В 1699 году в городах стали судить и собирать подати выборные бурмистры. В теории самой замечательной чертой петровской провинциальной реформы было полное отделение суда от администрации. В Московской Руси каждый начальник приказа в центре, каждый воевода или приказный человек в области был не только администратором, но и судьей. Теперь, рядом с обширной и сложной сетью административно-финансовых учреждений был создан ряд независимых судебных учреждений. В Петербурге роль министерства Юстиции, и вместе роль высшей судебной инстанции играла юстиц-коллегия, в столицах и крупных городах были учреждены надворные суды, которые имели почти неограниченную компетенцию. Они судили за преступления по должности и по фискальским доносам в качестве первой инстанции, по остальным уголовным и гражданским делам они судили, как высшая инстанция. В надворных судах большей частью председательствовали губернаторы. Ниже надворных судов были так называемые «нижние» суды. Они были коллегиальными в немногих больших городах: в Москве, Петербурге, Смоленске, Казани, Нижнем, Симбирске, Новгороде, Ярославле и Воронеже (Богосл. Обл. Реф., 203). В остальных городах были единоличные «городовые судьи». Нижние суды ведали уездное население, так как посадские судились в магистратах. Менее важные дела они решали окончательно, а в спорных и более важных окончательное решение постановлял надворный суд по доношению нижнего суда. С 1722 г. старое Московское правило, по которому всякий администратор был в то же время и судьей, снова стало применяться в провинции.
12 января 1722 года оказалось знаменательной датой в истории Российского государства. В тот день Петр I подписал указ, направленный на улучшение деятельности всех учреждений государства. В нем, в частности, предписывалось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору». Спустя несколько дней были установлены должности прокуроров при надворных судах, появившихся в Петербурге, Москве и в некоторых губернских городах. Созданием надворных судов Петр I сделал первую попытку отделить суд от общей администрации, но в том же году президентами этих судов стали губернаторы и вице-губернаторы. После смерти Петра I Россия подразделялась на 14 губерний: губернии, в свою очередь, делились на провинции (их было 47), а провинции - на уезды (их насчитывалось 250). Город Владимир был центром Владимирской провинции с городами Муромом и Гороховцом; Владимирская провинция входила в состав Московской губернии. Единственными органами управления и суда в губерниях были губернаторы, а в провинциях и уездах - воеводы. Они осуществляли свои функции через канцелярии - губернские и провинциальные. В Московской губернии в числе первых в России была введена должность прокурора. Первое упоминание о прокуратуре города Владимира содержится в материалах дела, хранящегося в Государственном архиве Владимирской области. Дело озаглавлено «Прокурор Владимирского окружного суда. Должностная инструкция прокурора. Начато: 13 октября 1743 года. Окончено: 13 апреля 1761 года». Отметим сразу: судебные функции в то время как уже сказано выше, выполняли губернатор и воеводы. Окружного суда не было. Заголовок делопроизводства - «Прокурор Владимирского окружного суда» - явно ошибочный. Можно предположить, что он появился позднее, когда приводили в порядок архивные документы. Ознакомимся с этими документами. В деле находятся тринадцать ветхих рукописных листов, текст которых во многих местах размыт и прочтению не поддается, за исключением отдельных строк. Читаются следующие отрывочные слова: «должности прокурора ... подлинное подписанное собственной его императорского величества рукой. Петр. Москва. 27 апреля 1722 года». Несомненно, речь идет об указе Петра 1 «О должности генерал-прокурора», который регламентировал обязанности прокурора, его полномочия по надзору за Сенатом и по руководству подчиненными органами прокуратуры: «Должен накрепко смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно поступал». В этом документе Петр I впервые назвал прокурора - «сей чин яко око наше» (сегодня говорят о прокуроре иносказательно - «око государево»). На следующих страницах названного дела читаются записи: «октября 13 дня 1743 года. Вашего благородия охотный слуга князь Трубецкой»; «... 29 дня 1745 года ... Н. Трубецкой»; «... 29 дня 1756 года. Вашего благородия охотный слуга. Князь Н. Трубецкой». Н.Ю. Трубецкой (1700-1767) начал службу в 1722 г. сержантом в лейб-гвардии Преображенском полку. Участвовал в войне с Польшей (1733-1734), в Русско-турецкой войне (1736-1739). В 1739 г. получил чин генерал-лейтенанта. Был награжден орденами Александра Невского, Андрея Первозванного. В 1756 г. произведен в генерал-фельдмаршалы. В бытность его генерал-прокурором возвысилась роль Сената. В 1753 г. был высочайше утвержден доклад Сената «о запрещении отсекать правую руку преступникам, осужденным на вечную работу, чтобы они могли быть способны к оной и не получали напрасно пропитания». Никита Юрьевич Трубецкой занимал должность генерал-прокурора почти 20 лет (1740-1760 гг.). Он был вторым в истории Российского государства (Первым был П. Ягужинский. которого при Екатерине I отправили послом в Польшу. Полоса дворцовых переворотов 1725-1762 гг. принизила роль Сената, а должность генерал-прокурора долгое время оставалась незамещенной. В 1730 г. Ягужинский был назначен на должность исполняющего обязанность генерал-прокурора, и только в 1740 г. эту должность занял Н.Ю. Трубецкой.) генерал-прокурором, причем, не в самое лучшее для органов прокуратуры время. По его словам, вступая в должность генерал-прокурора, он нашел, что «в судебных местах и в губерниях прокуроров почти никого нет, а в некоторых малых, хотя и есть, токмо люди уже зело престарелые и к тому же неспособные». Органы прокуратуры, особенно в губерниях, были в совершенном упадке и запустении. Никита Юрьевич начал подбирать на должности прокуроров новых людей. В октябре 1740 года он представил императрице Анне Иоанновне «реестр» (список), в котором наметил для себя «добрых и надежных помощников», но назначение на должности прокуроров не состоялось. Существование прокуратуры было под большим вопросом. Только после того, как в 1741 году на престол вступила дочь Петра I Елизавета, генерал- прокурор обрел, как и в петровские времена, все прерогативы верховной власти, стал обустраивать работу органов прокуратуры. Теперь же, когда мы знаем желание Н.Ю. Трубецкого заменить в малых городах прокуроров, которые «престарелые и ... неспособные», вернемся к упоминавшемуся выше архивному делу, начатому, как уже сказано, в 1743 году. Именно в этом году Трубецкой написал распоряжение прокурору Московской сенатской конторы, в котором потребовал внушить подчиненным прокурорам, чтобы они строго следили за приездом чиновников на службу вовремя, и чтобы они «делали возможно больше дела за присутственные часы». В 1745 году Трубецкой вновь разослал всем прокурорам циркулярный «ордер» (распоряжение), напоминая, чтобы они сами сидели «укатанное время» в присутствии при слушании дела и своевременно реагировали на все нарушения и отступления от указов, делая вначале устный, а «если не возымеет действие», то и письменный протест. Прокурорам вменялось в обязанность надзирать за работой присутственных мест (органов губернской и провинциальной администрации), чтобы в них решения принимались «безволокитно», а сенатские указы «беспрекословно исполнялись». В 1756 году генерал-прокурор Н.Ю. Трубецкой направил многим провинциальным прокурорам «ордер», в котором писал: «О решенных в губерниях, в провинциях и городах делах и о колодниках за 1755 год треть рапортов и поныне не присланы; и для того извольте, ваше благородие, означенный рапорт прислать сюда в самой скорости...». «Ордера» генерал-прокурора 1743, 1745 и 1756 годов оказались в Госархиве Владимирской области, очевидно, не случайно, но и утверждать в бесспорном порядке, что получателем названных документов был прокурор города Владимира тоже нельзя, так как «ордера» оказались безадресными и безымянными, они не содержат сведений о получателе. В то же время, в истории Российской прокуратуры есть сведения, которые косвенно подтверждают, что в городе Владимире в 1743-1761 годах мог быть прокурор по казенным делам, «касающихся до общества». Например, в докладе генерал-прокурора России А. Вяземского, представленного в 1764 году императрице Екатерине II, идет речь о назначении и распределении прокуроров по коллегиям, губерниям и провинциям. В приложении к этому докладу, названному «Именной список представляемых вновь прокуроров», указано, что в Московской губернии подлежат назначению на должность прокуроров: «Во Володимерскую - находящийся не у дел титулярный советник Иван Дурново, в Суздальскую - отставной капрал Петр Нестеров, в Юрьев-Польскую - находящийся не у дел титулярный советник Нечуя-Каховский». Этот правовой акт позволяет вполне обоснованно предположить, что прокуроры И. Дурново, П. Нестеров и Нечуя-Каховский были назначены на прокурорские должности в города, в которых прокуратуры ранее функционировали (в словаре В. Даля слово «вновь» имеет многие значения, в том числе и такие: «вторично», «еще раз»). До 1793 г. прокурором состоял Бутович, на его место заступил коллежск. советник Зюзин, в 1807 г. барон Брут.
