «В УЕЗДНОМ ЗЕМСТВЕ. На одном из совещаний председателей волостных управ при уездн. Земской управе, при обсуждении продовольственного вопроса вынесено постановление о посылке делегатов (по одному от волости) в Петроград в мин. продовольствия ходатайствовать о разрешении уездному земству вести самостоятельную закупку продовольствия, не выходя из общего плана снабжения. Такое же постановление вынесено и покровским уездным земством. 7 декабря делегаты от волостей должны будут выехать в Петроград» («Владимирская жизнь», 4 дек. 1917). «Городская дума постановила обратиться к уездному земству с предложением ликвидировать уездное попечительство о народной трезвости и уволить завед. народным Домом. По ликвидации народный дом должен перейти в ведение городского самоуправления» («Владимирская жизнь», 2 дек. 1917). «УЕЗДНОЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. На 7 декабря в помещении уезд. управы назначено собрание уездного попечительства. В связи с происходящими событиями произошла заминка с ассигнованием казенного пайка семьям призванных. Губернское присутствие принимает все меры к своевременной выдаче пайка. В Петроград командированы специальные лица для выяснения создавшегося положения» («Владимирская жизнь», 4 дек. 1917). «УПРАЗДНЕНИЕ УЕЗДНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА. На чрезвычайном уездном земском собрании 18 ноября членом военно-революционного комитета Туркиным внесено предложение об упразднении уездного попечительства, с тем, чтобы волостные земства имели дело непосредственно с губернским присутствием. Предложение тов. Туркина было собранием принято, насколько оно окажется осуществимо в действительности — покажет будущее» («Владимирская жизнь», 4 дек. 1917). «Новая власть в городе начинает вторгаться в область земского самоуправления. Так, например, ею смещен уездный начальник милиции, как известно приглашенный на службу уездным земством. Также смещен и уездный комиссар, избранный Владимирским исполнительным комитетом» («Владимирская жизнь», 18 нояб. 1917). «Владимирское уездное земство согласно постановлению уездн. земск. собрания ассигновало служащим уездной милиции и всем уездным милиционерам прибавку на дороговизну в 50 рублей» («Владимирская жизнь», 4 дек. 1917). «НЕ ВЕЗЕТ УЕЗД. КОМИССАРАМ. Назначенный на место Г.П. Бубнова воен. револ. комитетом уездный комиссар Грязнов смещен тем же комитетом, и на его место назначен новый. Не прослужив и недели новый комиссар «по некоторым обстоятельствам» должен тоже покинуть свой пост» («Владимирская жизнь», 5 дек. 1917). «ДЕЛЕГАЦИЯ В ПЕТРОГРАД. 7 декабря при уездной земской управе состоялось совещание председателей волостных земских управ по вопросам земского хозяйства. На собрании присутствовало 22 делегата от волостных земств, которые 8 декабря выехали в Петроград хлопотать перед министерством продовольствия о самостоятельной закупке Владимирск. уезд. земству и волост. зем. управами» («Владимирская жизнь», 12 дек. 1917). «Избранный Влад. уезд. земским собранием в мировые судьи по уезду Ю.К. Климов прислал в уездную управу отказ, так как в настоящее время тов. Климов избран директором суздальской гимназии. Вместо отказавшегося Климова мировым судьей вступает кандидат Н. Зворыкин» («Владимирская жизнь», 12 дек. 1917). «В г. Владимире и его уезде учреждается Владимирский Революционный Трибунал. «Голос Народа» перечисляет обязанности, лежащие на этом новом учреждении: 1) Борьба против контрреволюционных сил и принятие мер ограждения от них революции и ее завоеваний. 2) Борьба с хищничеством, спекуляций, саботажем, мародерством промышленников, торговцев, служащих и других лиц в гор. Владимире и его уезде» («Владимирская жизнь», 13 дек. 1917). «С УЕЗД. ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ. Открывшееся 20 декабря чрезвычайное, уездное земское собрание затянулось на три дня. Крестьяне окрестных деревень приходят толпами в 100 и более человек, требуя продовольствия и отдельных разрешений на закупку хлеба. Большую часть дня собрание посвящает на уговоры крестьян, не желающих считаться ни с какими доводами, требуя хлеба. На собрании красной нитью проходит недовольство большевистским владычеством, вызвавшим братоубийственную войну с Украиной, чем лишили возможности населения получить хлеб с юга. Выражается общее желание обратиться к Украине с воззванием, что Владимирский уезд воевать с ней не желает, не будет и возобновит братские отношения. ВЫБОР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ. Вследствие отказа от должности председателя уездной земской управы Я.Е. Коробова, уездным земским собранием избран председателем С.Н. Лебедев, гражданин с. Погребищ» («Владимирская жизнь», 23 дек. 1917).
