Владимирское Губземуправление за 1923 год На XIV Губернском Съезде Советов в резолюции по отчету ГЗУ была отмечена слабость руководящей роли ГЗУ по деятельности земельных органов губернии, большое скопление спорных дел в земельных комиссиях и отсутствие строгой планомерности в проведении мероприятий по укреплению и развитию сельского хозяйства губернии.
Конкретно отмечалась слабость по вопросам: 1. Разработки планов работ, 2. Исполнении планов, 3. Слабое знакомство с объектами управления, 4. Отсутствие обследования и изучения положения дел на местах.
Эта слабость в деятельности ГЗУ, действительно имевшая место з 1922 г., потребовала от нового состава Коллегии ГЗУ, вступившего в исполнение своих обязанностей после XIV Съезда, большого напряжения и сложной организационной работы.
Первой задачей нового состава ГЗУ было укрепление самого руководящего аппарата ГЗУ, в составе коего было всего 3 ответственных партийных работника.
С этой задачей Коллегия ГЗУ справилась и в начале с. г. состав ответственных партийных работников, в соответствии с постановлениями Всероссийского Съезда Советов, был доведен до 10-ти.
При практическом ознакомлении с структурой ГЗУ и личным составом технических сотрудников выяснилась неотложная необходимость в организации исполнительного органа ГЗУ — Административного отдела и пополнении личного состава опытными техническими сотрудниками.
С этой целью, за счет количественного сокращения штата, улучшен качественный состав технических сотрудников в числе 1 юрисконсульта, 1 инструктора, 2 делопроизводителей, 2 машинисток и 2 журналисток, всего 8 человек. Этот состав обслуживает в административном отношении все 6 отделов ГЗУ; из этого же состава при Коллегии ГЗУ организована договорная комиссия в составе члена коллегии, юрисконсульта и губинструктора, а также комиссия для контроля, надзора и редактирования издаваемых отделами ГЗУ циркуляров, инструкций и распоряжений.
С первых же дней практической работы нового состава Коллегии ГЗУ было обращено внимание на отсутствие информации крестьянского населения по вопросам сельского хозяйства.
С этой целью при Коллегии ГЗУ было образовано из специалистов по сельскому хозяйству Информационное Бюро для издания брошюр, листовок и статей по сельскому хозяйству.
Таким образом, руководящий орган ГЗУ и его исполнительный аппарат в течение первых месяцев отчетного года получил следующую структуру:
1. Коллегия ГЗУ в числе 3-х человек,
2. Административный отдел в числе 8-ми человек, в том числе комиссии:
а) Договорная, б) Редакционная, в) Информационная.
Руководящая работа Коллегии ГЗУ за отчетный период выразилась в следующем:
1. По дерективам коллегии разработано новое Положение о губземуправлении в виду устарелости Положения 1919 года.
2. Выполнена весьма серьезная работа, оставшаяся неисполненной от прежнего состава, по составлению генерального, годового и календарного планов.
3. Разработана детальная программа обследования на местах деятельности УЗУ, совхозов и артелей.
4. По поручению коллегия ГЗУ, договорная комиссия пересмотрела договора, заключенные отделами ГЗУ в 1922 году:
1) по производству различных работ и заготовок по хозяйственной части,
2) по сдаче в аренду госимуществ (совхозов, земучастков и т. п.),
3) по разработке лесных площадей.
4) по продаже дров и лесоматериалов.
В 58 заседаниях договорной комиссии рассмотрено 111 договоров, из коих: 26 договоров признаны правильными, по 1 договору предложено произвести расчет за окончанием срока его действия, по 6 договорам предложено приостановить их исполнение, по 34 договорам предложено внести те или иные юридические и хозяйственные поправки, по 25 договорам предложено сделать соответствующие дополнения документами и 19 договоров признаны неприемлемыми и возвращены для пересоставления.
5. По поручению коллегии ГЗУ редакционная комиссия перередактировала 75 циркулярных распоряжений, из коих 63 циркуляра получили одобрение и изданы, а остальные, как недостаточно согласованные с действующими узаконениями, оставлены без движения.
6. В интересах всестороннего ознакомления широких слоев трудящегося класса, преимущественно крестьян, информационной комиссией, по дерективам коллегии, составлено 70 популярных статей, брошюр и книжек по сельскому хозяйству и издана крупная работа «Атлас-альбом к сельско-хозяйственной и кустарной выставке», отпечатанный в 3000 экзем.
7. В целях достижения наибольшей планомерности и продуктивности в полевых работах, в начале апреля месяца был созван Съезд Земработников, на котором выработаны планы полевых работ.
8. Большое напряжение от коллегии ГЗУ потребовала работа по подготовке к сельско-хозяйственной выставке, изготовлению экспонатов, составлению атласа, иллюстрирующего губернию в сельско-хозяйственном значении, а также организация и отправка экскурсий на выставку.
9. В целях изучения, контроля и надзора произведено детальное обследование деятельности административного, лесного и сельско-хозяйственного отделов ГЗУ, в результате коего принят ряд мер к устранению отмеченных дефектов в постановке дела.
10. Согласно выработанному в начале отчетного года плану, заведующим ГЗУ произведены местные обследования деятельности всех Уездных Земельных Управлений, трестированных и приписных совхозов, совхозов УЗУ, а также части коммун и артелей. Работа эта заняла два месяца (май и июнь) беспрерывных разъездов по грунтовым дорогам и дала весьма богатый материал, сведенный в сводки и представленный как в Наркомзем, так и в Губисполком.
По данным обследования совхозов можно констатировать удовлетворительное общее состояние трестированных совхозов, хотя и в этих совхозах обнаружен целый ряд дефектов, к устранению коих уже приняты соответствующие меры, как-то:
1) ликвидированы совхозы «Флорище», «Знаменское»,
2) устранены заведующие с преданием суду в совхозе «БЕГ» и др.,
3) произведена концентрация Конзаводов и пр.
Приписные же совхозы, а также совхозы УЗУ оказались в крайне неудовлетворительном состоянии, не оправдывающем своего назначения. Особенная бесхозяйственность, граничащая с хищнической эксплуатацией, отмечена в приписных совхозах, вследствие чего Коллегией пересмотрен вопрос об использовании этих совхозов. Часть их ликвидируется с передачей живого и мертвого инвентаря на усиление средств трестированных совхозов, а земельные угодья передаются смежному крестьянскому населению.