Совестный суд
Судебные органы подразделялись на две инстанции. Высшими губернскими всесословными судами являлись палата гражданских дел и палата уголовных дел. Кроме палат существовали сословные суды: для дворян - верхний земский суд, для горожан - городовой магистрат. С 1810 по 1813 гг. Председателем палаты гражданского суда служил Подшивалов Василий Сергеевич (1765-1813) - писатель, литератор и переводчик. В 1826 году председателем палаты уголовного суда был назначен Михаил Степанович Бенедиктов (1753-1833) - литератор и переводчик.
При открытии Владимирского наместничества Алексей Михайлович Тарбеев был назначен асессором палаты уголовного суда, где он значится присутствующим на её первом заседании 29 декабря 1778 г. Тарбеев пользовался особым доверием наместника графа Воронцова. 8 января 1779 г. он отправился по его приказу ко двору императрицы в Санкт-Петербург с донесением об открытии наместничества, откуда возвратился лишь к началу марта. Через три месяца, 18 июня, граф Воронцов взял Алексея Тарбеева с собой для осмотра подготавливаемого к открытию Тамбовского наместничества, а в августе он был послан наместником в Москву для покупки «в Тамбовское наместничество потребных в присутственные места разных мебелей». 7 ноября 1779 г. Тарбеев переведён в палату гражданского суда советником губернского стряпчего, а 2 октября 1780 г. назначен советником Владимирского наместнического правления в чине надворного советника. Алексей Тарбеев был женат на Прасковье Алексеевне, которая на 1782 г. значится владелицей имения в Опольском стане в деревнях Лубенцы и Сергеевка.
Алексей Воронцов в 1779 году был председателем верхнего земского суда при наместническом правлении.
Совестный суд был создан как общесословный, сочетающий в себе одновременно функции примирения по малозначительным делам, третейского суда и даже прокуратуры. Владимирский совестный суд начал свою работу в январе 1779 г. В соответствии с законодательством во главе находился совестный судья, назначаемый генерал-губернатором по представлению кандидатов от самого суда. Судьей мог быть только дворянин. Первым совестным судьей стал майор артиллерии Иван Кондратьевич Басаргин. В 1783 г. его сменил бывший дворянский заседатель этого же суда, секунд-майор Яков Никифорович Молчанов, получивший за «отличную службу и усердие» чин надворного советника. В состав суда входили шесть заседателей – по два представителя от сословий. В 1781 г. дворянскими заседателями были выбраны секунд-майор Михайло Григорьевич Трегубов и капитан Василий Романов; мещанскими заседателями – владимирские купцы Андрей Сомов и Иван Бабушкин; сельскими – Ефим Афанасьев и Прохор Емельянов. Как правило, под решениями по делам, касающимся представителей одного из сословий, ставились подписи всех заседателей, а не только данного сословия. К сожалению, дела не содержат протоколов, по которым можно было бы выяснить, как конкретно принимались решения. Возможно, подписи, например, мещанских заседателей под «дворянскими» делами – лишь формальная регистрация присутствия в суде, а не на самом заседании; возможно также, что рассмотрение дел производилось всеми заседателями – тогда это реальный шаг к бессословному суду. Следует отметить, что иногда отсутствуют подписи сельских заседателей, но только по делам других сословий. В то время, когда судья находился в отпуске, дела рассматривались в обычном порядке. Судья и заседатели получали жалованье: судья – 600 руб. в год; дворянские заседатели – по 360 руб. в год.; мещанские заседатели – по 200 руб. в год; сельские – по 60 руб. в год. Зарплата выдавалась один раз в 3 месяца, в середине последнего месяца. Она никак не зависела от количества решенных дел, следовательно, ни судья, ни заседатели не были материально заинтересованы в скорейшем рассмотрении дел. По закону судья и заседатели должны были находиться в суде с 9 до 14 часов, независимо от того, назначено ли к рассмотрению на этот день какое-либо дело. Уже со второй половины 80-х г. суд заканчивал работу в 13, а то и в 12 часов. Возможно, это связано с уменьшением количества рассматриваемых дел. Если в 1779 г. разбиралось 68 дел, то в 1783 – уже около 40, а в 1786 – всего 10. В выходные дни и в праздники суд не работал. Журнал совестного суда за 1780 г. открывается словами: «1, среда, генварь, 1780. Господа присудствующия не присудствовали для новаго году». Сокращение дел связано с определенным разочарованием населения. Вместо оперативного решения вопросов, как было предписано законом, дела так же, как и в других судах, могли тянуться месяцами, а то и годами. Росло количество нерешенных дел. Например, в 1783 г. было начато 32 дела, из них решено в этом же году всего 7. Периодически суд возвращался к делам, которые тянулись по 2 – 3 года. Обычно это были дела по долговым обязательствам. Как и за другими судебными органами, за совестным судом устанавливался контроль. Его осуществлял губернский прокурор. В декабре каждого года суд должен был представлять ему рапорт о решенных и нерешенных делах. Самое большое количество дел – по разделу имущества, векселям, неотдаче долгов. Чаще всего истцами выступали купцы или мещане. В конце XVIII в. Владимирский совестный суд рассматривал только одно дело о колдовстве. В 1787 г. у дворовых людей помещика Карина нашли какие-то травы. Они были отданы лекарю, который ничего опасного в них не обнаружил. Пока шло разбирательство, дворовая девка помещика Карина содержалась в колодках в тюремной избе и к концу следствия умерла. Судя по содержанию дел, совестный суд разгружал другие судебные органы от малозначительных, несущественных дел. Дела, установленные только для совестного суда, – о колдовстве, безумных – встречались исключительно редко и большого значения не имели.