В 1918 г. декретом Советского правительства были упразднены земства.
Земельное управление исполнительного комитета Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, г. Владимир Владимирского уезда Владимирской губернии (1918 - 1928 гг.)
В январе 1918 года НКВД РСФСР издал инструкцию об образовании уездных комиссариатов земледелия и ликвидации земельных комитетов. После принятия Конституции РСФСР от 10 июля 1918 г. комиссариаты земледелия были переименованы в уездные земельные отделы. В августе 1918 года Владимирский уездный комиссариат земледелия был переименован во Владимирский уездный земельный отдел. С 20 января 1922 года Владимирский уездный земельный отдел был преобразован в управление. Владимирское уездное земельное управление находилось при уездном исполнительном комитете; заведующий избирался УИКом по согласованию с губернским земельным управлением. До 1923 года уездное земельное управление состояло из следующих подотделов: 1. Общий отдел; 2. Подотдел землеустройства; 3. Подотдел сельского хозяйства; 4. Подотдел обобществления сельского хозяйства; 5. Подотдел управления имениями; 6. Лесной подотдел; 7. Подотдел снабжения; 8. Бухгалтерия. На уездное земельное управление возлагалось осуществление на территории уезда мероприятий по организации к укреплению всех отраслей и видов сельского хозяйства и ветеринарной помощи. По положению от 26 ноября 192З года подотделы при уземуправлении ликвидировались; при них остались канцелярия с секретарем. Аппарат состоял из уездного агронома, ветеринарного врача, землеустроителя и различных специалистов по отраслям сельского хозяйства. При Владимирском уездном земельном управлении состояла уездная земельная комиссия. Ввиду изменения административно-территориального деления Владимирское уездное земельное управление в июне 1929 г. было ликвидировано.
Исполнительный комитет Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Система местных органов государственной власти - местных Советов,- установленная Октябрьской революцией 1917 г., была представлена губернскими, уездными и волостными съездами Советов и их исполнительными комитетами.
Председателем III Владимирского губернского съезда Советов крестьянских депутатов 27 декабря 1917 г. был избран член исполнительного комитета Владимирского уездного Совета крестьянских, рабочих и солдатских депутатов И.А. Завадский.
25 января 1918 г. на заседании исполнительного комитета Владимирского уездного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в составе исполкома были утверждены следующие комиссариаты: финансов, труда, народного образования, юстиции, земледелия, призрения, продовольствия и муниципальный отдел.
9 марта 1918 г. Владимирский губернский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов принял резолюцию «Организация власти в центре и на местах», в которой говорилось, что Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, являясь органами власти на местах, должны обслуживать все стороны местной хозяйственной, административной, финансовой и культурно-просветительной жизни, подчиняя себе все учреждения местного управления. В резолюции указывалось, что деятельность уездных Советов должна быть согласована с постановлениями губернского Совета. Уездные Советы избирают исполнительные комитеты и президиумы, которые, являясь исполнительными органами, проводят в жизнь все постановления и ведут всю текущую работу.
Законодательное закрепление исполкомы получили в Конституции РСФСР 1918 г., принятой 10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов. В ней указывалось: «В границах своего ведения съезд Советов (областной, губернский, уездный, волостной) есть высшая в пределах данной территории власть; в период между съездами такой властью является Исполнительный Комитет».
Конституция РСФСР 1918 г. закрепила демократические принципы формирования исполкомов. Они формировались на основе выборности и представительства от нижестоящих Советов. Она также предусматривала образование при уездных исполнительных комитетах отделов во главе с заведующими.
