Губернский Продовольственный Комитет с 1-го декабря 1922 по 1-е ноября 1923 г.
В виду того, что Владимирская губерния, на основании постановления СТО, переведена на 75% на систему денежного обложения взамен натурального, то функции Губпродкома по сбору продналога, согласно телеграммы Наркоматов, с 3-го мая с. г. подлежали передаче Губфинотделу и продовольственный аппарат губернии в лице Губпродкома и его органов на местах подлежали ликвидации. Во исполнение распоряжения и директив Центра, налоговой аппарат Губпродкома в первую очередь был передан целиком в ГФО; Упродкомы влились в соответствующие Уфинотделы. Заготконторы переданы в ГФО. К 16 мая с. г. передача Упродкомов была закончена. Что касается ликвидации Заготконтор и сдачи всех их дел и имущества, то ликвидация их приняла несколько затяжной характер в виду того, что на складах Заготконтор находилось еще много разного рода продукции, подлежащей частью отгрузке по нарядам НКП, частью передаче в фонды УИК'ов, а частью подлежащей продаже. В первую очередь, согласно распоряжения Центра, были ликвидированы 5 Заготконтор и одно отделение, ликвидация которых была закончена к 27 сентября с. г. Ликвидация остальных 11 Заготконтор была полностью закончена к 25 октября с. г. Попутно с ликвидацией Упродкомов и Заготконтор постепенно сжимался Губпродком, и к 1-му октября осталась лишь только одна ликвидационная ячейка из 5-тн человек. Имущество Губпродкома я складские помещения были переданы Губфинотделу, дела частью ему же, а большею частью сданы в Губернский Центральный Архив, вследствие чего дать полный отчет о деятельности Губпродкома не представляется возможным. Многочисленность и разновидность налогов 1921 года в развитие повой экономической политики стало неприменимым и нецелесообразным методом государственных заготовок, а поэтому уступило место более рациональному с точки зрения возрождения сельско-хозяйственной мощи страны, т. е. единому продналогу. Размер единого налога, для того, чтобы играть роль в деле укрепления и развития сельского хозяйства и поднятия его производительности, был твердо фиксирован не только в целой по уездам, волостям и селениям, но и по отдельным домохозяевам, исходя из твердо установленных объектов обложения. В виду возможности неправильного включения части земель в облагаемые площади, населению было предоставлено право на обложение с представлением документальных данных о фактическом землепользовании в порядке постановления 3-й сессии ВЦИК. После окончания работ по установлению разрядов урожайности, твердого процентного соотношения продуктов и культур, подлежащих сдаче по налогу, и эквивалентов перевода одних продуктов в другие, на основании выявленных и учтенных объектов обложения, было приступлено к исчислению размеров единого натурального налога, падающего на каждого налогоплательщика. По исчислении размеров налога на каждого отдельного домохозяина и по объявлении населению о сроках уплаты налога, немедленно было приступлено к сбору налога, причитающегося с каждого налогоплательщика. Сроки сдачи единого налога по губернии были установлены нижеследующие: Рожь 50% к 1-му октября и 50% к 1-му ноября 1922 года. Яровые 50% к 15 октября и 50% к 1-му декабря 1922 г. Картофель 50% к 1-му октября и 50% к 15 октября 1922 года. Мясо 50% к 1 ноября и 50% к 15 декабря 1922 года. Сено 25% в 1 ноября и 75% к 1-му января 1923 года. Исходя из установленных сроков сбора налога и сообразно с технической подготовленностью складочных помещений заготовительных контор в их пропускной способностью, а также сообразно с силами административно-инспекторского продаппарата, был установлен твердый план сдачи единого налога по месяцам и по отдельным уездам. Поступление налога началось в половине августа месяца и шло до ноября месяца самотеком, благодаря чему твердое задание Наркомпрода на губернию в 3500000 пудов ржаных единиц было выполнено полностью ко дню годовщины Октябрьской Революции. В виду того, что твердое задание Губисполкома, установленное по уездам губернии, в размере 3960000 пудов в переводе на ржаные единицы, в марту месяцу было выполнено полностью и даже со значительными излишками, Уездным Исполнительным Комитетам разрешено было все поступления после 15 марта зачислять в местный фонд УИК для удовлетворения нужд уездов, и одновременно приступить через специально созданные комиссии к ликвидации оставшейся недоимки путем всестороннего рассмотрения персонально каждого недоимщика и его платежеспособности и возможности взноса числящейся за ним недоимки в 1922 — 23 сельско-хозяйственном году или же перевода ее на следующий год. По окончании своей работы уездные ликвидационные комиссии представили по установленной форме отчеты, которые были рассмотрены и утверждены губернской комиссией. В общем переведено в недоимку на будущий операционный год по губернии (т.