Владимирская губерния - административно-хозяйственная единица с центром в городе Владимире - была образована по именному Указу Екатерины II 2 марта 1778 года. По этому указу надлежало образовать по «примерному расписанию» 13 уездов, наименования которых не указаны. Указом Екатерины II от 1 сентября 1778 года было открыто Владимирское Наместничество, которое просуществовало до 1796 года. С вступлением на престол Павла I в 1796 году были упразднены наместничества и сделана попытка реорганизовать систему местного управления. Владимирское наместничество было ликвидировано в 1796 году. Император Павел I 12 декабря 1796 года принял Указ «О новом разделении государства на губернии». Согласно именного Его Императорского Величества указа от 22 декабря 1796 г., в городах Владимирской губ. введены новые штаты, при чем четыре города, а именно: Киржач, Александров, Ковров и Судогда, были уничтожены и переименованы в посады, с учреждением в них ратуш; оставлено только 10 уездных городов: Владимир, Суздаль, Муром, Переславль, Юрьев, Гороховец, Шуя, Вязники, Меленки и Покров. Согласно списку в 1798 года волости в некоторых уездах назывались участками, приказами.
Возмущение крестьян в Переславской, Покровской и Юрьевской округе, Владимирской губернии в 1797 г.
Губернские врачебные управы были образованы на основании указа сената от 19 января 1797 года. Они были первыми местными врачебно-административными учреждениями России. 23 февраля 1797 года была создана Владимирская губернская врачебная управа, которая осуществляла надзор за военными госпиталями, проверяла деятельность больниц, выполняла функции санитарного контроля, руководила деятельностью врачей. 7 мая 1797 года указом императора Павла I был утвержден первый состав Врачебной управы Владимирской губернии - органа губернского управления медико-санитарным делом, существовавшего до 1865 года. Во Владимирскую губернскую врачебную управу были определены: лекарь дивизионного штаба, коллежский асессор Иван Слоницкий, доктор и акушер Иоганн Фридрих Людвиг Каппель. Врачебной управе предписывалось иметь по одному представителю в уездных городах губернии – в должности штаб-лекаря или лекаря. ПРОЕКТ УСТАВА пенсионного капитала Владимирского земства 1877 г.
24 мая 1803 года по указу Александра I были восстановлены три упраздненных уезда: Александровский, Ковровский и Судогодский, а г. Киржач остался в составе Покровского уезда. В них были открыты все необходимые присутственные места. В феврале 1804 года в Судогде были проведены первые уездные дворянские выборы.
Владимирская губерния граничила на севере с Ярославской и Костромской, с востока - Нижегородской, с запада - Московской и Тверской, с юга - Тамбовской и Рязанской. До 1918 г. губерния занимала площадь в 40 339 верст² (45 910 км²), по исчислению Стрельбицкого - 42 930,5 верст², в том числе под озерами около 99 верст². В 1926 г. площадь губернии составляла 33 023 км². Наибольшая длина ее с востока на запад 325 верст (347 километров), а ширина от севера к югу 240 верст (256 километров).
С 1881 по 1917 г. Владимирская губерния состояла из 13 уездов и границ своих не меняла. Губерния занимала территорию современной Владимирской области (за исключением южной части Гусь-Хрустального района), южную половину Ивановской области (включая город Иваново), большую часть Переславского района Ярославской области, части Талдомского, Сергиево-Посадского, Орехово-Зуевского и Шатурского районов Московской области, части Володарского, Павловского, Вачского, Навашинского, Кулебакского и Выксунского районов Нижегородской области, а также часть Касимовского района Рязанской области. Владимирский уезд, гор. Владимир. Полностью расположен на территории современной Владимирской области. Александровский уезд, гор. Александров. Восточной частью с городом Александров входит в современную Владимирскую область, а юго-западной частью - в Московскую область. Вязниковский уезд, гор. Вязники. Южной частью с городом Вязники входит в современную Владимирскую область, а северной частью - в Ивановскую область. Гороховецкий уезд, гор. Гороховец. Северо-западной частью с городом Гороховец входит в современную Владимирскую область, северной частью - в Ивановскую область, юго-восточной частью - в Нижегородскую область. Ковровский уезд, гор. Ковров. Южной частью с городом Ковров входит в современную Владимирскую область, а северной частью - в Ивановскую область. Меленковский уезд, гор. Меленки. Входит в современную Владимирскую область, а его небольшая южная часть относится к Рязанской области. Муромский уезд, гор. Муром. Западной частью с городом Муром входит в современную Владимирскую область, восточной частью - в Нижегородскую область. Переславский уезд, гор. Переславль-Залесский. Основной своей частью с городом Переславль-Залесский входит в современную Ярославскую область, небольшая юго-западная часть уезда относится к Московской и Тверской областям. Покровский уезд, гор. Покров. Северо-восточной частью с городом Покров входит в современную Владимирскую область, а юго-западной частью - в Московскую область. Судогодский уезд, гор. Судогода. Полностью расположен на территории современной Владимирской области. Суздальский уезд, гор. Суздаль. Южной частью с городом Суздаль входит в современную Владимирскую область, а северной частью с городом Гаврилов-Посад входит в Ивановскую область. Шуйский уезд, гор. Шуя. С городами Шуя и Иваново полностью входит в современную Ивановскую область. Юрьевский уезд, гор. Юрьев-Польский. Основной своей частью с городом Юрьев-Польский входит в современную Владимирскую область, северо-восточная часть уезда относится к Ивановской области.