Совестные судьи: 1803-1805, 1806-1808, 1809-1811, 1812-1814, 1815-1817 - Рагозин Александр Афанасьевич, статск. советн. 1817-1818-1820 - Кудрявцев Василий Федорович, полковник. 1821-1823, 1824-1826, 1827-1829 - Всеволожский Григорий Петрович, капит. 2 ранга. 1830-1832, 1833-1835, 1836-1838, 1839-1841, 1842-1844, 1845-1847 - Новиков Николай Федорович, гвардии подпоруч. 1848-1850, 1851-1853 - Апраксин граф Николай Петрович, надв. советн. 1854-1856, 1857-1859 - Корякин Михаил Гаврилович, майор.
Владимирский Окружной Суд
1861 год - отмена крепостного права. 1862 г. – утверждение главных начал преобразования судебной части. 1866 г. – Указ о гласном судопроизводстве. 16-го ноября 1866 г. было освящено помещение для Владимирского Окружного Суда. 17-го числа к назначенному времени собрались все лица, приглашенные на торжество открытия Суда. В час по полудни был открыт Владимирский Окружный Суд. Суд открыт в соответствии с судебной реформой старшим председателем Московской Судебной Палаты, сенатором М.В. Поленовым. По прочтении Высочайшего повеления от 2-го октября 1866 года о порядке введения судебных уставов в восьми губерниях Московского и С.-Петербургского Судебных округов и Высочайшего приказа о лицах, назначенных на судебные должности по Владимирской губернии и определения Сената об утверждении мировых судей, Сенатор Поленов сказал речь, в которой рельефно выразил важность и пользу для частной и государственной жизни нового, скорого и для всех одинакового Суда. После речи г. Сенатора, Его Высокопреосвященством, Высокопреосвященнейшим Антонием, Архиепископом Владимирским и Суздальским приведены к присяге члены Суда и совершено было молебствие, которым и заключено торжество.
Речь к Мировым Судьям перед приведением к присяге
По избранию представителей местного общества и с утверждения предержащей Власти, Вы милост. госуд., призываетесь на великое и важное дело — творить суд и правду в той среде, в какой каждому из вас будет назначено, и собрались сюда затем, чтобы пред лицом всюду невидимо — присущего Бога и перед изображением Его помазанника произнести клятвенный обет на верность служения в новом звании. Настоящий случай приводит нам на мысль подобное же обстоятельство из древней истории царства Иудейского. Один из благочестивых царей (Иоасафат) и благодетелей этого народа, установляя гак же по великим и крепким городам судилища, и поставляя новых судей, обращался к ним с такою речью: судии, ведите, что вы творите? вы не человеческий суд творите, но Господень. Да будет же страх Господень на вас; яко у Господа нашего несть неправда, ниже давления лицу, ни приятия мзды. (2 Парал. 19, 6 и 7). Мы не считаем нужным обращаться к Вам, новоизбранные судии с подобною речью; потому что вполне уверены, что и без нашего напоминания Вы будете пред лицом Бога и народа свято исполнять обязанности своего звания, — будете по закону и совести творить суд правый и скорый, суд милостивый и всем равный; мы вполне убеждены, что порученные вашему рассмотрению дела не будут замедляться в своих решениях по равнодушию или беспечности, или по другим человеческим расчетам, но, при помощи Божией, будут разбираться внимательно, и решаться скоро и правдиво. В этом милост. госуд. уверяют нас общественное мнение, избравшее вас в новое звание, — ваша христианская любовь к ближним, и ваше просвещенное благоразумие. Не будем при сем случае распространяться вообще об отправлении правосудия, которое справедливо сравнивают во отношении к телу общества в некотором роде с врачеванием, где членам, потерпевшим лишения, вы должны будете доставлять восполнение, членам поврежденным — исправление, и опасно зараженных отсекать, как негодных и опасных для целости остального общества; не будем говорить о важности и величии совершающейся судебной реформы, доселе не виданной в нашей стране: а скажем только слова два об исключительном вашем новом назначении — быть миротворцами среди людей. Обязанность и всякого доброго христианина и честного гражданина требует, чтобы не только быть всегда в мире со всеми, но и стараться водворять такой мир между своими собратьями. Но такой важный по своему высокому значению и благотворным последствиям долг возлагается именем закона на Вас, почтенные мировые судьи. Обязанность — не малая, и не легкая. Много здесь потребуется с вашей стороны благоразумия, терпения, любви и снисхождения, и вообще, нужно сказать, духа евангельского. Нужно будет вникать и взвешивать свойства, понятия, привычки, самые страсти окружающей среды, чтобы все дело с успехом направить к одной цели — к доброму миру: а это, как по опыту известно, дело не легкое! Нужно будет исключительно посвятить и время, и труд, а часто и свой покой, чтоб примирить с полным беспристрастием интересы двух враждующих сторон; не мало потребуется прозорливости и такта, чтобы в делах такого рода отличать истину от лжи, открыть притворство и обман. Очевидно, что при таких случаях личное самолюбие или произвол поведут не к умиротворению, а к раздражению, не к созиданию общественного порядка, а к его разрушению; потому что при борьбе с самолюбием других своим самолюбием мы будем не уменьшать, а умножать вражду и врагов среди общества. Но, с другой стороны, мы не можем исчислять всех благотворных последствий для общества от благоразумных действий судьи — миротворца, с полным сочувствием и христианским самоотвержением исполняющего обязанности своего звания. Сколько вседневных споров и распрей, иногда ничтожных, должно само собой прекратиться в общежитии человеческом от одного благоразумного слова или совета такого лица?! Велико поэтому ваше значение, велика будет ваша и заслуга перед Богом и людьми. Спаситель таким деятелям обещал не малую награду: блажени миротворцы, сказал Он, яко тии сынове Божии нарекутся. (Мф. 5, 9). Даруй Господи всем Вам, проходить обязанности своего нового звания в сем духе и с такою премудростью, чтобы получить и такую великую награду. Свящ. А. X. («Владимирские Епархиальные Ведомости» Неофициальная часть № 24, 15 декабря 1866 года).
17 ноября 1866 года был учрежден Владимирский окружной суд с участием присяжных по реформе императора Александра II 1864-го года. Присяжные присоединялись к судебным заседаниям для определения вины или невиновности подсудимых в уголовных делах. Необходимость участия присяжных тогда определялась не видом преступления, а строгостью возможного наказания. Суд присяжных во Владимире просуществовал до 1917 года. Вновь дела с участием присяжных заседателей стали рассматриваться в областном суде с 2003 года. Окружной суд размещался в здании губернских Присутственных мест. Для рассмотрения дел на местах организовывались выездные сессии отделений в уездных городах. В состав окружного суда входили: председатель и два его товарища (заместителя), 10 членов суда и 13 уездных членов суда (по одному от уезда). Члены суда принадлежали к дворянскому сословию. Все они назначались правительством. Из дворянского же сословия по преимуществу формировался и контингент присяжных поверенных (адвокатов). Он не входил в состав суда, а состоял в особой корпорации при Московской судебной палате. Адвокаты не являлись государственными служащими, на них не распространялись правила чинопроизводства, они не имели служебных знаков различия и считались лицами свободной профессии. Судебный процесс носил состязательный характер. Обвинение в суде поддерживал прокурор. Ему возражал защитник (присяжный поверенный), который отстаивал интересы подсудимого. В процессах по уголовным делам большую роль играли присяжные заседатели. Они назначались по жребию из представителей всех сословий, в количестве 12 человек на каждое заседание. Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт («виновен», «невиновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения»). На основании вердикта суд выносил приговор. Политических судебных процессов в первые годы во Владимире не было. Слушались дела о кражах, порче чужого имущества, о грабежах, нанесении увечий, лихоимстве и т. и. Наряду с окружным судом по мелким гражданским искам и мелким правонарушениям и проступкам был учрежден особый мировой суд. Каждый уезд составлял мировой округ. Округ делился на участки со своим мировым судьей. Мировые судьи избирались земствами и городскими думами. Судопроизводство велось в упрощенном порядке. Дела разбирались, в первую очередь, с целью примирения сторон (Отсюда название - мировой суд.). Только в случае отказа сторон от примирения судья назначал наказание. Приговор мог быть обжалован во второй инстанции - съезде мировых судей. Окружной суд и мировая юстиция были всесословными. Но для крестьян реформа сохранила сословный волостной суд, созданный по закону 1861 г. для разбора мелких уголовных дел и конфликтов в крестьянской среде. Он судил на основе неписаного обычного права, то есть существующих в данной местности обычаев. Новый суд стал одним из факторов оживления общественной жизни во Владимире и губернии. Повышенный интерес владимирцев вызывали судебные процессы об убийствах и о коррупции губернских чиновников - процессы, в которых участвовали знаменитые юристы из столичных коллегий адвокатов, вроде Плевако.