И, наконец, истекший ноябрь месяц был занят разработкой и составлением перспективного и операционного планов работ по заданиям Наркомзема, а также работой по составлению годовых отчетов и по подготовке к XV Съезду Советов. Перспективный план работ, являясь канвой для направления работы ГЗУ в предстоящее десятилетие, требует для своего составления весьма серьезного, вдумчивого отношения и является одной из сложнейших задач. Равным образом и операционный план работ на 1923-24 год должен умело конкретизировать те работы, которые, при учете сил и средств, возможно и должно провести ГЗУ в 1924 году.
Такова в главных чертах руководящая работа, выполненная Коллегией ГЗУ за время с 1-го января по 1-е декабря 1923 г.
Обращаясь к производственной работе ГЗУ следует отметить, что главным отделом ГЗУ является отдел Сельского Хозяйства, остальные же отделы, за исключением Лесного, имеют характер вспомогательных к отделу С. X. Работа сельско-хозяйственного отдела за отчетный период представляется в следующем виде:
ПОЛЕВОДСТВО
В 1923 году был произведен учет посевных площадей, при чем оказалось, что население заметно расширяет площадь посева. Эта площадь по сравнению с прошлым 1922 годом возросла на 21,3%. Губземуправление, идя навстречу потребности населения в посевном материале, организовало семссуду населению из семянных фондов НКЗ и ГИК в количестве 102223 пудов разных полевых семян, из коих и поступило в распределение 82950 п. Вместе с тем наша губерния в отчетном году приняла участие в экспорте зерна, выбросив 450221 п. овса и 9812 п. ячменя, каковая операция была проведена при деятельном участии ГЗУ, в лице ответственного уполномоченного по посевкампании и агроперсонала, весьма успешно, что и было отмечено благодарностью НКЗ-а.
Как выдающуюся работу по полеводству за отчетный год необходимо отметить, в связи с подготовкой к Всероссийской выставке, учет прогрессивных явлений в полеводстве, охвативший 3996 селений губернии. Обнаружено, что агропропаганда не остается без практического результата в крестьянском сельском хозяйстве и последнее пошло по пути усовершенствования техники полеводства. В разных районах губернии, в зависимости от различных местных условий, заметно появились ранние и занятые пары, своевременная запашка навоза, вспашка на зябь; наблюдаются также боронование озимей, рядовой посев, посевы корнеплодов в поле, выращивание семян клевера и клеверосеяние. Хотя последнее, вследствие недостатка и дороговизны семян клевера, сильно ослабло в последнее время, тем не менее многополье с посевами клевера удерживается. В губернии зарегистрировано 232 многопольных севооборота и в настоящее время очередной и настоятельной задачей является организация долгосрочного кредита населению на приобретение семян клевера для посева в многопольном севообороте. Губземуправление сделало уже указания е своей стороны Влад. Отд. Госбанка о необходимости выделить соответствующий кредит. С открытием этого кредита можно быть смело уверенным, что переход на многополье примет массовые размеры, а пока Губземуправление сделало, что могло: из фонда ГИК было испрошено в ссуду 18000 п. ржи для покупки 1700 п. клевера у Н.К.З. Семена были куплены и распределены по уездам для населения. В целях обеспечения с. х. инвентарем крестьянских хозяйств и ввиду слабой покупательной способности населения, большое экономическое значение приобретает сеть прокатных пунктов. Прокатные пункты продолжали в отчетном году работать, обслуживая крестьянское сельское хозяйство наличным в них инвентарем в количестве 1730 шт. разного рода с. х. машин и орудий, находящихся на 123 пунктах во всех уездах губернии. На этих же пунктах производилась и очистка посевного материала. Работа их однако неудовлетворительна, вследствие сильной изношенности инвентаря и необходимости значительную часть его возобновить приобретением новых машин.
В целях привлечения самого населения к этому делу, Губземуправление предполагает в настоящем операционном году передать пункты кооперации, имея в виду использовать оборотные средства ее и самодеятельность кооперированного населения для рациональной постановки этого дела.
Садоводство и огородничество
Садоводство и огородничество Владимирской губернии в довоенное время имело довольно крупное экономическое значение. Так, общий валовой доход достигал суммы свыше 600.000 р. золотом.
В настоящее время для своего восстановления садоводство и огородничество требует большого количества посадочного материала. В этом направлении по учету Губземуправления действует в губернии шесть плодовых питомников, из них 3 — в распоряжении земельных органов. Работа их за отчетный год выразилась в следующем: отпущено 1150 шт. яблонь и 500 шт. разного ягодного кустарника, подготовлено черенков для прививки и посадки 1600 шт., выращено и посажено дичков (подвоев) 3620 шт., привито (окулировано) 2000 шт. яблонь. Произведено образование крон на 1000 шт. однолетних яблонь.
Вследствие все же недостаточности того, что дают местные питомники, ГЗУ выписало 1000 шт. яблонь 3-х летн. возраста из Тамбовской губ., кои и распределены, а также выписано 10 ф. семян дикой яблони, для выращивания дичков. Однако, эти мероприятия далеко не удовлетворяют потребности сельского населения на посадочный материал, что свидетельствует о все возрастающей потребности населения к восстановлению разрушенного за годы войны и революции садоводства.
Животноводство
В отчетном году и по настоящее время были организованы выставки по животноводству в уездах: Владимирском, Суздальском, Юрьевском, Кольчугинском и Муромском, общее число экспонатов — 904 голов, из них: лошадей — 553, кр. рогатого скота — 291, свиней — 38, овец — 2, коз — 7, овцы домашней — 13. Всего было премировано 636 — экспоната.
Случная кампания прошла в отчетном году гораздо успешнее по сравнению с прошлым годом, более чем на 100%; бычьих случных пунктов действовало в уездах: Муромском — 3, Вязниковском — 2, Переславском — 8 и Владимирском — 4.
В зимний период покрыто 17-быками красно-приокской (9) и ярославской (8) пород — 593 коровы.
Ковровским УЗУ, кроме того, было приобретено 5 быков красно-приокского отродья, которые были отпущены обществам за наличный расчет.