Здание Присутственных мест Ул. Б. Московская, д. 58
Здание «Присутственных мест» построено в 1785-1790 гг. по проекту архитектора Бланка в строгом классическом стиле. Здание было построено для органов губернской администрации - Палаты гражданского суда, Палаты уголовного суда, Казенной Палаты. Казенная палата являлась основным финансовым и хозяйственным органом губернии во главе с вице-губернатором.
Губернское Правление
Владимирское губернское правление образовалось в декабре 1796 года. Оно возглавлялось губернатором или, в отсутствии его, вице-губернатором. В соответствии с «Учреждением для управления губернией» 1775 года губернское правление определялось как одно из главных учреждений в губернии, равное по своим правам коллегиям и подчинявшемся вначале только Сенату и императрице. В дальнейшем в связи с возрастанием роли губернатора и его канцелярии происходило падение значений этого учреждения в губернии. Губернское правление имело функции по объявлению, обнародованию всех поступающих из Сената императорских законов, указов, учреждений, повелений и т.п. Оно осуществляло надзор за исполнением законов, преследовало через полицейско-административные органы всех непослушных и «строптивых», накладывало пени на недоимщиков. Заботясь «о тишине и порядке» оно наблюдало за деятельностью местных учреждений полиции, благочиния и торговли, поскольку одной из основных задач губернского правления было заблаговременное прекращение всех «беспорядков». В губернское правление вносились, производились и отправлялись все дела исполнительные, срочные, бесспорные, а также дела, требовавшие приказания. По приговору судебного учреждения губернское правление налагало аресты на имения или имущество. Губернское правление состояло из присутствия и канцелярии. Присутствие вначале составлял губернатор и двое советников, которое решало все дела, подготовленные канцелярией. Организационное устройство губернского правления окончательно было закреплено «положением о порядке производства в губернских правлениях» 3 июня 1837 года., по которому канцелярия губернского правления подразделялась на четыре отделения. Каждое отделение возглавлял советник, один из членов присутствия. Отделения делились на более мелкие структурные части - столы, возглавляемые столоначальниками. Первое отделение возглавлял вице-губернатор. Это отделение имело два стола. 1-й стол распубликовывал и обнародовал манифесты императора, распространял указы Сената и самого губернского правления. Ведал вопросами определения, увольнения. награждения чиновников. 2-й стол составлял сведения о рыночных ценах на провиант, фураж, промышленные изделия, публиковал в «ведомостях» объявления о совершении купчих на имения, дома, землю. Кроме того, здесь разбирались некоторые жалобы дворян о нарушении их имущественных прав. Занимался делами о злоупотреблениях чиновников. 2-е отделение осуществляло широкие функции полицейского надзора за всем населением губернии и руководило деятельностью полицейских учреждений. 1-й стол занимался судебно-полицейским преследованием крепостных, подавших жалобы на помещика. Руководил розыском лиц. Охранял «незыблемость веры православной». Выдавал паспорта и временные виды на жительство. 2-й стол занимался такими административно-хозяйственными делами, как забота об исправности почт и почтовых станций, дорог, мостов, перевозов. здесь же велись дела об эпидемиях и эпизоотиях. 3-е отделение осуществляло связь губернатора и губернского правления с местными судами. В ведении этого отделения находились местные тюрьмы, а также аукционы, конкурсы по распродаже имущества несостоятельных должников. В этом отделении было три стола. 1-й стол осуществлял надзор за судопроизводством, начиная с руководства следствием и кончая исполнением решений. 2-й стол расследовал крестьянские волнения. Составлял отчеты о числе преступлений, о выдаче продовольствия арестантам, о пересылке их в Сибирь. 3-й стол рассматривал дела о самовольной порубке леса, об описи и продаже имений за долги. 4-е отделение осуществляло связь администрации с финансово-хозяйственными органами. Параллельно губернскому статистическому комитету собирало сведения о количестве населения, о состоянии сельского хозяйства, торговли, промышленности. В этом отделении было три стола. 1-й стол заставлял административно-полицейскими мерами платить население налоги, недоимки, выполнять разные повинности. 2-й стол ведал вопросами городского хозяйства. Собирал отчеты городских дум о доходах и расходах, сведения о количестве фабрик и заводов. Занимался учреждением ярмарок, рынков, отводом места для фабрик и заводов, устройством гостиных дворов, трактиров, мостовых, мостов. 