Владимирский уездный Совнархоз (Председатель Владимирского Уездного Совнархоза - Василий Константинович Данилов, коммунист.) начал свою деятельность с 1-го сентября 1918 г., до 1-го сентября он занимался только продовольственной и кустарной деятельностью и делами бывшего уездного земства. Совнархоз является исключительно экономической организацией, преследующей учет и распределение. При Совнархозе организовано несколько различных отделов. «Ранее Совнархоз жил, главным образом, на средства Продовольственного Отдела, а теперь этих средств нет и Совнархозу приходится заботиться об изыскании средств. Из центра еще ничего не получено, а местных средств совсем нет. Без денег же работать нельзя. Чтобы добыть средства, Совнархоз решил национализировать всю торговлю» (октябрь 1918 г.).
22 ноября 1918 г. на заседании исполнительного комитета Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов состоялись выборы президиума исполкома, в состав которого вошли председатель, товарищ председателя, секретарь, и назначение заведующих отделами: народного образования, местного управления, военного, социального обеспечения, земельного, финансового, продовольствия, здравоохранения.
В 1918-1920 гг. — председателем Владимирского уездно-городского исполкома был Дробенин Сергей Васильевич. Дробенин Сергей Васильевич родился в 1890 г. в с. Ямская Слобода Владимирского уезда в
семье булочника, окончил сельскую школу, до 1914 г. работал писарем в волостном правлении, воевал на фронте в 1914-1915 гг. Познакомился с марксистской литературой, вступил в РКП(б). В 1920-1921 гг. председатель губернского комитета государственных сооружений, одновременно агитатор-пропагандист. С 15 марта 1926 г. заведующий Владимирским губернским бюро истпарта. (В 1922 году Мария Александровна Симановская-Растопчина возглавила Владимирское губернское бюро истпарта. С 1927 г. – зав. Отделом истпарта губкома ВКП(б) был Шаханов Николай Петрович.
«Упосевком начал свою деятельность с 26 января 1921 г.; первоначально его работа заключалась в организации сельско-хозяйств. комитетов (селькомов) и в разъяснении населению тех основных вопросов, которые тесно связаны с развитием и улучшением нашего расшатанного сельского хозяйства. На места были посланы уполномоченные от Упосевкома выделенные Уездкомом, которые выяснили крестьянам все вопросы, связанные с посевкомпанией. С этой целью был созван также уездный съезд представителей от населения. Практическая работа Упосевкома выразилась в оборудовании разного рода кустарных мастерских; обращено особое взимание на производство по обжигу угля, выделке саней, колес, гонке дегтя, смолы и др.; приняты на учет 75 кузниц, которые были снабжены углем и, по возможности, необходимым материалом» («Призыв», 16 июня 1921).
18 мая 1921 г. начало свою работу Владимирское Уездное Экономическое Совещание (УЭКОСО).
Март 1921 г. «Уездный Съезд Советов избрал членами Угорисполкома от партии коммунистов: т. Монахова, Хрекина, Горбунова, Бурякова, Чернова, Пантелеева, Хрусталева, Кочеткова, Нилову, Данилова, Герасимова, Козлова, Крылова, Шкунько; от беспарт. Семина М., Романова, Сухарникова, Семина, Степанова и Филиппова».