е. 1923 — 24 г.) 98566 — 09 5/8 в ржаных единицах, каковое количество отдельно по каждому уезду выражается в следующих цифрах: Александровский - 80 — 00, Владимирский - 2061 — 02 3/8, Вязниковский - 4913 — 08 ½, Гороховецкий - 7426 — 03 ½, Кольчугинский - 696 — 28, Ковровский - 34909 — 33, Киржачский —,
Меленковский - 7160 — 39, Муромский —, Переславский - 38641 — 24 ¼, Судогодский —,
Суздальский - 41 — 09, Юрьевский - 2635 — 22. Всего - 98566 — 09 5/8. Кроме продналога, как нам известно, с крестьянского населения взимались различного рода и другие денежные налоги, которые, благодари своей множественности, подчас нервировали крестьянство в смысле предъявления ему налоговых обязательств по несколько раз в год, отчего не давали возможности отчасти развиться крестьянскому хозяйству. Единый сельско-хозяйственный налог, установленный декретом ВЦИК и СНК от 10 мая 1923 года, по некоторым губерниям должен был производиться в чисто-денежной форме, а в остальных губерниях в смешанной, т. е. частью денежной и частью натуральной. Владимирская губерния была отнесена к числу губерний, где налог должен проводиться в чисто-денежной форме, при чем, по ходатайству Губисполкома перед Центром, последним допущено взимание 25% налога натурой. В связи с этим в некоторых уездах нашей губернии, которые, как более хлебородные, можно причислить к производящим (Владимирский, Муромский, Переславский, Суздальский и Юрьевский), взимание налога назначено частью натурой Эта мера введена для того, чтобы крестьянину, живущему главным образом землей и имеющему очень мало побочного заработка, не пришлось бы для уплаты налога продавать свой хлеб за бесценок, когда Государственные торгово-заготовительные органы не смогут справиться с закупками. В связи с переходом Владимирской губернии от натурального обложения налогом к денежному, весь налоговой аппарат Губпродкома в мае месяце был передан и влит в налоговой аппарат Г. Ф. О. Параллельно с указанной работой по губернии производилась работа по выявлению точных цифр пахотно-сенокосных угодий, подлежащих обложению единым сельско-хозяйственным налогом в 1923 — 24 году по каждому селению губернии, путем предъявления населению контрольных цифр земли, установленных на основании документальных данных Земорганов и данных обложения прошлого года, специально созданными в каждом уезде Комиссиями из Предуик, быв. Упродкомиссара, Замуземуправлением, Зав. Статбюро и Уполномоченного РКИ. Аналогичная Комиссия также была создана и в губернии. В случае непризнания населением предъявленных цифр пахотносенокосных угодий, обществам предоставлялось право опротестовать с представлением соответствующих документов, а при возникновении спорных случаев предоставлено право обмеров. Работа Уездных Земельных Комиссий была своевременно закончена и отчеты представлены на рассмотрение Губернской Комиссии. В период подготовительной работы одной из важнейших задач при проведении единого сельхозналога явилось также определение урожайности по уездам и волостям губернии. Учет и наблюдение над состоянием посевов хлебов и трав производились через экспертные Комиссии, созданные специально для этой цели при Статбюро, которые собирали указанные сведения через расширенную корреспондентскую сеть и отчитывались перед Губернской Экспертной Комиссией периодическими донесениями два раза в месяц. Полученные с мест сведения Губернской Комиссией рассматривались и вносились те или иные поправки, после чего в сгруппированном виде посылались в Центр. Эти данные явились очень важными и послужили основанием при установлении разрядов урожайности Центром на губернию, а также губернией по уездам, а последними по волостям, а в некоторых случаях по селениям. В настоящее время работа в области проведения единого сельхозналога производится ГубФО и его органами на местах. Планово-Распределительным Отделом Губпродкома, помимо распределения продовольствия по группам потребителей, согласно заявок Губотделов Наркоматов, состоящих на госснабжении, была произведена большая ударная работа по отправке семенного овса в количестве 460.000 пудов по заданиям Центра.