Вот длинный ряд окон в третьем этаже. Вот ряд таких же больших окон второго этажа. И вдруг мы замечаем на узком участке стены пять небольших окон, почему-то сделанных между этажами. Оказывается, это окна бывшей арестантской камеры. На них видны следы железных решеток. Здесь помещали обвиняемых, доставленных в суд. Узников приводили сюда под конвоем, часто в кандалах. Вход в здание — небольшая дверь со стороны, противоположной фасаду. Арестантская камера делилась на мужскую и женскую, от нее крутая каменная лестница вела вниз прямо ко входу в зал суда. Здание «Присутственных мест». Ул. Б. Московская, д. 58
««Присутственные места» (как гласит вывеска) громадное каменное здание между Успенским и Дмитриевским соборами, в 70 саж. длины и 10 с. вышины, в 3 этажа, окрашено в белый цвет, с небольшими выступами на середине и на концах, по середине большой подъезд, а по краям 2 малые, все – с площади, внизу длинный коридор, главная лестница широкая, двойная, комнаты 1 этажа – со сводами, верхних – высокие (3 саж.) и просторные. Здесь помещаются в 1 этаже на востоке от входа губернское казначейство и Губернская типография, на западе архив и на 2 этаже на востоке канцелярия окружного суда и зал заседания по уголовным делам на западе губернское правление с его отделениями, на 3 этаже на востоке канцелярия окружного суда и зал гражданских заседаний, на западе казенная Палата, а к Успенскому собору Контрольная; залы заседаний окружного суда велики и имеют 200 мест для публики» (Субботин А.П., 1877).
«Во Владимире помещаются единственные в губернии общие судебные места, ведающие более важные правонарушения, или окружной суд с гражданским и уголовным отделениями по уголовным делам, т.е. злоумышления против личности и имущества (как частных лиц, так и общества), окружному суду, подсудны преступления, т.е. такие неправильные деяния, за которые полагается штраф более 300 руб., арест 3-х месяцев, заключение в тюрьме более 1 года, ссылка на поселение в места более или менее отдаленные и на каторжную работу в связи с ограничением или лишением прав состояния (Дела, ведущие за собой умаление прав, судятся с присяжными заседателями. Дела о государственных преступлениях окруж. судом не судятся.). Из гражданских дел (споры об имуществе) окружной суд ведает иски по личным обязательствам и договорам, иски о движимости, о вознаграждении за убытки, если цена иска более 500 руб., иски о праве собственности и о праве владения недвижимостью, иски связанные с интересом казенных управлений, наконец охранительное судопроизводство (ввод во владение, утверждение в правах наследства). Жалобы на решения здешнего окружного суда приносятся в Московскую Судебную палату. Владимирский Окружной Суд - 2 разряда; состав: судебная власть – председатель, 2 товарища, 9 членов; обвинительная власть – 1 прокурор с 7 товарищами; канцелярия – 3 секретаря с 7 помощниками. Институт адвокатуры при суде немногочислен, тем более, что крупные дела во 1-х очень редки, во 2-х для них выписывают известных столичных говорунов. Здесь 3 присяжных поверенных, 3 адвоката, 9 казенных защитников (кандидаты на судебную должность). Во Владимире живет судебный следователь; у него в 1876 г. начато 131 следствие, окончено 139 (из них прекращено 40), под стражей 47 муж. и 4 жен. В 1876 г. Влад. окруж. Суд разобрал 931 уголовн. и 403 граждан. дела. Из уголовных дел 689 или 74% с присяжными. При Окружном Суде состоит нотариальный архив, а при нем – старший нотариус; назначение его утверждать крепостные, т.е. по переходу недвижимых имуществ сделки, хранить крепостные, запретительные, разрешительные книги по делам о недвиж. имущ., а также книги младших нотариусов. Затем в городе существуют 4 нотариальные конторы, где все – кому угодно могут совершать всякие законные акты (договоры, покупки, продажи, наймы, аренды, доверенности и т.п.), отдавать на хранение документы, свидетельствовать подписи, копии, домашние договоры и проч. Во Владимире есть свой, местный, выборный мировой суд; судей – двое: они разбирают дела по взысканиям не выше 500 руб., иски об убытках, не более 500 руб., о нарушении полицейских правил, об оскорблениях личности, о легкомысленном обращении с чужим имуществом, о краже без взлома, о мошенничествах и проч., вообще такие дела, за которые полагаются выговоры, штраф не более 300 руб., арест не более 3 месяцев, тюрьма не далее года; жалобы и а решения – в мировой съезд, который собирается в 1-х числах каждого месяца, жалобы на съезд в Сенат. Есть суд сословный: именно в ремесленной управе разбираются иски по жалобам мастеров на рабочих и обратно» (Субботин А.П., 1877). 1-го августа 1879 г., в 5 часов утра, после долгой, томительной болезни, скончался Николаев Петр Иванович, бывший товарищ председателя Владимирского окружного суда. 1899 г. «Здание Присутственных мест, в нем: Канцелярия г. Губернатора, Губернское Правление, Губернская Типография, Присутствие по городским и земским делам, Губернское по воинской повинности Присутствие, Казенная Палата, Казначейство, Контрольная Палата, Окружный Суд, Статистический Комитет».
В здании Присутственных мест в нач. XX в. велись судебные процессы над многими известными революционерами, рабочими, участниками стачек и волнений. Они проходили на втором этаже, где размещался Владимирский окружной суд. Над активными участниками Морозовской стачки 1885 года состоялись два судебных процесса. По первому - в феврале 1886 года проходило 17 ее участников, получивших от 10 дней до трех месяцев тюрьмы. По второму - в мае 1886 года прошли еще 33 стачечника, в том числе две женщины. Россия такого количества обвиняемых на скамье подсудимых еще не видела. На процессе вскрылась ужасная картина фабричных беспорядков. Ненавистный рабочим мастер Шорин, 22 года верно служивший Морозову, признал, что штрафовал рабочих и за хорошую работу: «Когда штрафы достигали 50% зарплаты, рабочих заставляли брать расчет, а потом они как бы вновь поступали на фабрику, им выдавали новые книжки, и таким образом, могущие быть доказательством непомерных штрафов - старые расчетные книжки исчезали бесследно». В итоге присяжные, на разрешение которых было поставлено около сотни вопросов о виновности подсудимых, вынесли оправдательный приговор. Моисеев вспоминал: «Но недолго были радости: возвратился суд и объявил Моисеева и Волкова оставить под стражей вплоть до решения Московской судебной палаты, куда была подана кассация на приговор коронного суда». После двухмесячного пребывания в тюрьме Моисеева отправили в ссылку в Архангельскую губернию на 5 лет, а Волкова - в Вологодскую — сроком на 3 года, где он умер от туберкулеза. 17 января 1901 года - открытие выездных сессий Владимирского Окружного Суда в городе Иваново-Вознесенске.