«25 ноября, в 4 ч. дня, в концертном заде «Нарсобрания» открылся 12-й Владимирский Уездный съезд советов. На съезде присутствует 178 делегатов. Открытие. Т. Быков, председатель Уисполкома, открывая съезд, приветствует делегатов. Он говорит о пятилетней борьбе Российского пролетариата и о тех жертвах, которые он понес во имя спасения республики трудящихся. Из борьбы пролетариат вышел победителем» («Призыв», 28 ноября 1922). «НОВЫЙ СОСТАВ ВЛАДИМ. У. И. К. В новый состав президиума УИК вошло 9 коммунистов и 2 беспартийных. Распределение в должностях выразилось в следующем: председатель УИК т. Чистов; заместитель председателя — т. Хрусталев; секретарь — Немидов; члены: т. т. Жучков и Орлов; зав. Уземотделом — т. Романов; Уфинотделом — т. Жучков; Укоммунотделом т. Орлов; Уздравотделом — т. Товников; Уоно — т. Юдин; Упродкомом — т. Кононов» («Призыв», 2 декабря 1922). «Уездный сельско-хозяйств. к-т организовался 9 февраля 1922 г. Первой его работой был созыв волостных конференций, которые служили организацией в селах и местечках с.-х. комитетов. 10 марта был утвержден губ. с.-х. к-том план обязательного государствен. засева яровых. Общая площадь засева выражалась в 27,000 десят. План не пропал даром — был проведен с помощью волостных с.-х. к-тов в жизнь. На засев ярового клина губ. с-х. к-том было отпущено вики — 5,000 пуд., овса — 365 пуд., Губсельтрестом вики— 200 пуд.» («Призыв», 2 декабря 1922).
Новое правовое положение уездных исполкомов, расширение их прав и обязанностей как высших органов власти в уезде между съездами Советов, изменения в построении аппарата и т.д. - все это получило четкое выражение в Положении об уездных съездах Советов и их исполнительных комитетах, утвержденном ВЦИК 26 января 1922 г.
В Положении детально был определен круг вопросов, подлежащих ведению уездного исполнительного комитета: – производство регулярных перевыборов сельских, волостных, городских Советов в установленные сроки, а также регулярный созыв съездов Советов; – созыв расширенных уездных совещаний с представителями исполнительных комитетов, руководство этими совещаниями и обсуждение их решений с точки зрения законности и целесообразности; – принятие мер к более широкому ознакомлению рабоче-крестьянского населения со всеми мероприятиями советской власти; – руководство и наблюдение за ходом работы всех отделов исполкома как непосредственно, так и путем заслушивания докладов последних и утверждения дальнейших планов их работы; – проведение в жизнь всех постановлений высших органов власти и разработка мероприятий по выполнению этих распоряжений; – объединение всех органов советской власти, действующих на территории уезда; – принятие всех мер к поднятию уезда в политическом, культурном и хозяйственном отношениях; – издание обязательных постановлений; – составление местного бюджета. Для проведения в жизнь своих постановлений, а также постановлений высших органов власти, для руководства, направления и объединения деятельности всех подчиненных уездному исполкому органов уездный исполком избирал из состава своих членов президиум. Исполнительный комитет Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов был подчинен исполнительному комитету Владимирского губернского Совета и его президиуму, ВЦИКу и его президиуму и Совету Народных Комиссаров. Согласно Положению 1922 г. в состав исполнительного комитета Владимирского уездного Совета входили следующие отделы: управления, земельный, военный, народного образования, труда, продовольствия, финансовый, местного хозяйства, здравоохранения. июля 1923 г. II сессия ВЦИК 10-го созыва приняла специальное постановление об упрощении аппарата уездных исполкомов. Ряд отделов уездных исполкомов (коммунальный, местного хозяйства, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения) объединялся в один общий отдел. Тем же постановлением в уездных исполкомах были упразднены отделы управления с передачей их функций управлениям милиции и президиуму уисполкома и отделы труда с передачей их функций инспекциям труда.
Во Владимирской губернии реорганизация уездных исполкомов была произведена согласно «Инструкции об упрощении аппарата уездных исполкомов Владимирской губернии», утвержденной постановлением президиума Владимирского губисполкома от 9 октября 1923 г. В соответствии с этой инструкцией Владимирский уездный исполнительный комитет стал иметь следующую структуру: - общий отдел (состоит из отделений - народного образования, социального обеспечения, здравоохранения, коммунального); - земельный отдел; - военный отдел (функции отдела осуществлялись уездным военным комиссариатом); - финансовый; - уездное управление милиции; - уездное статистическое бюро; - уездная инспекция труда. При президиуме уисполкома для выполнения его заданий по организации, руководству и инструктированию нижестоящих исполнительных комитетов и отделов уездного исполнительного комитета образован секретариат, в состав которого входили канцелярия и организационный подотдел. 16 октября 1924 г. II сессия ВЦИК 11-го созыва утвердила новое Положение об уездных съездах Советов и уездных исполнительных комитетах, в котором более полно были определены права и обязанности уездного исполнительного комитета в области охраны революционного порядка, судебного управления, финансов, налогов и промышленности, регулирования и охраны труда, социального обеспечения, культурно-просветительной работы и т.д. Кроме этого, уездные исполкомы получили право контроля за деятельностью всех органов и учреждений, расположенных на территории уезда, за исключением учреждений Красной Армии и органов прокурорского надзора.