ОТЧЕТ уполномоченного Московского Округа Связи по Владимирской губернии
С момента предыдущего Губернского Съезда Советов в управленческой структуре почтово-телеграфного ведомства произошло резкое изменение. Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 7 сентября 1922 года было определено: все отделы Связи Губисполкомов, областные почтово-телеграфные Управления, а также уполномоченных Народного Комиссариата Почт и Телеграфов — заменить Окружными Управлениями Связи на всей территории Р. С. Ф. С. Р., союзных Советских и договорных Республик. На основании означенного постановления, бывш. отдел Связи Владимирского Губисполкома, как самостоятельная единица, был ликвидирован в первых числах октября м-ца 1922 года и Управление делами почты и телеграфа Владимирской губ. перешло в ведение Московского Округа Связи, сконструированного из шести губерний: Московской, Владимирской, Тверской, Рязанской, Тульской и Калужской. Для связи с органами власти на местах установлены должности уполномоченных Округов при каждом Губисполкоме, рамки функции и обязанностей которых строго определены инструкцией. Приступая к обзору деятельности аппарата Связи и состояния его по отдельным видам, необходимо отметить, что обще-ведомственные задачи, разрешению которых придавалось весьма важное значение, следующие: придача аппарату Связи той гибкости, которая необходима в условиях развивающейся культурной и промышленной жизни страны, приближение почтового аппарата к сельскому населению. 1. Состояние аппарата Связи Почтово-телеграфное ведомство в силу своей дефицитности и перехода на самоокупаемость с момента прихода новой экономической политики, ввиду урезывания Наркомфином смет на ведомственные расходы, в одно время оказалось перед необходимостью закрытия бездоходных почтово-телеграфных предприятий и сокращения сети их. Эта мера, главным образом, должна была коснуться предприятий, расположенных в сельских местностях, благодаря чему те из сельских местностей, которые через посредство предприятий Связи имели связь и культурное общение с внешним миром, должны были лишиться этих необходимых удобств. Но почтово-телеграфное ведомство, являясь органом не коммерческим, а имеющим общегосударственное значение, учло это обстоятельство и на местах была проведена широкая кампания о передаче, особенно дефицитных почтово-телеграфных предприятий, на местные средства. Расширенный Пленум Губисполкома постановлением от 13 мая т. г. высказался за расширение сети почтово-телеграфных предприятий, путем открытия вспомогательных почтовых пунктов простого типа, согласно постановления С. Н. К. от 19 октября 1920 года и передачи на местные средства бездоходных почтовых предприятий. Таким образом, грозившая сельскому населению опасность остаться без почтовой Связи, благодаря сознательному отношению к этому вопросу населения, а также помощи, оказанной как властями на местах, так и Губернской — миновала. Теперь на очереди стоит другой вопрос, благоприятное разрешение которого также разрешит проблему приближения почтового аппарата к сельскому населению. В целях предоставления больших удобств сельскому населению в пользовании аппаратом Связи намечается также узаконение через подлежащие органы власти на местах, об установлении продажи во всех волисполкомах и некоторых сельсоветах знаков почтовой оплаты и обмен корреспонденций с предприятиями Связи посредством рассыльных, во избежание их утерь и хищений. Тяжелое финансовое состояние ведомства Связи вообще и Управления Московского округа Связи в частности заставило произвести уплотнение штатов предприятий до фактически потребных и минимальных норм; кроме того, была произведена чистка нежелательного и преступного элемента, разлагавшего во время разрухи аппарат
Связи. На первое октября 1922 г. полагалось по штату - 1161 ч., имелось на лицо – 1031 ч. Из состоявших на первое октября 1922 года служащих было: Квалифицированных работников мужчин – 469, женщин – 201. Неквалифицированных работников мужчин – 354, женщин – 141. 2. Средства Связи Под этим подразумеваются виды Связи, осуществляемые по грунтовым дорогам и проволочному телеграфу. Неблагоприятные ведомственные финансовые условия, параллельно с выдвинутой необходимостью сокращения сети почтово-телеграфных предприятий, выдвигали также необходимость в сокращении трактов и числа обмена но ним почт. Этот вопрос точно также, благодаря своевременно принятым мерам и помощи, оказанной как населением, так и властями на местах, был урегулирован. Существенное значение в этом вопросе имеют также сроки обмена почт по этим трактам. За отчетный период и в этой плоскости существенных изменений не произошло. Телеграфная связь губернии осуществляется по телеграфным линиям как трактовым, так и железнодорожным. Телеграфная связь обслуживается 62 телеграфными пунктами (почтово-телеграфными предприятиями). Кроме того, на территории Владимирской губернии имеются две приемные радиостанции — в Коврове и Владимире, которые обслуживают нужды местных органов власти и местных органов периодической печати. Кроме того, предполагается открытие радиостанции в Гусю-Хрустальном. Состояние технических средств Связи, линейных и станционных сооружений на главных магистралях к моменту ремонтной кампании 1923 г. особых опасений не внушало, так как ремонт их был произведен в