Конские случные пункты действовали в количестве 218, на которых работало 267 жеребцов (Госуд. конюшни 52, Губсельтреста 21 и принадлежащих самому населению, одобренных к случке, 197), покрыто ими кобыл 8296 шт., в среднем по 31 матке на жеребца.
Летом отчетного года была произведена во всех уездах губернии перерегистрация животных, занесенных в Госплемкнигу, а также в течение всего года Узоокомиссиями велась текущая регистрация племматериала. Перерегистрировано 2409 плем. лошадей (жеребцов — 229, кобыл — 2180). К концу отчетного года с момента возникновения Госплемкниги зарегистрировано лошадей — 3572, крупного, рогатого скота — 1885 голов, а всего — 5457 голов.
Улучшение мелкого скота продолжалось через имеющиеся рассадники свиней (в агроп. Никитино, Переславского у., в Племхозах Губсельтреста, при Успенской ферме и в совхозе Бектышево). В Судогодском у. при агропункте Рамешки организован вновь рассадник свиней и Романовских овец. Население проявляет усиленный интерес к разведению и улучшению мелкого животноводства. К настоящему моменту восстановлен коллективный рассадник красного приокского скота в Муромском уезде и при нем контрольный союз. За все с.-х. улучшения крестьянские хозяйства губернии были премированы 100000 ржаных единиц, распределенных согласно инструкции центра.
Опытное дело
Чтобы идти уверенным путем в деле сел. хоз. улучшений, агрономическая пропаганда опирается на данные и выводы опытных учреждений губернии.
Опытные учреждения в настоящее время работают над вопросом полеводства и, с недавнего времени, вопросами садоводства и огородничества, стремясь найти способы повышения урожайности продуктов земледелия.
Выводы научно-поставленных опытов, с учетом всех причин, влияющих на урожайность, могут дать твердую опору для улучшений сельского хозяйства. Получение этих выводов — работа длительная, ибо год на год не походит и поэтому необходима повторность опытов при разных климатических условиях, влияющих на высоту урожая при всех прочих равных условиях, но и многие вопросы животноводства требуют своего изучения опытным путем. В виду влияния погоды на ход с.-х. кампании и ее результаты, параллельно с опытами ведется изучение климата нашей губернии. Само собой разумеется, что опытное дело требует затрат и его доходы от хозяйств, несмотря на высоту урожая их, никогда не могут покрыть расходов по содержанию специалистов, разных вспомогательных учреждений и пробной работы на мелких делянках опытных полей. Хозяйство опытных учреждений конструируется не как доходное предприятие, а как научное учреждение и убытков опытных учреждений не следует бояться, эти убытки — доходы сельского хозяина, который учится на опытных учреждениях, какие приемы хозяйства являются наиболее доходными и применяет их в условиях своего хозяйства, как предприятия.
Насколько велики могут быть достижения опытной работы и какие перспективы они открывают для сельского хозяйства, показывают результаты Владимирского опытного поля: средний урожай ржи на этом ноле, за время его работы, стоит на цифре 128 пудов с десятины. Кроме изыскания способов к поднятию урожайности наших хлебов на опытных полях, производится изыскание на песчаных почвах способов поддержания плодородна при недостатке навоза и другие работы; ведется подбор сортов картофеля, стойких против гнили, особенно губительной для картофеля в дождливые годы, и крахмалистых, что Имеет большое значение в районах картофельно-терочного производства. В наступившем операционном году предположено вырастить до 20000 п. таких сортов, для распространения их среди населения.
Защита растений от вредителей получила в означенном году организованный характер. В гор. Владимире учреждена станция защиты растений от вредителей, в задачу которой входит: 1) изучение вредителей, живущих на полях, в садах и огородах, угрожающих, в годы благоприятные их размножению, уничтожить урожай и вложенные в него труды земледельца и 2) организация борьбы с ними. Учреждение это существует один год и находилось на госснабжении и лишь приступило к своей работе.
В отчетном году станцией распределено по уездам 187 пуд. различных ядов и 16 опрыскивателей, выяснен размер повреждений, причиненных льняным червем (общая пораженная площадь оказалась равной 18000 дес.), производится работа по обследованию степени заражения овса головней, издан ряд листовок и инструкций о вредителях и борьбе с ними.
В настоящее время НКЗ уведомил, что с 1-го декабря с. г. станция снимается с госснабжения и НКЗ будет лишь высылать средства на содержание персонала, а станция с ее лабораторией, библиотекой и складом ядов (как подсобное учреждение), если не будет принято содержание ее па местные средства, подлежит расформированию.
Агропропаганда
Кроме работ производственного характера, в отчетном году велась агроперсоналом обычная просветительная работа среди крестьянского населения.
За последний отчетный год проведено 58 двухнедельных курсов, с общим числом слушателей крестьян, красноармейцев, рабочих и др. — 2397, устроено чтений и бесед — 865, с числом слушателей — 26872 и составлено несколько листовок для бесплатного распространения среди населения. В некоторых уездах агрономы редактировали с. х. отделы в местных газетах и изданиях и провели экскурсии крестьян.
Указанные просветительные мероприятия охватывали все отрасли местного сельского населения, направляя внимание слушателей и собеседников к наиболее важным предметам в зависимости от разных местных условий.
В области просвещения масс агроперсонал губернии в отчетном году проделал большую подготовительную к Всероссийской С. X. Выставке работу, о чем будет сказано в дальнейшей части отчета, и очередной работой наступившего сезона агропропаганды намечено разъяснение значения Выставки и представленных ею экспонатов, выявивших состояние нашего сельского хозяйства, его достижения и перспективы.
Кроме пропаганды путем печатного и устного слова, таковая шла и путем показа на показательных участках и на Александровском опытно-показательном поле.
Кооперация и кредит
Подъем сельского хозяйства, какие бы меры воздействия на него не проводились, не получит заметных размеров, если сельское хоз-во будет разрозненным и не будет располагать оборотными средствами. Поэтому, содействие кооперированию населения составляло важнейшую задачу отчетного года и рост кооперации в нашей губернии показывает, что население откликается на призыв кооператора. Так, за последние 4 года число кооперативов возросло в 2-раза. В 1920 году их было 306, в 1921 — 652, в 1922 г. — 562 и в 1923 г. — 617. В дальнейшем необходимо изучение их мощности и нужд и направления к нам кредита в целях укрепления существующих и в целях привлечения населения к организации новых кооперативов. В них предпосылка социалистического развития нашего сельского хозяйства. В организации кредита владимирского Отделения Госбанка Губземуправление принимало и принимает участие, стараясь особенно провести льготное кредитование населения на приобретение семян клевера для беспрепятственного перехода на многополье с посевом клевера.