3-й стол переводил крестьян в категорию «свободных хлебопашцев». рассматривал прошения крестьян об освобождении их от крепостной зависимости, отчеты опекунов над имениями. Ведал вопросами открытия больниц, аптек, училищ. 2 января 1845 гола было утверждено новое положение о губернском правлении. При канцелярии губернского правления возникла канцелярия присутствия, где кроме дел по присутствию губернского правления производились дела секретные, регистратуры, экзекуторской и хозяйтсвенно-распрядительной частей и дела ревизионного стола, ведавшего отчетностью по делопроизводству как уездных учреждений, так и губернского правления. В канцелярии Владимирского губернского правления было ликвидировано 4-ое отделение, а его функции были распределены между оставшимися отделениями, число столов в которых увеличилось. В 1-ом отделении стало три стола. Функции отделения и 1-го т 2-го столов в основном остались те же. 3-й стол занимался отправлением солдатских детей и кантонистов в военные батальоны, собирал сведения и наблюдал за нижними военными чинами, находившимися в отпусках. Во 2-ом отделении находились 4-й, 5-й и 6-й столы. 4-й стол занимался делами раскольников или людей, чьи поступки нарушали «чистоту догматов православной церкви». Утверждал решения судов о наказании крестьян за неповиновение своим помещикам. 5-й стол исполнял дела о ссылке крепостных на военную службу или на каторгу по просьбам помещиков. 6-й стол ведал делами по взысканиям долгов, по завещаниям, арестам и разрешениям на имения по указам Сената и приговорам судебных мест, а так же по требованиям банков и других кредитных организаций. 3-е отделение было разделено на три стола, имевших дальнейшую порядковую нумерацию. 7-й стол собирал сведения о состоянии всех недоимок в губернии, руководил действиями чиновников при взыскании недоимок и других начетов, в частности, осуществлял проверку ревизских сказок. Ведал вопросами обеспечения воинских частей квартирами. 8-й стол рассматривал ходатайство на устройство фабрик, заводов и других заведений, дела о переселении крестьян в пределах Владимирской губернии. 9-й стол производил все дела земских и городских полиций, которые были направлены на разрешении губернского правления. Здесь производилось следствие против крестьян, стремившихся освободиться от крепостной зависимости, рассматривались их жалобы на жестокое обращение помещиков и незаконных с них сборов, производились расследования о крестьянских волнениях. Кроме основных структурных частей: присутствия и канцелярии при губернском правлении находился ряд других должностных лиц, подчинявшихся губернатору и вице-губернатору. При губернском правлении состоял казначей с помощником, типография, архив, губернский архитектор, губернский землемер с чертежной, особые и уездные землемеры. Функции губернского правления, как и губернатора, были настолько обширны, что для усиления оперативности их деятельности в первой половине ХIХ века были созданы многочисленные совещательные и полуобщественные учреждения под председательством губернатора и вице-губернатора, которые носили названия комитетов, комиссий или присутствий. Порядок работы их был в большинстве посессионный, а делопроизводство велось в канцелярии губернского правления. Отмена крепостного права в России влекла за собой необходимость реформы в административном управлении. В 1865 году правление было освобождено от массы сравнительно второстепенных дел, которые были переданы земствам. Общее присутствие губернского правления было расширено за счет губернского врачебного инспектора, губернского инженера и губернского архитектора, которые приглашались для разрешения врачебных и строительных дел. Инструкция Министерства внутренних дел, составленная на основании временных правил 8 июня 1865 года, определяла пять отделений канцелярии губернского правления: первое, второе, третье, врачебное, строительное. В первом отделении кроме 1-го и 2-го столов образовался газетный стол. Газетным столом управлял редактор «губернских ведомостей». Второе отделение состояло из 3-го, 4-го, 5-го столов. Третье отделение - из 6-го, 7-го, 8-го столов. Функции этих отделений, в основном, остались прежними, изменилась нумерация столов. Строительное отделение возникло на базе упраздненной строительной и дорожной комиссии и рассматривало техническую часть строительных дел. Врачебное отделение возникло почти одновременно со строительным. В него перешли дела упраздненных губернских комитетов общественного здравия и оспенного, а так же бывшей врачебной управы. В канцелярии присутствия имелся особый стол. Там сосредотачивались общие дела по хозяйственной, денежной, экзекуторской, архивной, типографской и регистраторской частям. Здесь сосредотачивалась вся отчетность как по губернскому правлению, так и подчиненных ему учреждений.