Для обсуждения наиболее важных вопросов с целью укрепления связи с нижестоящими Советами, помимо обыкновенных заседаний, новое Положение устанавливало сессионные расширенные заседания уездных исполкомов с участием не только председателей волостных исполкомов, но и представителей горсоветов и Советов промышленных районов, причем такие заседания должны были созываться не реже одного раза в три месяца. «17-й уездный съезд советов. Председателем УИК-а избран Евлентьев. Состоялись выборы в уездный исполнительный комитет нового состава. Избрано 20 т.т., из них — одна женщина. Среди избранных — 14 членов и кандидатов ВКП(б) и 6 беспартийных. Председателем уисполкома избран Евлентьев, заместителем председателя - Воронин и Сущев, секретарем — Комаров. Кроме них, в президиум вошел Шаров» («Призыв», 6 февраля 1926).
«Сейчас же после закрытия уездного съезда, состоялся первый пленум нового состава уисполкома. В состав президиума уисполкома пленум выбрал следующих товарищей: Самарина — председателем уисполкома, Макарова — секретарем, первым заместителем председателя — Алексеева (беспартийный крестьянин), вторым зампредседателя и заведующим общим отделом — Самонова и членом президиума Цыклина (отв. секретарь укома партии)» («Призыв», 9 февраля 1926).
«Пленум нового состава Владимирского уисполкома избрал президиум из 5-человек: председатель Самарин, заместитель Алексеев (беспартийный крестьянин), второй заместитель и зав. общим отделом — Самонов (крестьянин), секретарь — Макаров, член президиума — Циклин. Обязанности заведующих отделами распределены следующим образом зав. уфинотделом — Фролов, уземотделом — Жильцов, отделом народного образования — Елпатьевский и уздравом — Мордвинов. Репин оставлен работать на месте в №-ском полку, для связи с Красной армией, Иванов для связи с профсоюзами, Данилов — председателем собинского волисполкома, Шпагин — председателем владимирского ВИК-а и Тутушкин - председателем второвского ВИК-а» («Призыв», 17 февраля 1926).
Самарин, председатель владимирского уисполкома
В 1927 г. в соответствии с постановлением III сессии ВЦИК 12-го созыва от 19 ноября 1926 г., постановлениями президиума Владимирского губернского исполкома от 9 февраля 1927 г., 24 марта 1927 г. в составе уездных исполкомов Владимирской губернии (в т.ч. и исполкома Владимирского уездного Совета) упразднены управления милиции и организованы административные отделы, ликвидированы общие отделы и образованы самостоятельные отделы: народного образования, здравоохранения и местного хозяйства. Исполнительный комитет Владимирского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ликвидирован в 1929 г. в связи с упразднением Владимирского уезда (по постановлению ВЦИК от 10 июня 1929 г. территория уезда вошла в состав Владимирского округа Ивановской области) и реорганизацией губернских, уездных, волостных учреждений в органы окружной и районной системы управления.
Владимирский район
Владимирский район был образован 14 января 1929 г. в составе Владимирского округа Ивановской Промышленной области. Во Владимирский округ входили: Владимирский, Ставровский, Суздальский, Собинский, Судогодский, Гусевский, Ковровский, Вязниковский, Селивановский, Гороховецкий, Меленковский районы. 30 июля 1930 г. Владимирский и Александровский округа были упразднены. Их районы отошли в прямое подчинение Ивановской Промышленной области. Владимир стал городом областного подчинения в составе Ивановской области и, одновременно, центром Владимирского сельского района.