Само собой разумеется, что при снабжении оборотными средствами населения путем организации кредита необходимо снабжение населения агрикультурным товаром.
Заканчивая отчет по сельскому хозяйству, необходимо отметить, что после землеустроительно-агрономического совещания в апреле сего года работа аппаратов землеустройства и Сел. Хоз-ва приобретает характер смычки их.
Работа за отчетный год в направлении смычки не выходила еще из рамок разработки, но на 1924 г. намечены уже определенные взаимоотношения их и в число задач агроперсонала включена задача обследования земельного настроения с агрономической точки зрения.
Эта работа даст материал для целесообразного направления землеустроительных действий.
Губвыстком
Владимирский Губернский Выставочный Комитет был организован постановлением Владимирского ГИК от 21/XII — 22 г., согласно телеграммы Главвысткома от 15/ — XII 22 г.
Аналогично с Губвысткомом были организованы уездные Выставочные Бюро. На Губ. и Увысткомы была возложена вся организационная работа по подготовке к Всесоюзной с.-х. и кустарно-промышленной Выставке, изготовление экспонатов, организация экскурсий и пр. К этой работе были привлечены отделы ГИК, ГЗУ, ГСНХ, ГУБОНО, Губотдел труда и организации: Артсоюз, Губсоюз и Владторг.
Вся работа комитета была проделана по отделам: 1) Научно-просветительному, 2) Земледелия, экономика и статистика, 3) Агропомощи, 4) Животноводства, 5) С.-х. мелиораций, 6) Лесному, 7) Ветеринарному, 8) Сельскому строительству, 9) Потреб. кооперации. 10) Пром. кооперации, 11) С.-х. кооперации, 12) Кустарной промышленности, 13) Электрификации и механизации, 14) Переработка продуктов земледелия, 15) Землеустройства, 16) Труда, 17) Опытному и 18) Переработка продуктов жив-ва, — во главе коих стали, выделенные вышеназванными отделами ГИК и организациями лица, ответственные за выполнение работ, которыми и были составлены планы участия Владимирской губ. во Всероссийской С.-Х. Выставке и установлен порядок изготовления экспонатов для Выставки.
По утверждении экспонатов Комиссией Губвысткома они разбивались по отделам и отправлялись через местную контору «Транспорт» на Выставку. Монтаж и упаковка экспонатов проводилась под непосредственным руководством ответственных организаторов отделов.
Для окончательного осмотра экспонатов, перед отправкой на Выставку, была выделена комиссия из 3-х лиц, через которую прошла все экспонаты, отправленные через Владимир.
Для связи с ГВК и для оказания содействия приемке и размещению экспонатов был выделен особый уполномоченный от Владимирской губернии.
Вся работа по проведению агиткампании в губернии была возложена на специальную агитационную комиссию, в состав коей вошли представители: от ГЗУ, Губкома, Губполитпросвета и Губвысткома. Для проведения мер к широкому оповещению населения о значении Всеросс. с.-х. Выставки и о задачах ее были выделены в волостях волуполномоченные, а в уездах агиткомиссии в составе аналогичном Губкомиссии. На местах устраивались крестьянские конференции, читались лекции, кроме того, в целях агитации были привлечены школьные работники и учащиеся, отправляющиеся на каникулы к себе в уезды. Большую роль в деле оповещения крестьян о Выставке сыграли обследования прогрессивных явлений полеводства в крестьянских хоз-вах, в связи с чем были посещены почти все селения Владимирской губ. и попутно осведомлялось население о Выставке, так что к моменту посещения ее экскурсанты были достаточно подготовлены. Кроме того, Губвысткомом было издано обращение к крестьянству и брошюра: «Для чего нужна с.-х. Выставка», широко распространенные по губернии. В таком же духе листовки издавались и в уездах. Осведомителями были газ. «Призыв», журнал «Наше Хозяйство», газ. «Луч» (Муром) и пр. Издана текстовая часть атласа «Сельское хозяйство и кустарная промышл. Владимирской губ.» в 3000 экз.
Перед открытием Выставки началась организация экскурсий. Для этой цели было организовано Экскурсионное Бюро, в составе представителей: от агитпропа Губкома, Губвысткома, ГСПС и Губполитпросвета. В уездах образованы Бюро, в аналогичном составе. Наряд на Владимирскую губернию был дан в количестве 1361 экс., кои распределены по уездам с таким расчетом, чтобы на крестьян пришлось 70 проц., остальные места распределены между учреждениями и организациями. Наряд был использован полностью за счет средств, отпущенных Губисполкомом. Кроме того, был получен дополнительный наряд на 300 мест, который, за отсутствием средств, полностью не был использован.
Владимирская губерния дала Всерос. с.-х. промышленной Выставке несколько сот экспонатов. Экспертиза Выставки отметила достоинства многих работ и соответствующим образом наградила, а именно:
По Губземуправлению
1) Владимирскому Губземуправлению за отчетливое выявление статистики и динамики полеводства губернии со сторон естественно-исторических, экономических и технических условий и за характеристику прогрессивных явлений в полеводстве крестьянского хозяйства губернии в 1923 г. — Почетный диплом 2 степени.
2) Выставочному комитету Владимирской губ., за изящно изготовленный атлас диаграмм и картограмм по освещению разных сторон сельского хозяйства и сопровождающий его текст, каковое начинание заслуживает поощрения — Почетный диплом 2 степени.
3) Владимирскому Высткому — за прекрасную иллюстрацию, проводимой в губернии зоотехнической работы, — Почетный диплом 2 степени.
4) За выявленную организационную работу по ветеринарии и за иллюстрацию ветеринарного состояния, — Почетный диплом 3 степени.
5) По Землеустройству — Почетный диплом 3 степени.
6) По Лесному хозяйству — Диплом признательности за хорошо выявленную в представленных экспонатах лесо-хозяйственную деятельность, позволяющую судить о положении лесного дела края.