«После губернатора главный орган М.В.Д. во Владимире – Губернское Правление, - учреждение, действующее под руководством начальника губернии и непосредственно направляемое вице-губернатором (еще 2 советника, всего 19-ть чиновников). Оно имеет судебно-полицейскую распорядительно-исполнительную и понудительную власть по отношению к низшим органам министерства; отсюда идут напоминания о сборе недоимок, объявления о наборах, наказы подведомственным местам и лицам и т.п. Отсюда производятся сношения с учреждениями других ведомств. При губ. Правлении состоят отделения, ведущие специальные административные отрасли: 1) строительное под руководством губернаторского инженера (5 чин.) – наблюдение за казенными постройками, рассмотрение планов общественных работ и пр.; 2) чертежное, под руководством губ. землемера (5 чин.) – наблюдение за правильным межеванием общественных и частных участков; 3) врачебное под руководством губ. врачеб. Инспектора с помощником (4 чин.), заменяющее медицинскую полицию: контроль над врачеб. учреждениями губ., собирание данных о санитарном состоянии разных мест. Под ведением губернатора губернский попечительный о тюрьмах комитет с 26 членами, губ. Статистический комитет с 18 непременными, 11 почётными и 37 действительными членами; губернское и уездное по крестьянским делам присутствия ведают те дела, какие прежде были на обязанности мировых посредников и их съездов, т.е. рассмотрение жалоб в области крестьянского самоуправления, регулирование земельных отношений и т.п. Все это учреждения коллегиальные» (Губернский город Владимир в 1877 году. Субботин А.П.).
Структура канцелярии губернского правления с 1880 года подверглась дальнейшим изменениям. В 1-ом отделении остались два стола (1-й и 2-й) с теми же функциями. Во 2-ом отделении - 3-й стол распространял циркуляры Главного тюремного управления. Составлял отчеты, сведения о количестве арестантов, надзирателей в тюрьмах губернии, о пересылке арестантов. Счетный стол рассматривал сметы расходов и доходов подведомственных учреждений, составлял ведомости на выдачу заработной платы служащим и рабочим типографии губернского правления. Продолжали функционировать строительное и врачебное отделения. В 1898 году в канцелярии Владимирского губернского правления образовались ветеринарная часть, которая с 1902 года сформировалась в отделение. В 1907 году после поражения первой русской революции возникло тюремное отделение, так как 3-й стол второго отделения не мог справиться с возросшим объемом дел. После передачи тюремных дел, в 3-ем столе остались дела по рассмотрению смет.
После Февральской буржуазной революции губернское правление было ликвидировано и продолжало существовать как канцелярия губернского комиссара Временного правительства, хотя административные и распределительные функции по управлению Владимирской губернией были взяты губернским Временным исполнительным комитетом, а функции губернатора - комиссаром Временного правительства.
Губернаторы
Первоначально наместники были представителями верховной власти, а губернаторы - администраторами. После ликвидации статуса наместника представителями верховной власти стали губернаторы. Положение губернатора было двойственным. С одной стороны, он назначался непосредственно императором представлял ежегодно отчеты «на высочайшее имя» о состоянии дел в губернии и ему непосредственно подчинялся. С другой - являлся чиновником Министерства внутренних дел и находился в фактическом подчинении у министра. Губернатор обладал не только административными функциями, его власть распространялась и на судебные органы: он наблюдал за их деятельностью, производил ревизию судебных мест и утверждал приговоры уголовных палат по некоторого рода делам.