В августе 1908 года, в здании присутственных мест проходил большой процесс над членами Владимирской окружной организации РСДРП, а в 1909—1910 годах здесь судили пламенного большевика М.В. Фрунзе и его товарища по борьбе Павла Дмитриевича Гусева. Дважды их приговаривали к смертной казни, которую затем заменяли каторгой.
Общее Собрание Отделений Владимирского Окружного суда 6-го марта 1917 г. постановило: 1) признать обязательным для судебных мест и лиц округа Владимирского Окружного суда подчинение и точное исполнение всех распоряжений установленного Исполнительным Комитетом Государственной Думы нового временного правительства и непрерывное продолжение деятельности по отправлению правосудия по делам гражданским и обще-уголовным; 2) копию сего постановления препроводить Владимирскому Губернскому Исполнительному Комитету, всем судебным должностным лицам округа Владимирского суда и публиковать для сведения. «Губернским Комиссаром получена следующая телеграмма из Петрограда от Министра-Председателя князя Львова по вопросу об упразднении института земских начальников: «Временное Правительство, признавая подлежащим упразднению институт земских начальников, предлагает вам деятельность земских начальников приостановить. Имея в виду, что переустройство местного управления и самоуправления требует времени, а оказание правосудия населению должно протекать безостановочно, Правительство уполномачивает вас, впредь до преобразования местного суда, не прерывать производства судебных дел и, отстранив земских начальников от исполнения их обязанностей, возложить производство судебных дел на временных судей, каковых благоволите назначить по оглашению с уездными комиссарами и предложить им немедленно по назначению вступить в исполнение своих обязанностей. Списки временных судей должны быть представлены вами на утверждение министра юстиции и в копии для сведения в Министерство Внутренних Дел. Находящиеся в производстве земских начальников дела административного характера предложить сдать уездным комиссарам. — Председатель Совета Министров, князь Львов» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №18, 24-го марта 1917). «22 марта в 7 час. вечера в зале Окружного Суда членом Государственной Думы А.А. Эрн было передано Окружному Суду приветствие Министра Юстиции Керенского, по заслушании которого собравшимися было постановлено послать Министру Юстиции Керенскому приветственную телеграмму» («Известия Вл. Г.В.Исп. К-та», №19, 25-го марта 1917). Спустя месяц после Октябрьской революции был издан декрет № 1 о суде. Этим декретом упразднялись: правительствующий сенат, судебные палаты, окружные суды, военно-морские суды и коммерческие суды. Приостанавливалась деятельность института мировых судей. По этому декрету учреждался местный суд, избираемый волостными, районными, уездными, городскими или губернскими Советами Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. «Советы не пропустят в суд представителя враждебного пролетариату класса, советы не изберут заседателем буржуя и кулака; классовый состав суда обеспечен и суд становится отныне орудием диктатуры пролетариата». Декрет № 1 о суде всюду и везде был встречен со стороны магистратуры с нескрываемым озлоблением. Чиновники всех рангов и мастей из буржуазного суда не могли примириться с нарушением установленного веками «порядка и законности», они не могли примириться с уничтожением и ликвидацией XVI томов свода законов, которые они изучали всю свою жизнь и которые они считали извечными, богом сотворенными вместе с человеком и частной собственностью. Владимирский окружный суд был упразднен приказом первого губернского комиссара юстиции 12 декабря 1917 года (ст. ст.). В день закрытия его, по инициативе председателя, было созвано собрание всех служащих окружного суда, на котором обсуждался указ упраздненного правительствующего сената, запрещающий служащим судебных учреждений поступать на службу в советские судебные учреждения. Под влиянием высших чинов окружного суда было вынесено решение, запрещающее всем служащим поступать на службу не только в советские суды, но и в другие советские учреждения. В разгар дебатов по этому вопросу, неожиданно для участников этого контрреволюционного собрания, в помещение (комната Красного уголка Губсуда) вошел с вооруженными рабочими комиссар юстиции и объявил окружный суд распущенным. В ответ на это со стороны административного состава окружного суда был составлен протест, как акт пассивного сопротивления Советской власти. 16 декабря 1917 г. в помещении городской думы состоялось первое заседание Владимирского судебного мирового округа. На заседании происходили выборы председателя мирового округа и распределение участков между мировыми судьями. Председателем округа избран единогласно А.А. Эрн. В начале января 1918 г. губернский совет назначил комиссаров по судебному и тюремному ведомствам. Первую должность занял левый эсер Туркин, вторую - большевик Зайцев. В уездных и волостных советах стали создаваться судебные отделы, выбирались комиссары безопасности; на местах возникали «суды совести», «народные суды» и пр. «Согласно отношений Главного Управления Архивным Делом от 27 ноября 1918 г. за № 877, 6-го декабря сего года, и.д. архивариуса Центрального архива Владимирского Окружного Народного Суда М. Нильской, с разрешения и в присутствии Заведующего Владимирского Губернского Отдела Юстиции, т. Гр. Коз. Туркина, была произведена сдача архива Уполномоченному Главного Управления Архивным Делом Н.В. Малицкому…»
9 мая 1918 г. был издан декрет о революционных трибуналах. Революционные трибуналы, учреждаемые наряду с местными и окружными: народными судами, по своему назначению являлись боевыми органами пролетариата в его борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. Во Владимирской губернии революционный трибунал открыл свои действия 10 марта 1918 года. На протяжении 1918 года прошло ряд процессов по обвинению крупных торговцев в сокрытии продуктов широкого потребления и в противодействии национализации торговли; по обвинению старых чиновников в саботаже и во взяточничестве. На скамье подсудимых революционного трибунала оказались все чиновники бывшего «Акцизного Управления» в количестве 95 человек, привлеченные за злоупотребления по службе, главным образом, за массовое расхищение спирта. В Трибунале слушалось большое количество дел, возбужденных против купцов и кулаков, всячески уклонявшихся от платежа чрезвычайного налога. Много дел возникало в связи с кулацкими выступлениями на почве передела, земли. Зачастую выступление кулаков сопровождалось убийствами бедняков на месте запашки. Такое выступление кулаков приняло угрожающие размеры в нашем черноземном районе — Суздальско-Юрьевском крае. Выступление кулаков против бедноты выливалось в восстание против Советской власти непосредственно и принимало яркую контрреволюционную окраску. Трибунал рассматривал дела о кулацком восстании в Меленковском уезде, восстании в Муроме, связанное с Ярославским восстанием и т. д. «Распространяются слухи, что тов. Гуцев, бывший Председатель Ревтрибунала, вышел из рядов коммунистической партии, уехал в отпуск и не возвращался. Эти слухи ложны и являются плодом досужих языков. Тов. Гуцев Губкомом через Ц.К. переводится в гор. Смоленск и продолжает оставаться в рядах партии» («Призыв», 13 сент. 1921).