Организациям
1) Владимирскому Артсоюзу за содействие организации огородного семеноводства и за восстановление местных ценных сортов: огурцов и лука — Почетный диплом 2 степени.
2) Хозяйству Сима, Северопатока, Владимирской губ. — за распространение среди крестьян улучшенного сортового картофеля — Почетный диплом 3 степени.
3) Карачаровскому с.-х. обществу, Муром. у. за мероприятия по восстановлению в чистоте сорта «муромского огурца» и за развитие огуречного семеноводства, в районе его деятельности — Натурпремию 2 степени.
Крестьянским хозяйствам
1) Шеломову, крестьянину Муромского у., за весьма успешную долголетнюю работу по огуречному семеноводству — Натурпремию 2 степени.
2) Прозорову А.А., Вязниковск. у., за отличные результаты по огуречному семеноводству — Натурпремию 2 степени.
3) Кр. села Мячкова Токареву Е.Г., Гороховецкого уезда, за выдающуюся племен. качества выставленную им группу в 5 голов красного приокского скота — Натурпремия 1 степени, состоящая из полного оборудования маслодельного завода (маслобойки, сепаратора, маслообработки и пр. инвентаря).
4) Кр. с. Мячкова, Гороховецкого у. Докучаеву К. за группу в 3 головы краевого скота — Натурпремия 1 степени (сепаратор и с.-х. библиотечку).
5) Кр. Муромского уезда, с. Загарина, той же волости Шитову И.П. за выдающиеся качества выставленной им коровы красного ириокского отродья — Натурпремия 1 степени (передковый плуг «Сакка» и библиотечку с.-х.).
6) Кр. с. Красна, Муром, у. Поспелову А.П. за отличн. плем. качества выставленной им коровы красн. приокск. отродья — Натурпремия 2 степени (пиджак и галоши).
7) Кр. Муром, у., с. Красна — Мякинкову М.И. за отличн. плем. качества выставлен. им коровы красно-приокск. отродья — Натурпремия 2 степени (пиджак и галоши).
8) Кр. Мур. у. Нуркову, дер. Шамшелово, Арефинской вол., за отлич. племенные качества выставленного им быка красно-приокского отродья — Натурпремия 2 степени (пиджак и галоши).
9) Мячковской молочной артели, Гороховецкого уезда за отличн. племен. качества выставленного им быка — Натурпремия 2 степени (4 пары галош).
10) Рожкову, кр. Юрьевского уезда, Симской вол., с. Ипалова, за выдающегося плем. кач. выставлен. им жеребца Клейдесдальской породы — Натурнаграда 1 степени (веялка).
11) Черенкову Н.Д., кр. Юрьевского у., Паршинской вол., с. Шелепова, за выдающ. плем. качества выст. им матку Клейдесдальск. породы — Натурнаграда 1 степени (рабочую упряжь: хомут, шлея и уздечка).
12) Назарову В.И. с. Жалинского, Суздальского у., Бородинской вол. за выдающиеся плем. качества выставлен. им матки, Клейдесдальской породы — Натурнаграда 1 степени (рабочую упряжь).
13. Урондину М.С., кр. с. Грибанова, Лехт. вол., Юрьевского у., за хорош. племен. качества выставлен. жеребца Клейдесдальской породы, метиса — Натурпремия 3 степени (галоши).
14) Кр. Радионову М.П. Переславск. у, Смоленской вол., села Михалова, за отлич. плем. качества жеребца, Брабансонской породы — Натурпремия 2 стен. (20 ф. сахару и галоши).
15) Кр. Шульпенкову А.Я., Переславск. у., Петровской вол., с. Ефимова, за отлич. плем. качества выставленного им жеребца, Брабансонской породы — Натурпремия 2 степени (10 ф. сахару и 15 аршин мануфактуры).
16) Кр. Белянину В.В., Кольчугинского района, Завалинской вол., с. Лычагина, за выдающиеся племенные качества выставлен. им свиней мест. улучшен. — Натурпремия 1 степени (железный плуг).
17) Андрианову И.Н., кр. Кольчугинского района, Завалинской вол., с. Борогина, за выдающегося племен. кач. выставленного им борова местн. улуч. — Натурпремия 1 степени (железный плуг).
Примечание. В этот перечень не помещен ряд наград, присужденных по Владимирской губернии, о коих сообщения ГВК еще в ГЗУ не получены.
Дом Крестьянина.
Ветеринария
В отчетном году главное внимание отдела было обращено на борьбу с повально-заразными болезнями на домашнем скоте и на проведение в жизнь ветеринарно-санитарных мероприятий. Из эпизоотий имели место следующие: от сана уничтожено по губернии 24 лошади, с выдачей вознаграждения и, кроме того, в 1-м кав. полку войск ГНУ 27 лошадей. Борьба с эпизоотией сапа велась по схеме, выработанной Всероссийскими ветеринарными съездами — 1921 к 1923 г. Чесоткой болело 5078 живот. Чесотка, достигшая за годы революции своего максимума — в 1920 г. — 15896 забол., за последнее время идет быстро на убыль и несомненно в ближайшем будущем чесотка сойдет на нет. От сибирской язвы пало 111 жив. Ранней весной во всех местах губернии, где эта эпизоотия имеет стационарный характер, были произведены предохранительные сибиреязвенные прививки. Всего привито животных 13037. Больных коров туберкулезом по губернии обнаружено 19 гол. Произведена туберкулинизация всему молочному скоту в следующих совхозах: Фетиньино, Валово, Зименки и Сушнево. Среди свивых болезней зарегистрировано: рожа — больных значится 17 и септицемия тоже 17 свиней.