В XIX веке главным представителем администрации служил начальник губернии – губернатор по словам закона есть высший местный блюститель порядка во всех частях управления, обязанный, иметь попечение о благе жителей вверенной губернии. При губернаторе была особая канцелярия (8 штатных чиновников). Губернатор наблюдал, чтобы в действиях разных государственных и общественных учреждений не было ничего ненормального и вместе с тем содействовал административными мерами достижению их целей. Орудием этого содействия являлась полиция, т.е. часть администрации, наблюдающая за тем, чтобы граждане соблюдали правила общественного порядка и принимает меры для обеспечения их взаимных отношений, чтобы общественные интересы и общественная безопасность не были нарушаемы (см. Городское Полицейское Управление в губернском городе Владимире). Кроме полиции для безопасности, во Владимире имелось еще Жандармское Губернское Управление, состоящее в ведении III отделения Собственной Его Величества канцелярии: органы ее – штаб-офицер с помощником и несколько нижних чинов (Губернский город Владимир в 1877 году. Субботин А.П.).
Рунич Павел Степанович (бригадир, действительный статский советник, тайный советник) 06.01.1797—1802 Князь Долгоруков Иван Михайлович (князь, действительный статский советник, тайный советник) 1802—23.03.1812 Супонев Авдий Николаевич (действительный статский советник) 23.03.1812—1817 Юрлов Иван Иванович (действительный статский советник) 01.02.1817—25.05.1820 Дмитрий Александрович Кавелин (действительный статский советник) 25.05.1820—1821 Апраксин Петр Иванович (генерал-майор, переименован в действительного статского советника) 15.06.1821—29.07.1827 Курута Иван Эммануилович (статский советник) 12.08.1827—27.11.1832 Ланской Сергей Степанович (действительный статский советник) 27.11.1832—31.12.1834 Паскевич Степан Федорович (действительный статский советник) 13.01.1835—23.04.1836 Курута Иван Эммануилович (действительный статский советник) 23.04.1836—12.07.1842 Донауров Петр Михайлович (действительный статский советник) 14.07.1842—08.04.1851 Зарин Владимир Николаевич (действительный статский советник) 29.06.1851—28.02.1852 Синельников Николай Петрович (генерал-майор) 28.02.1852—09.12.1852 Анненков Владимир Егорович (генерал-лейтенант) 09.12.1852—14.06.1856 Тиличеев Егор Сергеевич (действительный статский советник) 15.06.1856—18.09.1861 Самсонов Александр Петрович (Свита Его Величества генерал-майор) 18.10.1861—01.01.1865 В 1861 —1862 гг. все земли уездов Владимирской губернии были разделены на волости, вследствие крестьянской реформы от 19 февраля 1861 года. Работу по образованию этих первых волостей проводило губернское присутствие по крестьянским делам. 13 уездов делились на 222 волости. Положение о земских учреждениях во Владимирской губернии введено в действие в 1865 г. 21 мая (по 27 мая) 1866 г. - Владимирское губернское земское собрание первого призыва состояло из 73 членов, в числе которых находилось 70 гласных избранных губернских гласных. В губернском земском собрании на долю дворян пришлось 67 %, купцов — 27%, крестьян — 4%, священно-служителей — 2% мест. На собрании присутствовал вновь назначенный губернатор В.Н. Струков. Перед собравшимися он выступил с речью, в которой, в частности сказал: «…на долю мою выпал счастливый жребий при самом прибытии в край, Высочайше вверенный моему управлению, открыть первое Владимирское губернское собрание… Вы оправдаете доверие ваших избирателей и доставите… Монарху нашему сердечное утешение видеть исполнение тех горячих надежд, которые он возлагал на земство…». Председателем губернского собрания стал губернский предводитель дворянства Огарев Михаил Ильич. На собрании был избран исполнительный орган – губернская земская Управа из 5 человек. Так в 1866 г. была создана Владимирская губернская земская управа в составе: Председателя кол. сов. Михаила Ильича Огарева, членов: тит. сов. Н. Дм. Микулина, тит. сов. В.