ремонтную кампанию 1922 года. Но трактовые и второстепенные линии находились в плохом состоянии, линейные провода износились, почему в силу обстоятельств выдвигалась необходимость замены их, станционные сооружения точно также требовали серьезного обновления, а аппарат — капитального ремонта. Для устранения шероховатостей на станционных сооружениях и приведения аппаратов в должный порядок, а также для массового изготовления запасных частей к телеграфным аппаратам, а также линейных и станционных инструментов и всего хозяйственного инвентаря, как-то: мебели, почтовых ящиков, замков, именных вещей и т. п. Округом связи организован электро-механический завод, находящийся в Москве и обслуживающий не только нужды предприятий Московского Округа Связи, но и Народный Комиссариат почт и телеграфов. Ремонтной кампании уделено было серьезное внимание и о приведении в должный порядок телеграфных ЛИНИЙ было специальное постановление Совета Труда и Обороны Республики. На всем протяжении правительственной телеграфной линии в пределах губернии имеется 11.261 столб, из которых в кампанию текущего года заменено 12%. По 1 октября т. г. ремонт трактовых линий произведен в размере 91 % и железно-дорожных 100%. Это обстоятельство объясняется тем, что в первую очередь было обращено внимание на ремонт прижелезнодорожных телеграфных линий. Но так или иначе ремонт всей телеграфной линии к концу ремонтной кампании будет закопчен полностью в 100%. 3. Хозяйственная часть А. Обеспечение предприятий Связи помещениями Большинство предприятий Связи губернии к концу минувшего года занимали муниципализированные помещения и вопрос о закреплении этих помещений находился в стадии развития, но в начале текущего года этот вопрос был поставлен ребром и разрешен Коммунотделами в большинстве случаев в благоприятном смысле. Одно время в некоторых местах губернии вопрос заключения договоров с Коммунотделами, ввиду предъявления последними почтово-телеграфному ведомству неприемлемых арендных условий, принял неблагоприятный оборот, и Владимирский Губисполком, по сделанному ему докладу и освещению перед ним этого вопроса, дал циркулярное распоряжение по всем Уисполкомам о сдаче п.-т. ведомству помещений па более сносных условиях, благодаря чему вопрос этот был урегулирован. Часть помещений, особенно занимаемых предприятиями в сельских местностях, предоставлена местным населением бесплатно и незначительная часть заарендована у частных владельцев. Несколько острую форму имеет вопрос о ремонте помещений, так как большинство их за весь период империалистической и гражданской войны оставалось без необходимого ремонта. Были составлены сметы и представлены в Управление Округа, по ремонт задерживается из-за недостатка средств. Б. Отопление, освещение и прочие расходы В прошедший зимний период часть предприятий была снабжена дровами по заключенному договору с ГУТ'ом, по большинство их ввиду крайне ограниченного отпуска средств из центра как па отопление, так и на освещение и прочие хозяйственные нужды от 30 до 40% минимальной потребности (голодной нормы) работали при крайне неблагоприятных условиях. Теперь принимаются меры к снабжению почтово-телеграфных предприятий отопительными материалами на предстоящий зимний период и есть надежда на то, что этот период по сравнению с минувшим пройдет более или менее при благоприятных условиях. 4. Материальная обеспеченность служащих Материальная обеспеченность служащих находится в примой зависимости от доходности предприятий Связи в обще-республиканском масштабе. Но так как доходность ведомства небольшая, да и та идет на покрытие дефицита бездоходных предприятий, то и материальная обеспеченность служащих почтово-телеграфного ведомства ниже среднего. 5. Деятельность предприятий Связи губернии Показателем деятельности служат цифры почтово-телеграфного обмена. Деградация обмена некоторых видов корреспонденций, особенно простой, обгоняется главным образом повышением такс оплаты почтовой корреспонденции с 1 января 1923 года, но вместе с тем очевидно, что с оживлением экономической политики наблюдается и повышение обмена периодической печати, ценных писем и денежных переводов; да и обмен простой корреспонденции за вторую четверть по сравнению с первой заметно повысился. Наблюдается также деградация обмена телеграфной корреспонденции. Это обстоятельство обгоняется введением с 1-го января 1923 года платности услуг наличными деньгами всеми Советскими учреждениями. В тесной зависимости с обменом корреспонденций стоит и доходность почтово-телеграфных предприятий. Так как для оплаты почтовой и телеграфной корреспонденций установлены твердые единицы, то среднее, получаемое от деления суммы почтового дохода на цифры почтового обмена, должно быть не менее стоимости простого письма, а деление суммы телеграфного дохода на количество слов, заключающихся в исходящих телеграммах, должно быть не менее стоимости телеграфного слова. Почтово-телеграфные ведомства с переходом на самоокупаемость, в силу обстоятельств, очутилась перед необходимостью производить расходы, не превышая рамок своего бюджета. Произведенный расход по более основным видам расходов, каковыми являются главным образом заработная плата и эксплуатационно-технические расходы, выражается в золотых рублях. Большая часть доходов поглащается заработной