Против названных заболеваний производились предохранительные и лечебные прививки. В виду дождливого лета, среди овец наблюдалось заболевание ленточными глистами. Всего больных было 1077 гол. Против данного заболевания, главным образом, принимались профилактические меры: перемена пастбища и пр. Пироплазмозом по губернии болело 150 гол. В виду того, что это заболевание, главным образом, наблюдается в Муромском уезде, ветврач 1-го уч. этого уезда был командирован в Москву к профессору Белицер, изобретателю прививок против этого заболевания, для их изучения. Менингитом по губернии болело 38 живот. Материал по данной болезни направлялся в Москву — Институт Экспериментальной Ветеринарии, так как институт этот занят изучением данной эпизоотии, в виду массового его появления по Республике. Прочие эпизоотии не имели массового распространения и борьба с ними велась вполне успешно. В помощь при борьбе с повально-заразными болезнями при отделе с 1-го августа 1922 года открыт губернский химико-бактериологический кабинет. Всего исследований произведено 524. В области санитарных мероприятий отдел был занят организацией врачебно-санитарного осмотра на бойнях, организацией смотровых пунктов, согласно декрета СНК от 4-го августа 1922 г. В настоящее время в губернии имеется 14 боен к 15 смотровых пунктов. Санитарных пунктов врачей в губернии 2, один из них при ст. Владимир, а другой при ст. Муром, обслуживающих Нижегородскую, Московско-Казанскую и Муромскую жел.-д. Обслуживание Северной ж. д. поручено врачам: г. Александрова, Кольчугина, Юрьева и Гаврилова Посада. В борьбе с заразными болезнями и для проведения санитарных мероприятий Губветотделом были разработаны следующие обязательные постановления, каковые и утверждены Губисполкомом: № 28 «по перевозке сырых животных продуктов, устройство помещений для животных и устройство промышленных заведений и заводов, обрабатывающих сырые животные продукты» (Изв. ГИК № 11), № 29 «о мерах предупреждения и прекращения заразных болезней домашних животных», № 30 «о передвижении сельско-хозяйственных животных из Владимирской губернии и из соседних с нею губерний» — инструкция ветеринарному персоналу, утвержденная Губисполкомом 25-го мая с. г. Разработаны и сданы на утверждение два проекта обязательных постановлений: «о торговле мясом, об убое скота и об осмотре мяса на смотровых пунктах» и совместно с Губздравотделом — «об осмотре молока».
В настоящее время по губернии имеется лечебниц — 26, амбулаторий врачебных — 30, фельдшерских амбулаторий — и. и бактериологических кабинетов — 29. При лечебницах 4 образцовых кузницы, 11 случных пунктов, противочесоточных газовых камер 16. Врачей по губернии 50, ветфельдшеров — 70. Больных животных в лечебницах и амбулаториях принято за 1923 год: 85508 лошадей, 42285 кр. рогатого скота и 24379 мелких животных. Сравнивая цифры приема с предыдущими годами видно, что прием животных достиг цифры мирного времени в отношении лошадей, а в отношении крупн. рог. скота и мелких животных несравненно увеличился. Культурно-просветительная деятельность выразилась в следующем: в Губернском Доме Ветеринарно-Санитарного Просвещения читались лекции и велись беседы и, кроме того, в часы открытия Дома всем посещающим его дежурным ветврачом давались пояснения ко всему имеющемуся там материалу.
Всего прочитано было 28 лекций и проведено 52 беседы. Отделом в местной газете «Призыв» было помещено 20 статей, в журнале «Наше хозяйство» — две статьи. Кроме того, заведующим санитарным п/о. составлена популярная брошюра «Лошадь и корова», изданная Владимирским Товариществом Книгоиздательства. Во время пребывания 1-го кавполка в гор. Владимире в каждом эскадроне два раза в неделю читались лекции о заразных болезнях вообще и в частности о сапе. В губернии культурно-просветительная работа велась участковым ветперсоналом в виде лекций и бесед на темы: заразные болезни, сан, чесотка, сибирская язва, чума, повалка, анатомия, физиология, значение ветеринарии и ее роль в экономической жизни и пр. Всего было прочитано лекций 135 и проведено бесед 98.
Начиная с февраля месяца и кончая июлем месяцем с. г., отделом велась усиленная работа по подготовке экспонатов на Всероссийскую с. х. и кустарно-промышленную Выставку. Для принятия санитарных мероприятий, выработки методов по борьбе с заразными болезнями, для улаживания конфликтов на местах и пр. представителями отдела было совершено по губернии 12 поездок и в Москву сделано 10 служебных поездок. По разработке методов борьбы с повально-заразными болезнями на домашнем скоте, санитарных мероприятий, назначений ветперсонала, открытие новых пунктов и прочих специальных вопросов состоялось 18 заседаний с представителями Губотдела Союза Всемедикосантруд и Губветсекции, на коих рассмотрено 74 вопроса.
Вновь открыто за год 3 самостоятельных ветфельдшерских пункта.
Назначено врачей 5 и фельдшеров 5. Для повторного изучения бактериологии был командирован в Москву ветврач Ковровского уезда. 30 и 31-го мая с. г. состоялось губернское ветеринарное совещание при участии всех уездных ветврачей.
Снабжение губернии необходимейшими лечебными и противоэпизоотическими средствами крайне недостаточно и в этой области в огромном большинстве уездов и в участках дело обстоит не удовлетворительно. Что касается снабжения прививочным материалом против сибирской язвы, чумы и рожи свиней, то удалось достигнуть полного удовлетворения нужд губернии.
Землеустройство
Работы отдела землеустройства заключаются в проведении в жизнь положений, изложенных в Земельном Кодексе и по своему существу разделяются на следующие категории: 1) регулирование поземельно правовых отношений между землепользователями, 2) устройство территории с хозяйственно-экономической стороны, 3) учет территории губернии и 4) целесообразное использование земель, не предоставленных в постоянное трудовое пользование различным объединениям или отдельным лицам.
Исполнение землеустроительных работ в течение прошедшего операционного года производилось по двум планам работ: осеннему — 1922 года, обнимающему период с 1-го октября по 1 декабря и летнему — 1923 года — с 1 мая по 1 октября.
Мелиорация
В 1923 году Отдел Сел.-Хоз. Мелиорации состоял из 3-х п/отделов: Гидротехнического, Культурно-технического и Торфяного.
Основной задачей работы Отдела в целом должно было быть освоение всякого рода бросовых земель и регуляция водного хозяйства, в целях поднятия сельского хозяйства губернии. К сожалению, проведению этой основной идеи сильно мешало наличие недостаточного количества средств, отпускаемых в распоряжение Отдела Центром, и Отдел был вынужден в значительной степени отступить от намеченной им программы и зачастую направлять свое внимание туда, где давались на работы средства или где нужда в помощи мелиоратора той или иной специальности вызывалась требованиями момента.