А. Шумилова, ст. сов. Ив. Ильича Барсова, кол. асс. Антона Фед. Вокач и кол. асс. Александра Петровича Смирнова. В лице земства в губернии появилась новая сила, с которой губернатору приходилось отныне считаться. Шатохин Платон Александрович (действительный статский советник, и. д., утвержден 08.10.1865), 01.01.1865—04.03.1866 Струков Владимир Николаевич (генерал-лейтенант) 08.03.1866—12.12.1875 С сер. 60-х гг. XIX в. правительство постоянно стремилось усилить губернаторскую власть. Первым шагом в этой области был закон 22 июля 1866 года который превращал губернатора в полного хозяина губернии. Власть его если не прямо, то косвенно распространялась на учреждения всех ведомств, находящихся в губернии. Губернатору предоставлялось право «производить во всякое время общую и внезапную ревизию» во всех учреждениях, находившихся на территории губернии, хотя и принадлежавших и другим ведомствам. Губернатор получил право не утверждать на должность того или иного чиновника любого ведомства в случае его политической неблагонадежности. Он мог закрывать те или иные частные общества, клубы и т.д. в случае обнаружения в их деятельности чего-либо противного государственному порядку, общественной безопасности и нравственности. Губернаторы обладали большими полномочиями. Работать приходилось много. Ежегодно губернатор подписывал до 100 тысяч документов то есть 270 документов ежедневно. Если предположить, что на просмотр одного документа тратилось по 1 минуте, то ежедневно эта работа отнимала четыре с половиной часа. Губернаторами назначались как военные, так и гражданские лица. Все они имели высокие чины III- IV класса. Судиенко Осип Михайлович (в звании камер-юнкера, статский советник, и. д., утвержден 30.08.1876 г., шталмейстер) 02.01.1876—05.12.1892 Теренин Михаил Николаевич (тайный советник) 22.01.1893—30.05.1898 Цеймерн Николай Максимович (генерал-лейтенант) 03.06.1898—19.10.1901 Клингенберг Николай Михайлович (действительный статский советник) 19.10.1901—01.07.1902 Леонтьев Иван Михайлович (действительный статский советник, в должности егермейстера) 06.07.1902—25.07.1906 Иван Николаевич Сазонов (действительный статский советник, тайный советник) 29.07.1906—06.05.1914 Крейтон Владимир Николаевич (действительный статский советник) 09.06.1914—03.03.1917
Вице-губернаторы
- Ухтомский Дмитрий Михайлович (князь, генерал-майор) 1778—1785 - Ярцов Аникита Сергеевич (горный инженер, действительный статский советник) 1785—1796 - Граве Николай Давыдович (действительный статский советник) 06.01.1797—27.02.1798 - Тютчев Степан Богданович (статский советник) 27.02.1798—05.09.1798 - Вульф Иван Петрович (действительный статский советник) 05.09.1798—14.12.1798 - Хованский Сергей Николаевич (князь, коллежский советник, статский советник) 19.12.1798—1802 - Колокольцов Гавриил Иванович (коллежский советник) 1802—1807 - Заварицкий Никифор Михайлович (статский советник) 1807—1809 - Дюнант Адриан Егорович (статский советник) 1809—1817 - Флейшер Михаил Кондратьевич (статский советник) 1817-1819
- Бибиков Дмитрий Гаврилович (статский советник, камер-юнкер) 14.03.1819—16.04.1820 - Муромцев Матвей Матвеевич (коллежский советник) 05.1820—1821 - Гебгард Федор Карлович (коллежский советник) 6.06.1821—6.08.1823 - Языков Платон Евграфович (коллежский советник) 06.04.1823—07.05.1826 - Лаубе Иван Иванович (коллежский советник) 07.05.1826—30.11.1828 - Смирнов Владимир Саввич (действительный статский советник) 30.11.1828—19.04.1835 - Пестель Борис Иванович (статский советник) 19.04.1835—01.02.1838 - Кожин Павел Сергеевич (надворный советник) 01.02.1838—04.11.1842 - Флейшер Михаил Кондратьевич (статский советник) 04.11.1842—13.08.1847 - Муравьев Петр Матвеевич (коллежский советник) 21.10.1847—01.09.1853
Вид губернского города Владимира от Юрьевской заставы. 1852 г. Рис. В. Рыбинского
Болтин Аполлон Петрович (статский советник) 01.09.1853—08.03.1859 Лерхе Герман Густавович (статский советник) 20.03.1859—05.03.1862 Сафонов Платон Васильевич (действительный статский советник) 16.03.1862—21.10.1866 Григорьев Григорий Григорьевич (действительный статский советник) 21.10.1866—23.05.1870 Семенов Василий Алексеевич (действительный статский советник) 03.06.1870—04.06.1890 Акинфов Владимир Николаевич (действительный статский советник) 04.10.1890—30.01.1893 Левашов Владимир Александрович (коллежский советник, статский советник) 30.01.1893—17.03.1894 Урусов Николай Петрович (князь, в звании камергера, статский советник) 24.03.1894—22.01.1901 Хвостов Сергей Алексеевич (статский советник) 06.02.1901—04.07.1903 Сазонов Иван Николаевич (действительный статский советник) 11.07.1903—29.07.1906 Келеповский Аркадий Ипполитович (статский советник) 29.07.1906—30.06.1909 Фукс Владимир Эдуардович (статский советник) 30.06.1909—09.03.1912 Ненароков Николай Васильевич (статский советник) 09.03.1912—1916 Мясоедов Владимир Николаевич (коллежский асессор) 1916—1917.