платой, а на эксплуатационно-технические и другие расходы остается слишком небольшая часть их, а так как вообще финансовое благосостояние почтово-телеграфного ведомства стоит в тесной зависимости от поступающих доходов, то главной задачей, стоящей перед ведомством Связи, следует считать изыскание способов увеличения доходности. Идя по этой плоскости, а попутно с этим и в целях предоставления населению больших удобств при пересылке корреспонденции, проведены в жизнь следующие мероприятия: Во всех железно-дорожных почтовых отделениях открыт прием спешных отправлений, а в некоторых из них также установлен прием корреспонденций всякого рода, на общих с оседлыми предприятиями условиях. В этих же отделениях установлен прием посылок в упрощенной укупорке. Установлен прием и выдача спешной корреспонденции во всех уездных почтово-телеграфных конторах и других более крупных почтово-телеграфных предприятиях, расположенных не далее 50 верст от жел.-дор. станции. Установлена продажа знаков почтовой оплаты, прием и выдача корреспонденций из п.-т. предприятий в вечернее время. Продажу знаков почтовой оплаты, как сказано выше, предполагается установить во всех Волисполкомах и некоторых Сельсоветах. Установлена продажа знаков почтовой оплаты в почтовых вагонах. Хотя эта последняя мера желательных результатов, ввиду новизны дела, не дала, но с ознакомлением публики с этим мероприятием есть основание ожидать благоприятных результатов. К числу мероприятий, которые должны быть проведены в жизнь в целях приближения почтового аппарата к сельскому населению, следует также отнести положительное разрешение вопроса об открытии при всех Волисполкомах вспомогательных почтовых пунктов с операциями но приему и выдаче простой и заказной корреспонденции и периодической печати. Обращено должное внимание на достижение ускорения прохождений как почтовой, так и телеграфной корреспонденции. В отношении ускорения движения почтовой корреспонденции приняты следующие меры: установлена отправка таковой со всеми подходящими но расписанию движения поездами ускоренного типа и установлена обработка и отправка корреспонденций в вечерние часы, увеличено количество доставок на дом корреспонденций, установлен контроль доставки корреспонденций на дом адресатам и т. п. Для ускорения прохождения телеграмм приняты энергичные меры к поднятию трудовой дисциплины, а также установлен тщательный контроль над прохождением телеграмм. В целях предоставления трудящемуся населению способов к сбережению заработка открыты трудовые Государственные сберегательные кассы про почтово-телеграфных предприятиях: Владимирском, Ковровском, Боголюбовском и Ундольском. Намечено открытие в ближайшее время трудовых сберегательных касс и при других почтово-телеграфных предприятиях, в частности при Гусь-Хрустальном.
ГУБВОЕНКОМАТ в 1923 году
Владимирская губернск. комиссия помощи инвалидам войны (Губкомпом) Действительная работа помощи инвалидам войны началась с проведения «Недели помощи», т. е. 9-го апреля 1923 года; до этого же времени, хотя комиссия и существовала, но ввиду отсутствия средств реальных результатов работы Комиссии не было. Результатом широко проведенной в течение недели печатной и устной агиткампании были поступления в кассу Комиссии в 8600 зол. руб. Затем в мае м-це, по инициативе Президиума Губкомпома, было выпущено свое собственное издание в форме сравнительных таблиц метрических и русских мер в количестве 150000 экз., от которых было получено 2100 зол. руб. чистой прибыли. Распространение журнала «Навстречу» дало 130 зол. рублей. При ликвидации Губпоследгола проц. отчисление усилило кассу на 230 руб. зол. В дальнейшем, по предложению Президиума Губкомпома, было созвано совещание из представителей как государственной, так и частной вино-торговли, на котором было постановлено на добровольных началах начислять на каждую отпускаемую единицу 10 руб. дензн. 1923 г. в пользу инвалидов. По примеру этого совещания было также вынесено соответствующее постановление представителями оптовых пивных складов о таком же начислении. Эго мероприятие дало 250 зол. рублей. Наряду с этим, по инициативе Губкомпома, было получено от военной Комиссии Губпоследгола большое количество продуктов, реализация коих дала 3930 зол. рублей. Часть полученных, таким образом, денежных средств Президиум Губкомпома вложил в организованные им две столовые-пивные, которые вскоре после открытия были переданы со всем оборудованием, инвентарем и запасом продуктов артели инвалидов имени первого Мая. После этого было решено все внимание обратить на инвалидную кооперацию, для расширения деятельности которой из сумм, собранных Губкомпомом было отпущено 10040 руб. золотом, как безвозвратный кредит. Благодаря этой поддержке с июля месяца начался сильный рост инвалидной кооперации; в каждом уезде были открыты торговые предприятия. Параллельно этому большое внимание было уделено вовлечению инвалидов в производственные артели. Был произведен точный учет инвалидов по профессиям и выявлена степень оставшейся их трудоспособности. Не признавая целесообразным метод индивидуальных пособий инвалидам, Губкомпом, все же, в экстренных, не терпящих отлагательства случаях, не отказывался и от этого вида помощи, на что было израсходовано 200 зол. рублей. Наряду с этим большая помощь была сказана отдельным