Гидротехнический п/отдел. Персонал состоял из 7 человек (в том числе заведующий Отделом и П/отделом).
Работы производились на средства различных учреждений.
В отчетном году было произведено гидротехнических изысканий в 9 местах, на площади 809 дес. болот, причем проневеллировано 72 вер. Рекогносцировочных обследований на ремонты каналов 35 вер. в 6 местах: буровых колодцев — 2, биологических фильтров — 1. Произведено работ в 6 местах. Работы произведены следующие: 1) дренажно-осушительные работы при ф-ке «Коммунистический Авангард» 4 ¼ версты; земляных работ 1000 куб. саж., 2) капитальный ремонт осушительной системы в дер. Федькове, Ковровского уезда 8 ¼ версты, объем 180 к. с., 3) поглащающий колодезь (для осушения болота) близь Мурома, в пойме р. Оки, 4) капитальный ремонт осушительной системы Баглачевского болотного хозяйства — ¾ версты — 87 куб. саж., б) спрямление русла реки Теши у с. Навашино, Муромского уезда ¼ вер. — 250 куб. саж., 6) осушительные работы в пойме р. Клязьмы у г. Владимира — 1 верста — 120 куб. саж.
Всего произведено гидротехнических работ: дренажа 1 ¼ вер. и осушительных каналов (открытых): 9 верст ремонта, 1 ¼ в. осушит. кан. (открытых) и 1 колодезь, общий объем земляных работ 1637 куб. саж. Восстановлено 2 гидрометрических поста на реке Клязьме и Наромше.
Санитарно гидротехнический комитет. Комитет открыл свои действия 5-го января 1923 г. Заседаний комитета было 5. За отчетный период выполнено работ по обследованию:
1) Водоснабжение (буровой колодезь) с. Мошка, с выездом гидротехника на место. 2) Водоснабжение военного городка в г. Муроме за счет комитета. 3) Больницы в гор. Коврове. 4) Больницы в с. Эдемском, Ковровского у. 5) Водоснабжение гор. Гороховца. 6) На оздоровление (дренирование) местности и рабочего поселка при фабрике «Коммунистический Авангард» за счет Владимирского треста, и произведены осушительные работы там же за счет треста. Заложено 4 в. 25 п. с. деревянных дренажных труб. 7) Произведены изыскания на осушение территории ф-ки имени Лакина, за счет треста. 8) По требованию санитарного надзора выполнены работы по охране водоприемной части водопровода на фабрике «Коммунистический Авангард» от загрязнений сточными водами — за счет треста. 9) Доставлены 4 пробы воды для анализа с ф-ки «Коммунистический Авангард». 10) Тоже из Гороховца. 11) Пропаганда идей с.-гидротехнического характера. 12) Мероприятия по охране водоемов и водотоков. Разработаны и согласованы с юрисконсультской частью ГИК 2 проекта обязательных постановлений. 13) Санитарное рекогносцировочное обследование р. Лыбеди в г. Владимире 3 ½ вер.
Культур-технический п/отдел. Работы культурно-технического п/о в отчетном году при наличии штата, состоящем из 2 специалистов по луговодству и культуре болот и 3-х техников, заключались в следующем. К концу отчетного года общее число мелиоративных товариществ в губернии доведено до 93, с общим числом членов 4040, при объеме их работ 4893 дес. земель, подлежащих мелиорации.
В отчетном году мелиоративными т-вами было раскорчевано 45,5 дес., размотыжено кочек на площади 13,5 дес., распахано — 14 дес., засеяно — 9,5 дес., проведено осушительных каналов — 925 пог. саж., сооружены: 1 поглощающий колодезь, в целях осушения, — 120 пог. с. плетней и 250 пог. саж. древесных посадок, в целях защиты лугов от песчаных заносов и 2 моста общественного пользования. Произведенные т-вами работы, по грубому подсчету их общей стоимости, оцениваются суммой 11254 зол. руб., куда входит лишь оплата труда. Помимо т-в, лугомелиоративные работы велись сельскими обществами в 84 пунктах губернии, на площади 977 дес., из них 535 дес. падает на Киржачский, 35 на Кольчугинский, 37 — Вязниковский, 126 — Муромский, 69 — Судогодский и 175 — Владимирский уезды.
По заявкам организация и населения персоналом в отчетном году была рекогносцировочно обследована площадь в 1595 дес., из них 1015 дес. гослугфонда, остальные же 580 дес. крестьянских.
Кроме этого, на Баглачевском болотном опорном пункте велись следующие работы: произведен капитальный ремонт осушительных канав, общей длиной 340 пог. саж, с выемкой 85 к. с. земли, корчевка на площади 1,5 дес. и сооружено 2 моста.
Чтения среди крестьянских обществ проведены в 15 пунктах.
Участие в краткосрочных с.-х. курсах персоналом принималось в 5 пунктах губернии. Специальных статей в печати за год помещено — 5, из них 3 в повременных изданиях и 2 в периодических.
В отчетном году был организован на губернской выставке отдел кормодобывания и выполнялись работы по программе Губвысткома для Всероссийской выставки.
Торфяной п/отдел. Работы торфяного п/отдела за 1922—23 отчетный год производились техническим персоналом ив 8-ми человек, в том числе и заведующий п/о. За отчетный период исследовано 13 болот, площадью 5689 дес. и обследовано 9 болот площадью до 2000 д. Все работы производились по заявкам учреждений и предприятий. Кроме работ по исследованию и обследованию, торфяным п/отделок исполнены следующие работы: отвод торфяных залежей под выработку площадью 684,42 дес. и суходолов для осушки торфа и построек 122,35 дес. и произведен учет арендуемых разработок с 33 машинами. Задание на 1922 — 23 операционный год п/отделом выполнено в главной части работ с превышением до 175*/о от задания и по второстепенным работам до 285%.
Лесное хозяйство
Истекший операционный год по лесному хоз-ву в губернии прошел под флагом сильного сокращения своего аппарата на местах.
Многие основные ячейки — лесничества были переформированы заново, также заново были переконструированы районные инспекторские части.