В кон. XIX в. в губернии было 15 городов, 1 посад (Гавриловский посад) и 8 227 остальных поселений. Из городов более значительны: Иваново-Вознесенск (54 208 чел.), Владимир (28 479 чел.) и Шуя (19 583 чел.).
Население
К 1873 г. общее число жителей в губернии простиралось до 1,265,543 чел. Из них: в городах – 52,114 муж. и 49,101 жен., в уездах – 557,515 муж. и 606,813 жен. см. Владимирская губерния в 1873 году. В 1886 г. жителей в губернии считалось около 1,416,750 человек. По переписи 1897 г. в губернии было 1,515,691 жителей (690, 312 мужчин и 825,379 женщин), из них в городах 190,618 человек. В 1914 г. во Владимире родилось 588 чел., а умерло 825 чел. По итогам всесоюзной переписи населения 1926 г. население губернии составило 1,321,140 человек, из них городское – 263,942 человек.
В 1844 г. в Покровском уезде в погосте Новосергиевском, по ходатайству Владимирской Палаты Государственных Имуществ, были учреждены еженедельные по субботам базары и две годовые, 2-х дневные ярмарки. В селе Мирславль Юрьевского уезда, в имении Корнетши Екатерины Петровой Васильчиковой, в 1844 г. были учреждены еженедельные по воскресным дням базары. В 1844 г. в Юрьевском уезде, в Государственном селе Березниках, было дозволено учредить еженедельные по Субботам торги. Наиболее известные ярмарки: Муромская ярмарка с 24 июня по 3 июля в гор. Муроме; Преподобенская с 25 сентября по 1 октября в гор. Суздале; Христорожденственская с 24 декабря по 31 декабря в гор. Коврове; Спасская с 31 июля по 5 августа в гор. Киржаче; Покровская с 1 октября (одна не деля) и Ильинская между 12 и 20 июля в гор. Меленки; две ярмарки (Троицкая и Якиманская) на Гусевском хрустальном заводе.
Народная промышленность и ярмарочная торговля в Холуйской слободе. Ярмарки в с. Бутылицы Меленковского уезда. Офени Владимирской губернии.
Через Владимирскую губернию проходили Московско-Нижегородская, Шуйско-Ивановская и Муромская железные дороги. Муромская дорога (казенная) длиной 101 версту проходила только по одной Владимирской губернии. Московско-Нижегородская железная дорога по территории Владимирской губернии имела длину около 800 верст, а Шуйско-Ивановская от ст. Новки до Кинешмы - 171 версту. Московско-Нижегородская железная дорога.
Водный транспорт
По реке Оке во Владимирской губернии было 6 пристаней: Варежская, Степанково, Александрово, Муром, Дощатинская и Ляховская. Самая большая пристань была в Муроме. Главнейшие товары, привозимые в Муром на барках, - хлеб и соль, а отправляемые - лесные материалы и дрова. На реке Клязьме наиболее значительные пристани: Ковров, Вязники, Олтушевская и Орехово. Более всего перевозилось дров, лесных и строительных материалов и хлеба. Из притоков Клязьмы судоходна была Теза от города Шуи до устья в Ковровском уезде, в полуверсте от Холуйской пристани. Для судоходства на ней было устроено пять шлюзов. Главный предмет привоза и отправки - лес. Из других рек губернии была судоходна река Лух (приток Клязьмы). Судоходство по Клязьме.
Озера
Во Владимирской губернии озера находились в шести уездах: В Переславском уезде – 1-е Переславское или Плещеево озеро, длиной 10, шириной 8 верст. 2-е озеро Семино длиной 2 ½ вер. шириной 1 верста. 3-е Заболотское длиной 2 ½ вер. и шириной 1 ½ вер. В Меленковском уезде – искусственное озеро или пруд, образуемый плотиной при Гусевском заводе, длина 7 вер., а ширина до 5-ти верст. В Покровском уезде – Вятское озеро длиной 1 ½ вер. Во Владимирском уезде – Плавучее озеро в 7 вер. от Владимира в лесу, длиной около одной версты. В Вязниковском уезде три озера: 1-е Богоявленское при селе Ламне, длиной 1 ½ вер. и шириной ¼ версты; 2-е Лебедино близ дороги ведущей из Вязников в село Мугреево, в лесу, шириной 1 вер., длиной 2 вер.; 3-е Великое, фигурой продолговатое, длиной 4 вер., шириной 1 вер. В Суздальском уезде – Сахтышское озеро при селе Сахтыше (поселок Сахтыш, Тейковский район, Ивановская область), окружено болотами; длина 3 вер., ширина 2 вер., глубина 4 сажени.