Вскоре после принятия 7 декабря 1917 г. декрета о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии такие комиссии стали возникать и во Владимирской губернии. Целью их создания была, прежде всего, борьба с контрреволюцией и спекуляцией. Председателем Владимирской губчека стал В. Гортинский. Комиссия выносила приговоры от «общественного порицания» до заключения под стражу и расстрелов (см. Владимирская губернская Чрезвычайная Комиссия).
1922 год в истории законодательства по советской юстиции был замечателен тем, что на протяжении этого года была проведена унификация права и процесса, установлена единообразная судебная практика. Был издан ряд законодательных актов, коренным образом изменивших систему судов. С 1 июня вступил в действие уголовный кодекс; с 1-го августа — уголовно-процессуальный кодекс; с того же числа вошли в силу положения об адвокатуре и прокуратуре. С 1 января 1923 года вступил в силу гражданский кодекс и введено новое положение о судоустройстве. В основу нового положения о судоустройстве был положен принцип полной централизации, в противоположность положению о народном суде 1918 года, который был построен на принципе децентрализации. Проводится четко единая судебная система: единоличный народный судья, народный судья с двумя народными заседателями, губернский суд и Верховный суд с двумя народными заседателями. Губернский суд является административно-судебным центром, являясь вместе с тем кассационной инстанцией по отношению к народным судам. Этой последней реформой судебных учреждений заканчивается строительство советских судебных учреждений. Во Владимирской губернии реформа суда проведена была в январе 1923 г. С учреждением губернского суда были упразднены революционный трибунал и совет народных судей. Первым председателем губернского суда был избран Андреев Н.В.
«Постановлением 4-й Сессии ВЦИК, от 31/Х—22 года, принято положение о судоустройстве РСФСР. В губернии по данному положению действуют: Народный Суд в составе постоянного народного судьи, Народный Суд в составе того же народного судьи и двух народных заседателей и Губернский Суд. Основной принцип положения о судоустройстве — единая система судебных учреждений. По положению о судоустройстве, наряду с единой системой судучреждений, временно действуют Рев. Воен. Триб., Военно-транспортные Трибуналы, по делам о нарушениях закона о труде — особые Трудовые Сессии, по делам земельным — земельные комиссии и по делам о спорах об имущественных правах между государственными учреждениями — Арбитражные Комиссии. Данное исключение для только что перечисленных судов объясняется особенностями переживаемого момента, но это ни в какой мере не ломает принципа единой системы судебных учреждений только по одному тому, что положение их существования граничит с указанием «временно». Владимирский Губсуд
Губернский Суд во Владимире сформирован, а Губревтрибунал, Губсовнарсуд и Сессия Губсовнарсуда расформированы. Губсуд заключил в себе все Губсудучреждения c 1-го января и по новой схеме организации Губсуда приступил к делу. Коротко-схема Губсуда: 1. Гражданский, 2. Уголовный, 3. Инстр. Ревизионный Отдел. Тут-же Нотариат и Коллегия защитников. Губсуд по своему положению является Судом 2-й Инстанции и Судом 1-й Инстанции. Суд 2-й Инстанции рассматривает кассационные жалобы и протесты на приговора Народных Судей, а в Суде 1-й Инстанции рассматриваются уголовные и гражданские дела по установленной для Губсуда подсудности. Решения последнего могут быть обжалуемы в Верховном Суде РСФСР. Решения первого Пленума. Первое заседание Пленума Губсуда обсудило ряд организационных вопросов. Выделено дисциплинарное присутствие, в задачу которого входит наложение взысканий за проступки судебных работников. Выработано и преподано указание местам по укомплектовании народных судей и следователей, организации Нотариальных контор, утверждению и заполнению списков заседателей в Суде, районирование судебных и следственных участков и т. п. Принято решение по организации трудовых камер, которое в ближайшее время будет осуществлено. Данное решение предусматривает организацию трудовых камер в Александрове с обслуживанием: Юрьевского, Переславского, Алекс., Киржач. уездов и во Владимире с обслуживанием: Владимирского, Судогодского, Суздальского уездов и Гуся-Хрустального. В Вязниках с обслуживанием: Вязниковского, Гороховецкого и Ковровского уездов и в Муроме с обслуживанием: Муромского и Meленковского уездов. Коллегия защитников,- единственно неудачная единица Губсуда, страдающая недочетами организационного свойства, а главное недочетами этического с уклоном в сторону собственного понимания основ правовой Советской защиты» («Призыв», 13 февраля 1923). «Необходимость учиться. От однообразного понимания смысла нашего законодательства и его применения зависит самый результат. Мы не имеем в своих рядах достаточного кадра подготовленных, всесторонне развитых работников. Подавляющее большинство в среде работников юстиции практики. Их опыт не охватывает всей сущности законодательства, к этому нужны соответствующие условия и система. Нужно работать и учиться. Первые шаги учебы. Стихийно организуется коллектив, именуемый во Владимире «Дискуссионно-юридическим кружком». Практика его—пища. Коллективная мысль переваривает в себе трудные вопросы и обобщает более правильное понимание их в умах старых и новых юристов. Она начинает принимать все более организованный характер. Есть уже и результаты. Владимирский юридический дискуссионный кружок. Кружок организован 21-го дек. 1922-го года. Заседаний происходило 5, на которых разбирались вопросы: на первом собрании был доклад о судоустройстве; на втором и третьем — чтение «Гражданского Кодекса» и попутная постатейная дискуссия; на четвертом доклад: «Возникновение и развитие права»; пятое — дискуссирование сложных вопросов из «Земельного и Уголовного Кодексов». Живой обмен мнений зачастую целыми часами углубляет внимание товарищей, вырисовывает его будущую общественно-политическую роль. Нужно поддержать и углубить его работу до максимума — вот полезное пожелание. Развивай свою деятельность, юридическо-дискуссионный кружок и занимай место, давно ожидавшее тебя в кругу новых юристов. Будь могильщиком старой отжившей школы юристов» (Призыв», 27 февраля 1923).
В феврале 1923 года в городах губернии учреждаются Государственные Нотариальные Конторы.
Организация товарищеских дисциплинарных Судов по Владимирской губернии началась с 15 июля 1920 года. «Т.Д.С. не задаются той целью, какой задавалась жандармерия буржуазного покроя, гноить рабочих в тюрьмах, в ссылках, и т. д. Т.Д.С. задаются целью морального воздействия на трудящиеся массы. Суды эти не представляют из себя что-то страшное; они являются школой перевоспитания самих рабочих масс. Основные задачи Т.Д.С. – поднять производительность труда, вести беспощадную борьбу с теми элементами, которые всячески стремятся к тому, как бы увильнуть от своих прямых обязанностей…». «Согласно постановления ВЦИК при ГИКе организован дисциплинарный суд в составе – председателя – т. Воронина, членов – Андреева (Бубсуд) и Куварина. Влияние суда распространяется на всех ответственных работников госучреждений Влад. губернии. Цель суда – выжечь с корнем всяческие злоупотребления по должности, бездействие отв. Работников, манкирования служебными обязанностями и т. д.» («Призыв», 14 августа 1923). «К открытию трудкамеры Нарсуда. 19 марта во Владимире состоится первое заседание труд. камеры по разбору дел о нарушении Кодекса о Труде. Аналогичные камеры будут организованы еще в трех пунктах, а именно: в Вязниках, в Муроме и Александрове. Цель их организация - скорейшее и наиболее правильное рассмотрение дел, связанных с преступлениями по нарушении прав трудящихся. Состав этой камеры следующий: Председатель, уездный уполномоченный Губсуда, члены, Представитель Губпрофсовета и Губкомтруда» («Призыв», 18 марта 1923).