инвалидам в уборке полей и устройстве их домашнего хозяйства. Было обращено внимание на инвалидов, находящихся в домах: на улучшение условий быта и производство ремонта самих инвалидных домов отпущено 587 зол. рублей, 2950 пуд. ржи, 75 комплектов обмундирования. Губкомпомом была также оказана помощь протезной мастерской Губздравотдела (отпущено 100 руб. золотом). В дальнейшем плане работ Губкомаома намечено следующее: 1) в связи с последним постановлением ВЦИК-а проектируется развитие торговых операций (как способ усилить средства), имеется в виду взять в свое ведение оптовые склады нива и колбасную фабрику, обеспеченную большим запасом сырья: 2) начать кампанию среди профессиональных союзов за систематическое отчисление с заработка их членов в пользу инвалидов; 3) устроить ряд лотерей (организационная сторона уже разработана); 4) вовлечение в дело оказания помощи инвалидам зажиточного класса, главным образом торговцев, не останавливаясь даже перед обложением. Нуждаемость инвалидов велика, их много, требуется широкая общественная помощь — инвалиды должны быть обеспечены полностью. Комендантское Управление За отчетный год выпушено 116 приказов по гарнизону с объявлением руководящих распоряжений и приказов центра. Производилась регистрация прибывших в командировки и кратковременные отпуска и отпускных по болезни красноармейцев и комсостава. Отправлено по различным нарядам на пополнение войсковых частей 1553 человека. Пересыльной частью управления переотправлялись прибывающие на комиссию на испытание добровольцы в ВУЗ и на излечение в госпиталя. В декабре 1922 г. и январе 1923 года проведено две недели борьбы со вшивостью в частях гарнизона. В январе, феврале и марте месяцах 1923 года управлением производилась кампания по борьбе с сапом в 1-м кавполку ГПУ. С апреля месяца 1923 года и по сие время пересчастью управления производится выдача семпайков лицам комсостава, проживающим в уезде. Канцелярия Со времени последнего съезда Советов строевой частью канцелярии Губвоенкомата выполнялись работы, определенные положением о комиссариате, а также срочные периодические работы, установленные соответствующими приказами Округа и Центра. Штат канцелярии состоял из начальника канцелярии и 3-х переписчиков. В средине января м-ца сего года произошло расформирование Владимирского ГВК с возложением всех работ по уезду на Губвоенкомат. Состав же Губвоенкомата усиливался только одним (3-м) помощником Губвоенкома и 4-мя кр-цами местной к-ды. Таким образом, штат Губвоенкомата, слитого с Уездвоенкоматом, стал состоять, вместе с инструкторским составом Всевобуча, из 81 человека. В марте месяце происходит реорганизация 6-ти Уездвоенкоматов из 2-го разряда в 3, а в июле м-це производится по приказу Округа сокращение Губвоенкомата почти на 45% и вновь организуется Квартирный Отдел из 8-ми человек, за расформированием Инженерной Дистанции. Наряду с этим производилось снабжение частей и учреждений, подведомственных Губвоенкомату, бланками перевозочных документов и поверка правильности расходования их. Произведено аттестование личного состава Губвоенкомата. Выполнена большая работа по приведению в должный порядок архива, а также военная перепись всех частей и учреждений, расположенных на территории Владимирской губернии. В настоящее время вводится обучение канцелярскому делу граждан 1902 года из числа добровольцев, коих положено в губернии 31 человек, из них 6 в Губвоенкомате. Кроме перечисленного канцелярией ведется: 1) журнальная часть, 2) выдача проездных документов отправляющимся в командировки, отпуска и т. д., 3) учет и распределение приказов РВСР и Округа и 4) точный учет личного состава Губвоенкомата, а также ведение послужных списков на сотрудников, личных карточек и книжек на кр-цев. Штат Губвоенкомата в настоящее время, совместно с инструкторами Всевобуч и местной команды, состоит из 59 человек. Квартирный отдел Квартирным довольствием войск (отвод помещений, ремонт помещений, оборудование их казарменной мебелью, заготовка и снабжение войск топливом, освещение помещений и ассенизация) до 15-го июля 1923 года ведали военно-инженерные дистанции, а с 15-го июля инженерные дистанции были расформированы и квартирное довольствие войск передано в Губвоенкоматы, в составе которых образованы квартотделы. Основная работа квартотдела, согласно положений о них, следующая: учет, наблюдение и контроль за эксплуатацией зданий, охрана пустующих зданий военведа, испрошение и распределение кредитов на строительные работы, поверка отчетностей по работам, производимым временными строительными Комиссиями, контроль этих работ, плановое и распределительное снабжение топливом, испрошение кредитов на топливо, заключение договоров на поставку дров, оплата этих договоров, учет как приобретаемого, так и расходуемого войсками топлива и испрошение и распределение кредитов на коммунальные услуги тех учреждений военведа, кои по этому виду квартирного довольствия войск оставлены на госснабжении. Кроме этих общих обязанностей на квартотдел Владимирского Губвоенкомата возложены работы, производившиеся бывшим Прорабом Нижвид и выражающиеся в ремонте всех зданий военведа, занятых в городах губернии, а равно и города Владимира. Указанная нагрузка на квартотдел вызвала увеличение штата: при строительных работах 1 десятника и 1 