В работе истекшего года в сравнении с прошлым годом отмечено значительное углубление и уточнение в сфере выполнения специфических задач лесного хозяйства. К отрицательным сторонам работы необходимо отвести следующие факторы: неустойчивость и непоследовательность политики Центра по вопросам лесного хозяйства, недостаточность технического персонала и слабое кредитование всех работ Центром.
Лесоустройство. — 1) Проведено сокращение лесничеств с 66 до 45, причем личный состав с 3080 ч. доведен до 1676 ч, т. е. сокращен на 54 проц. 2) Составлена карта лесов губернии в 4-х верстном масштабе. 3) Проведена предварительная работа по составлению сметы отпусков леса на пятилетие 1924 — 1928 г. г. 4) Начаты подготовительные работы по обследованию и выделению лесов местного значения в порядке лесного кодекса, для передачи таковых местному населению (бывш. крестьянск. лесов в дореволюц. время числилось 172000 дес. Предполагается к передаче ГЗУ в порядке лесного кодекса до 200.000 дес.). 5) Произведены камеральные работы по обследованным лесным дачам в 1922 г., согласно упрощенной инструкции 1918 г., в размере 375 лесных дач, на площади 222000 дес. и проведено лесоустройство в истекшем 1923 операционном году на площади 24000 дес., при чем необходимо указать, что работы в истекшем операционном году велись по инструкции 1914 года, что уточнило и усложнило работы в сравнении с работами по инструкции 1918 — года не менее, чем в 10 раз или 1000 проц. Производилась передача лесных участков для превращения их в другой вид угодий (земфонд).
Лесные и лесокультурные работы
1) Собрано шишек: сосновых 9871 мера и еловых 2670 мер. Заготовлено семян: сосновых 3445 ф. и еловых 678 ф.
2) Устроено — 41 питомник, площадью в 5216 кв. саж.
3) Произведено культур: — посевом — 77,23 дес., посадкой — 88,64 д.
4) Огорожено культур — 2481 пог. саж. изгороди.
5) Подготовлена почва для культур следующего года на площади 168 дес.
6) Построено вновь две семяносушилки и две отремонтировано.
7) Сдано площадей под временное с. х. пользование — 659,9.
8) Устроено 5 новых мостов и капитально отремонтировано 4 больших и 15 мелких мостов.
9) Проведены квартальные просеки на протяжении 32 вер.
10) Проведены меры ухода за лесом (прочистка, прореживание и проходные рубки) на площади 320 дес.
11) Произведена очистка лесных площадей от порубочных остатков на площади 4.692,82 дес.
Отпуск и продажа леса
1. Всего было отпущено леса 18.300,91 дес. с примерным запасом — 524.317 к. с. 2. Помимо этого, для снабжения школ, больниц и других культурно-просветительных учреждений, а также беднейшему трудовому населению губернии было отпущено бесплатно строевого леса — 2726,14 к. с. и дров 7.516,32 к. с. на сумму в зол. рублях 26.288 руб. 06 коп.
Валовой доход от продажи леса и прочих лесных операций выражается в сумме — 89.983.678 р. 37 к. денз. тек. года.
3. Заготовлено хозяйственным способом 579,41 к. с. строя, 5001,58 к. с. дров. 4. Отведено лесосек примерно до 15.000 дес.
Охрана леса
1. Зарегистрировано количество порубщиков - 5031 ч.
2. Составлено протоколов о порубках - 3659.
3. Возбуждено судебных дел — 2246, из коих 197 д. рассмотр. судом и 2049 д. находятся в стадии рассмотрения судом.
4. В стадии оформления для направления в суд - 1413 протокол.
5. Самовольно срублено леса: строевого - 391,68 кв. с. и дровяного - 144,47 кв. с.
Стоимость срубленного и похищенного леса выражается в размере 747565 р. 07 коп. и дополнительно в золотых рублях на сумму 509 р. 59 к., что при сопоставлении с общей суммой дохода от леса по губерния составляет 1% от доходности.
Во вторую половину минувшего года введена ОХРАНА ЛЕСОВ на особом положении об охране и в этом направлении работа велась, главным образом, по организации делопроизводства Гублесотдела и разграничению сферы действий охраны. С этой целью выполнено: 1) собрано все делопроизводство, касающееся охраны лесов и вообще имущества казны: а) по самовольным порубкам, б) по лесным пожарам, в) по учету и перерегистрации всего личного состава, в виду предстоящего вооружения лесной администрации и охраны, г) об имуществе вообще и постройках, д) сосредоточено дело ревизий и другие дела.
Перспективами дела охраны лесов, главным образом, являются: 1) перерегистрация лич. состава и обследование надежного кадра охраны лесов, 2) вооружение лесной охраны и администрации, 3) учет охраны, в связи с характером лесных массивов, 4) рациональная постановка охраны заказников, 5) постановка надзора за эксплуатацией лесных площадей и пр. задачи, охраняющие порядок лесного хозяйства.
Побочные пользования
В истекшем операционном году, впервые за революционный период, была введена платность за побочные в лесах пользования, как-то: сенокошение, пастьба скота, сбор мха и проч. Были выработаны правила и таксы утвержденные ГУБЭКОСО и ГИК и проведены в жизнь. Примерный валовой доход выражается в размере 2.105.227 р. дензн. т. года.
Губохота
До последнего времени делами охоты ведал Профессиональный Союз Охотников, стоявший вдали от Административного Управления и руководства хозяйством. Вследствие отсутствия у Союза Административного аппарата, дело охоты находилось в неудовлетворительном состоянии.
Во второй половине 1923 г., согласно декрету Совнаркома, компетенция союза перешла непосредственно к Гублесотделу, который в первую очередь провел в жизнь неотложные задачи организационно-административного характера, а именно: 1) административный надзор за охотой во всех лесах губернии; 2) на основании междуведомственных соглашений введены в действие обязательные постановления по учету охотников и охотничьего оружия; 3) введены правила и порядок пользования охотничьим оружием; 4) вновь подтверждены и установлены твердые сроки охоты на все виды дичи и т. д.
Владимирский Губернский Исполнительный Комитет (с 16-го ноября 1922 по 15-е ноября 1923 года)
Губернский Отдел Управления в 1923 году
Губернский Отдел Труда
Губернское Статистическое Бюро с 1 ноября 1922 г. по 1 ноября 1923 г.
|