18 марта 1923 г. судом Влад. трудовой камеры было заведено первое дело. «К процессу трактирщиков.. Первое дело, которое придется рассматривать вновь организованному суду, является дело местных трактирщиков, которые путем угроз и всякого рода морального воздействия вплоть до увольнения со службы членов Профсоюза всячески стремились к тому, чтобы заставить рабочих членов Профсоюза выйти из последнего. Кроме означенного преступления почти всем обвиняемым предстоит держать ответ перед пролетарским судом еще за стремление путем взаимного соглашения повысить цены за отпускаемый в трактирах чай. Мы полагаем, что этот процесс еще лишний раз докажет всему трудовому населению, каким путем и какими средствами наши «нэпманы» вообще создают свои капиталы, а также и то, что — боевые органы пролетарского государства: Прокуратура, ГПУ и Суд зорко следят за всеми теми гражданами, которые, забывая, что они живут не в демократических республиках Запада, пытаются набивать себе карман за счет рабочего люда нишей Республики» («Призыв», 18 марта 1923). 19 марта 1923 г. во Владимире состоялось первое заседание труд. камеры по разбору дел о нарушении Кодекса о Труде. Был произнесен первый приговор над злостными эксплуотаторами-торгашами г. Владимира: Калашниковым Т., Алиповым П., Сорокиным А., Паниным В., Никитиным В. и др. в числе 12 человек, которые обвинялись в эксплуатации рабочих, в противодействие деятельности профсоюзов, за повышение цен товаров путем соглашения с другими торговцами и т.д.
Прокуратура в губернии, закончив организационный период, развернула свою работу лишь с 1923 г. Сначала надзор за проведением законов охватывал небольшое количество органов власти, хозяйственных, общественных и др. организаций, а затем этот круг все расширялся. Общий надзор осуществлялся путем просмотра постановлений различных административных органов. Объявлялись протесты на незаконные постановления. «Работа прокуратуры. Доклад губпрокурора Гемборена. Отчет прокуратуры обнимает 1924 г. Аппарат прокуратуры состоит из 18 ответственных работников, 8 из них работают в губернском аппарате, остальные распределены среди 9 уездов. Квалифицированность аппарата удовлетворяет на 60 проц. С социальным составом аппарата дело обстоит хуже. В прокуратуре до сих пор рабочих всего 2-3 человека, остальные хотя и выходцы из крестьянской среды, но по роду занятий являются служащими. Руководство работой прокуратуры на местах проводится через издание циркуляров (за отчетный период издано 36 циркуляров), вызовов помощников прокурора с докладами, устройством совещаний и выездами прокурора и зампрокурора на места с ревизиями. Политическая работа прокуратуры состоит из докладов и инсценировок (за отчетный период было поставлено 23 доклада и инсценировка) и путем участия в местной газете. Общий надзор осуществлялся участием прокуратуры в заседаниях ГИК‘а просмотре протоколов заседаний ГИКа, и его отделов, просмотре протоколов ВИК'ов, надзором за изданием обязательных постановлений и надзором за наложением административных взысканий. Кроме того, в целях осуществления общего надзора, прокуратура использовывает поступающие жалобы, а также заметки, появляющиеся в местных газетах: «Призыв» и «Новь». Надзор и связь с отделами ГИК‘а теснее всего осуществлена с адм. отделом, ГФО и комхозом. С остальными отделами связь слаба. Надзор за хозорганами начинает принимать плановой характер, надзор проводится путем увязки работ хозорганов с РКИ, ГПУ, угрозыском. Общий надзор на местах осуществляется путем просмотра протоколов УИК-ов. По вопросу общего надзора в губернском масштабе за отчетный период издано 8 циркуляров. Отсутствие протестов на обязательные постановления ГИК-а объясняется тем, что прокуратурой просматриваются проекты обязательных постановлении. Все вносимые прокуратурой поправки в обязательные постановления принимались. За отчетный период внесено 12 протестов на обязательные постановления УИК-ов и ВИК-ов. Борьба с преступностью. Аппарат, с которым прокуратура ведет борьбу с преступностью, состоит из милиция, уголрозыска, ГПУ, следственного и судебного аппаратов. Аппарат милиции состоит из 834 человек. По сравнению с предыдущим периодом аппарат значительно улучшился. Партийцев в милиции 17 пр. Большая часть милиции состоит из крестьян. Основным недостатком милиции является ее текучесть. Текучесть объясняется плохим материальным положением милиционера, что затрудняет поднятие квалификации милиции. Следственный аппарат состоит из 7 старших следователей, находящихся при губсуде, и 25 народных следователей на местах...» («Призыв», 26 февраля 1925).
В период становления советской власти, создания и развития советского государственного аппарата, перехода значительной части предприятий в руки государства нужна была специальная система государственного контроля. Вслед за декретами "О мире" и "О земле" декрет о рабочем контроле был одним из первых законодательных актов Советской власти. На протяжении 1917-1918 годов система государственного контроля расширялась и совершенствовалась. В мае 1918 г. был образован Народный Комиссариат Государственного контроля (Госконтроль, Госкон) РСФСР, а на местах образовывались губернские и уездные отделения Госконтроля. 7 февраля 1920 года Наркомат государственного контроля был преобразован в Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской Инспекции.
«Рационализация судебного аппарата В области улучшения и упрощения судебного аппарата есть большие достижения. Штат сотрудников губсуда с 60 человек, числящихся на 1 июля 1927 г., сокращен на 40 проц. Вместо шести канцелярий, находящихся при отделах и подотделах, организована одна канцелярия, руководство которой возложено на инструкторско-ревизионный отдел. Организовано справочное бюро, работники которого ответственны за быстроту и правильность выдаваемых ими справок. Работа аппарата стала более четкой. Сейчас, после реорганизации, крайним сроком исполнения по делам считается пять дней. Упорядочена работа распорядительного заседания, в котором все дела рассматриваются в течение 5 дней. Все участки нарсудов, камеры которых находятся в одном городе, объединены и впредь будут именоваться: народный суд такого-то города. Этим нам удалось достичь равномерной нагрузки судей, удалось слить канцелярии, объединить отчетность, регистратуру и отдельные производства. Сейчас созданы все условия для того, чтобы изжить в ближайшее же время всякую волокиту в судорганах» («Призыв», 8 апреля 1928).
«С целью упрощения судебного производства, произведено слияние вместе всех 3-х участков народных судов, находящихся в городе. Организован один городской народный суд» («Призыв», 8 апреля 1928).
В 1930 г. прокуратурой и окрсудом образована ударная судебно-следственная бригада. Бригада должна была выезжать на места и вести срочные расследования по делам, возникающим в связи с коллективизацией деревни. Владимирский окружной суд с 15 августа 1930 г. прекратил свою работу, в частности прекращено рассмотрение дел, как по кассационной, так и по первой (судебной) инстанциям и прием всякого рода жалоб и заявлений. Архивные дела быв. губернского суда за весь период его существования по 1/ѴII-1929 г. сданы во владимирский окружной архив.