казначея, и при наличии материальных и дровяных складов 1 делопроизводителя по материальной части 1 завед. складами и 16 сторожей. Квартирным отделом были приняты от Прораба Нижвид денежные средства: авансов, числящихся за Прорабом, в сумме 247.098 руб. 91 коп., подотчетных лиц Прорабу па сумму 249.216 руб. 68 коп. и наличными деньгами 8.000 руб. дензнаками 1923 года и 610 руб. червонных. Кроме того от Прораба Нижвид и Военпромотделения получено разных строительных материалов на сумму до 15.000 руб. золотом и переданы предприятия: электро-станция военного городка и мукомольная мельница. Прорабом Нижвид ко дню расформирования дистанции было выполнено ремонтных работ на 80%, остальные 20% работы выполнялись квартотделом. В августе месяце квартотделу Гиком отпущено 9.720 червонных рублей на дальнейший ремонт казарм Владимирского гарнизона и на всю сумму с отпущенной ранее произведены работы полностью в 100%. На приобретение противопожарного имущества было отпущено 14.018 руб. и на мелкий ремонт войсковых помещений 9.179 руб. 64 коп. Деньги эти распределены полностью. К моменту образования квартотдела, т.е. к 15-му июля 1923 года дровяной запас для Владимирского гарнизона выражался в количестве 1.252 куб. сажени. Запаса дров в уездных городах, за исключением гор. Вязников, не было. Военведом на топливо отпущены были следующие суммы: на август м-ц 392.000 руб. и на сентябрь 392.000 руб. дензнаками, на октябрь 4.900 руб. в червонном исчислении. Суммы эти вслед за получением были распределены между всеми УВК, пропорционально их нуждаемости. На деньги, оставленные на нужды Владимирского гарнизона, квартотделом у Владлеспромтопа закуплено 72 ½ куб. сажени дров, находящихся в лесной даче, быв. «Воронцово-Дашково» близь дер. Лыскова. Составление смет на коммунальные услуги из местных средств, а равно и испрошение и получение кредитов из этих средств, согласно положения, возложено на войсковые части, но быстрое проведение в жизнь этого нового порядка и нахождение войск Владимирского гарнизона в лагерях и на маневрах вынудило квартотдел по гор. Владимиру взять на себя составление смет на коммунальные услуги из местных средств. Сметы эти составлены и своевременно представлены в местный УИК и УФО. Поступления этих средств хотя и производятся, но в очень ограниченном количестве, с урезкой до 70%. К 25-му октября состояние квартотдела следующее: 1. Штатный состав 8 человек, сверхштатных — 4 и сторожей — 6 чел. Произведено сокращение сторожей на 10 человек.2. На ремонтные работы ГИКОМ отпущено было 15.720 черв. рубл. и воевведом 157.500 руб. дензнаками, израсходовано на ремонтные работы по 15 октября до 15.000 руб. золотом. 20-го октября ГИК-ом вновь отпущено 32.000 руб. золотом на ремонт корпуса Октябрьских казарм и корпуса лит. «П» Перекопских казарм. Работы производятся и будут закончены к началу поверочного сбора. 8. На топливо-снабжение отпущено всего 7S4.000 руб. дензнаками и 4.900 руб. червонных, кои израсходованы на нужды Владимирского гарнизона и гарнизонов уездных городов. 4. На коммунальные услуги по смете Наркомвоена отпущено всего 70 000 руб. дензнаками и 300 червонных руб. 5. На коммунальные услуги из местных средств отпущено всего 810.554 руб. дензнаками и 250 червонных рублей, каковые все израсходованы, причем за 1922—23 бюджетный год получилась задолженность, равная 1289 руб. дензнаками и 2960 руб. 62 коп. золотом.
Хозяйственное отделение. Продовольственное делопроизводство Войсковые части, управления и заведения военведа Владимирской губернии за отчетный период времени удовлетворялись красноармейским продпайком по нормам, оживленным в приказах РВСР. В виду медленности в переброске некоторых продуктов из центральных мест снабжения, а порой и полного их отсутствия, иногда наблюдались перебои в продовольственном снабжении войсковых частей. Особенно частые перебои наблюдались в первую четверть операционного года, когда ощущался недостаток в сене, мыле, табаке, масле, сахаре, а также и в последней четверти этого периода — в табаке, мыле и частично в чайном довольствии. В остальные же периоды означенных дефектов не наблюдалось и продснабжение производилось регулярно, по мере действительной потребности, не выходя из рамок календарной программы. В этот отчетный период продовольственные ресурсы, за исключением колониально-химических, слагались из продналоговых продуктов, каковые военведу передавал Владимирский Губпродком, на основании данных ему нарядов Наркомпрода. Кроме того, хозотделением производилось распределение календарной программы, как на основное довольствие для войсков. частей и учреждений, приписанных на довольствие к Владимирскому Губвоенкомату, так и на семенное продснабжение, для удовлетворения продовольствием семей лиц ком-адмхозполитсостава и курсантов, в порядке рубрик, назначаемых Окрухозупром. Производился также и учет приходо-расхода продфуража, тары инвентаря и противопожарного имущества в продхранилищах губернии, кредитов, предназначенных на продовольственные надобности, едоков, состоящих на продфуражном довольствии, не явленного продфуража и тары, переработки и самозаготовки продовольственных запасов, а также и учет нетрудоспособных членов семей командадмхозполит. состава и курсантов. Было произведено инспектирование войсковых частей и учреждений по приходу