«Семь лет совсуда Семилетний юбилей был ознаменован торжественным заседанием губсуда и прокуратуры, на которое были приглашены представители партийных и профессиональных организаций, а так же представители уездных судебных органов. Предгубсуда тов. Евстигнеев и губпрокурор т. Чемборен в кратких словах обрисовали историю советского суда и прокуратуры и их роль в настоящее время. По окончании торжественного заседания собрание единогласно послало приветственные телеграммы президиуму ВЦИКа и наркомюсту тов. Курскому. От товарищей, принимавших с первых дней участие в работе суда, были заслушаны воспоминания, в которых были отмечены все трудности строительства в разгар гражданской войны совсуда. В конце воспоминаний почтили вставанием память товарищей, отдавших свои силы и жизнь при создании совсуда. После воспоминаний было устроено концертное отделение, прошедшее оживленно» («Призыв», 13 декабря 1924).
«ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ В ГУБСУДЕ На-днях в помещении губернского суда состоялось торжественное заседание, посвященное десятилетию существования советских судебных учреждений и 5-летию советской прокуратуры. Выступавший с приветствием от имени губкома ВКП (б) тов. Шильман, сказал: — Созданный на развалинах старого суда в дни Октября красный советский суд приступал к работе в чрезвычайно трудных условиях. Но под руководством рабочего класса, в лице его партии — работа советского суда постепенно улучшалась. Много было сделано для улучшения состава работников красной юстиции. 5 лет тому назад, по мысли Владимира Ильича, была построена советская прокуратура. На нее возложены oгромные задачи. Без усиленной работы прокуратуры трудно было бы вести борьбу с бюрократическими извращениями и другими язвами нашего быта. Партия и рабочий класс твердо уварены, что наши судебные органы справятся с огромными задачами, возложенными на них. Далее выступил тов. Максимов, который передает от имени губисполкома привет судебным органам. — Чем дальше мы идем по пути советского строительства, — говорит тов. Максимов — тем сложнее становится наша работа. Наши судебные органы сделали много, но еще больше предстоит им сделать в будущем. Предгубсуда тов. Немытых говорит: — Тактика революционного марксизма говорит, что когда пролетариат одерживает победу — он должен ломать старую государственную машину. Царский суд умер в дни Октября. Через месяц вышел декрет об организации советского суда. Трудящиеся тогда не имели ни необходимого опыта, ни юридической подготовки, но по своему классовому самосознанию создали свой суд. За 10 лет советская юстиция имела ряд организационных изменений, но классовый принцип советской юстиции остался незыблем и до сих пор. Важнейшая наша задача сейчас — это беспощадная борьба в бюрократизмом и волокитой в нашем аппарате. Мы должны также приблизить работу суда к населению, ускорить разбор всех дел. Советский суд выполнит свои задачи также, как он выполнял их в черные дни гражданской войны. — На 6 год наша прокуратура,— говорит губпрокурор тов. Калмыков — имеет ряд достижений. Не было такой политический кампании, которая бы не проходила без участия прокуратуры. Наша прокуратура, как орган рабочего класса, всегда стоит на страже его интересов. С приветствиями выступали также представители от ГСПС и владимирского гарнизона» («Призыв», 14 дек. 1927 г.).
Константин Васильевич Виноградов родился в 1874 г. во Владимире, где окончил местную гимназию, затем Ярославский юридический лицей со степенью кандидата прав. Карьера молодого юриста складывалась вначале удачно. Он стал членом Владимирского окружного суда, преподавал законоведение в мужской гимназии. Сохранилось письмо Константина Васильевича Виноградова Морозову в 1928 году. Его содержание может свидетельствовать о нелёгком положении юристов, служивших в дореволюционных учреждениях, в годы, наступившие после Октября 1917: «Дорогой Николай Александрович! Зная, что Вы всегда отзывчивы в тяжёлые минуты, решаюсь беспокоить Вас одной большой просьбой. Дело в том, что сейчас в г. Владимире происходит чистка советского аппарата и в частности Коллегии защитников, в которой я состою членом с 1924 года. Доходят слухи, что я подлежу этой вычистке как бывший член Окружного суда. Но с другой стороны, 10-летняя непрерывная и безупречная служба в советских учреждениях г. Владимира и моё тяжёлое семейное положение, сейчас у меня 6 человек учащихся: Наташа и Костя у Вас в Ленинграде, Лена и Катя в Москве, Георгий и Маруся во Владимире, заставляют, и, я считаю, дают право требовать продолжения этой службы. Я вкратце перечислю этапы своей службы. Как только в декабре 1917 года был закрыт во Владимире Окружной суд, я на другой день отправился искать себе службу по другим учреждениям и её нашёл в Губернской продовольственной управе: был сотрудником в Контрольной ревизионной комиссии и потом старшим делопроизводителем в общей канцелярии. Прослужил год, потребовали в отдел юстиции, где с 1919 по 1923 год занимал должность члена следственной комиссии и народного следователя. В 1923 году был юрисконсультом в Торговом отделе ГСНХ, а с 1924 года по настоящее время я член Коллегии защитников. С переходом в Отдел юстиции, почти ежегодно был преподавателем Советского права на курсах по подготовке Народных судей и Народных следователей. Два года, 1921 и 1922, был преподавателем Советского права в школе милиции. Вместе с тем, в первые годы Революции, в последние годы по совместительству, работал при Губисполкоме по составлению ежемесячных отчётов и докладов в Совет Труда и Обороны о положении Владимирской губернии и заведовал делами опеки и попечительства. И, наконец, в 1921 и 1922 годах из-за пайка, опять по совместительству служил в Полковом суде при Владимирском эвакопункте первоначально старшим писарем, а потом 1,5 года, по выборам, председателем этого суда. Состоя членом коллегии защитников, получал с клиентов за свой труд самое мизерное вознаграждение. По определению налоговой комиссии оно определяется в 85 рублей в месяц, стремясь быть «пролетарским» защитником. Прослужив все эти 10 лет в самых тяжёлых условиях и всегда нуждаясь в средствах к своему существованию и к существованию своей семьи, я считаю, что должен для той же семьи ещё служить, пока есть силы. А посему, дорогой Николай Александрович, не откажите мне дать от себя отзыв о моей лояльности Советской власти, имея в виду мою непрерывную 10-летнюю службу в годы революции, а также ту связь, которая имеется между нами не только в силу родства, но и через моих детей - Наташи и Кости с одной стороны и с другой Лены и Кати, которым Вы всегда оказывали свою посильную помощь в советах и проживании первым в своей квартире. Эту помощь я высоко ценю и уверен, что Ваш отзыв обо мне спасёт теперешнее моё положение или позволит устроиться на другой службе. До революции на службе в суде я всегда считался «красным» и либеральным, и был выдвинут в члены суда благодаря случайности - через одну ревизию, которая указала на молодого и работоспособного кандидата. Кроме того, тут играло роль моё семейное положение, которому всегда придавали большое значение. Тоня и я шлём свой сердечный привет многоуважаемой Ксении Алексеевне (жена Н.А. Морозова). Желаем быть здоровыми. Преданный и уважающий Вас К. Виноградов 31 окт. 1928 г.» В 1930-е годы работал юрисконсультом на химическом заводе. К.В. Виноградов умер в 1945 году на 72-м году жизни.