и расходу предназначенного им продфуража, хранению его в продскладах, санитарного состояния продхранилищ, качественного изготовления для красноармейцев пищи, постановки дела охраны продскладов, а также и соответствия лиц, на коих возложены обязанности получения, хранения и расходования продфуража и ведения отчетности. Кроме того, производилось обследование Владимирского губпродмагазина в противопожарном отношении. Производилось инструктирование войсковых частей и учреждений губернии, как путем рассылки различного рода распоряжений, приказов и циркуляров центра, так и путем дачи всевозможного рода справок и указаний по затронутым вопросам, но не разрешенным на местах. Кроме того, в круг деятельности продделопроизводства входило и сосредоточивание необходимых запасов продфуража в продхранилищах губернии, достаточного для текущей потребности в таковом, заявки в центральные распределительные военно-хозяйственные органы на недостающий продфураж, а также постепенное создание запасов продфуража до 3-х месячной потребности. Продмаг Деятельность продмагазина выражалась в хранении, приеме и отпуске продфуража и ведении установленной отчетности по этим операциям. Бухгалтерия С 1-го ноября 1922 года бухгалтерией Губвоенкомата производилось удовлетворение всеми видами денежного довольствия частей и учреждений военведа губернии, состоящих на денежном довольствии при Губвоенкомате, коих было 25 с мелкими подразделениями. За это время было получено кредитов всего на сумму 16586448 р. 67 коп. и израсходовано по всем сметным подразделениям на сумму 16494872 руб. 7 к. по 1912 ассигновкам Кредиты получались далеко не в том размере, которые были заявляемы и действительно были необходимы на расходы частей и учреждений, за исключением жалованья. Для учета кредитов и отпускаемых сумм велись книги учета, прихода и расхода кредитов, учета сумм, отпускаемых частями и учреждениям, учета авансов, отпускаемых им же, учета бланок ассигновок и т. п. Кроме того, исполнялась переписка по всем возникающим в связи с удовлетворением дендовольствием вопросам, давались инструктирующие распоряжения, а также распоряжения о срочных донесениях, кои сгруппировывались и отсылались в Округ ежемесячно. Вещевое делопроизводство В период всего прошедшего года значительных перебоев с снабжением вещдовольствием частей не замечалось. Части войск всегда были удовлетворяемы по заявкам в 100% норме и к текущему месяцу также обмундирования на зимний период достаточно. За этот период времени части войск по неотпуску суконного обмундирования, т. е. гимнастерок и шаровар из Окрхозупра, таковым не снабжены. Производится отпуск только летних рубах и шаровар, а на зимний период к ним доотпускаются теплые фуфайки и кальсоны. В значительной мере поддержку в обмундировании для состоящих при Губвоенкомате войсковых частей оказывала Губе некая Комиссия по улучшению быта Красной армии из своих запасов, отпуская табельные вещи, кои по имеющимся распоряжениям зачислялись на общих основаниях к носке с вещами военведа. Теплыми вещами части войск (каркоманды) на предстоящий зимний сезон в большинстве также снабжены Губкомиссией по улучшению быта Красной армии. Обозное довольствие Уездвоенкоматы в губернии штатного обоза имеют по 1 единице ломовой и по одной легковой и в большинстве поддерживают таковое на местные средства, нового же обоза Окрхозупр совершенно не отпускает, а на поддержание в исправности обоза отпускаются настолько малые средства, что на них ничего нельзя сделать. В отношении сбруи недостатка нет, так как запас таковой на штатный обоз в Окрхозупре имеется и, по мере надобности, Губвоевкомату отпускается. Артиллерийское довольствие Штатное оружие и огнеприпасы во всех частях, подведомственных Губвоевкомату, имеются в 100% норме. На сохранность его и поддержание в исправности обращается особенное внимание. Цифровые данные о состоянии оружия оглашению не подлежат. Смазочных материалов достаточно. Инженерное довольствие Табельный шанцевый инструмент положен только в карчастях и имеется в 100% норме. По всем видам вышеуказанного довольствия ведется соответствующая отчетность, производится инструктирование частей войск о порядке учета и хранения вещей, обоза и оружия. Периодически отчетность своевременно представляется в довольствующие управления. Общее делопроизводство Деятельность общего делопроизводства выражалась в удовлетворении сотрудников Губвоенкомата и кр-цев местной команды положенными видами довольствия, продовольствием, деньгами, довольствием при командировках и проч. и в ведении по этим видам довольствия соответствующей положенной отчетности; в удовлетворении всех состоящих на учете Губвоенкомата отпускных и демобилизованных военнослужащих жалованьем и ведении в этом отчетности; в снабжении всех частей и учреждений, объединяемых Губвоенкоматом, канцелярскими принадлежностями, книгами и бланками; в разъяснении различных хозяйственных вопросов всем частям и учреждениям и ведении разной переписки, как с центральными, так и местными, по разного рода хозяйственным вопросам. Продтранспорт С 1-го сентября 1922 г. по 1-е ноября 1923 г. деятельность Продтранспорта выражалась в перевозке различного рода грузов и ведении по сему предмету установленной отчетности.
См. Губвоенкомат
Губернский суд (с 1-го января по 1-е октября 1923 г.)