Болота
Во Владимирской губернии болота находятся во всех уездах; самые большие из них – в Суздальском уезде между деревней Богатыревой и Золотниковской пустыней Сахтышское болото, длиной 20 верст; в Покровском уезде болото Рудницы близ села Дубровки, длиной на 15 вер. и шириной 14 верст, заросшее мелким лесом; в Переславском уезде между деревнями Козьмодемьянской и Полубоярской длиной 15 вер., а шириной до 10 вер.; в Гороховецком уезде в Заклязьменском бору болото Варех с вытекающей из него речкой, впадающей в Клязьму и болото Упрех, из которого также вытекает речка, впадающая при Флорищевой пустыни в р. Лух.
Леса
Количество лесов во Владимирской губернии по сведениям, собранным в 1846 г., простирается:
Леса занимают более половины всего пространства губернии и тянутся двумя полосами по южной и северной границам. Уезды: Шуйский, Суздальский, Юрьевксий и Владимирский в сравнении с прочими терпят недостаток в лесе; а Судогодский, Меленковский, Покровский и Гороховецкий имеют с избытком. Господствующую породу всех вообще лесов по губернии составляют деревья хвойные. Леса принадлежащие городам никуда не употребляются, а берегутся большей частью для особых каких-либо случаев, или идут только на самые необходимые в домашнем быту постройки и поправки у беднейших граждан. Монастырские леса употребляются для жилых строений, на дрова, уголь и другие потребности. Главное употребление удельных лесов хвойных состоит разного рода в постройках, а лиственные идут на дрова и хозяйственные изделия. Леса помещичьи кроме постройки домов употребляются большей частью на дрова для фабрик и заводов, на балки, тес, а также на исправление мостов, накатников и гатей; а сверх всего этого и на разные предметы промышленности.
Вид на Владимир с юго-западной стороны (картинка ошибочно подписана).
Февральская революция
В ночь со 2 на 3 (с 15 на 16 по новому стилю) марта 1917 года стало известно, что из Москвы во Владимир прибыла делегация от войск и народа, примкнувших к новому правительству. См. Арест Владимирского губернатора Крейтона В.Н. 3/16 марта во Владимире, на заседании городской думы и других общественных организаций, организован Владимирский Временный Губернский Исполнительный Комитет, принявший на себя управление городом и губернией. 6 марта 1917 года министр внутренних дел князь Львов направил телеграмму во Владимир. Согласно телеграмме, «в целях устроения порядка внутри страны и для успеха обороны государства», устранялись должности губернатора и вице-губернатора. Управление губернией в качестве губернского комиссара Временного правительства возлагалось на председателя губернской земской управыС. Петрова. За ним сохранялись права губернатора и руководителя губернской земской управы. На председателей уездных земских управ были возложены обязанности уездных комиссаров Временного правительства с сохранением за ними руководства работой уездных земских управ.
Канцелярия Владимирского Губернского Комиссара помещалась в здании Присутственных мест.
10 марта 1917 г. во Владимире начала легальную деятельность Владимирская организация РСДРП (б). Вышедшие из подполья большевики начали бороться за влияние в Советах с другими партиями левого спектра – меньшевиками и эсерами. Рабочих во Владимире было тогда лишь несколько сотен. Поэтому большевики в губернском центре больше рассчитывали на солдат, которых тогда в городе размещалось до 12 тысяч.
См. Город Владимир после Февральской революции 1917 г. Город Владимир в 1917 году
Губернский Совет солдатских депутатов
9/22 мая 1917 года во Владимире состоялся съезд полковых Комитетов губернии, на котором был организован губернский Совет солдатских депутатов.
С 1 июня 1917 г. Владимирская губерния по дороговизне переведена во 2-й разряд, а с 1 сентября в 1 район.
28 августа/10 сентября во Владимире, в связи с восстанием генерала Корнилова, власть временно была передана Советам Солд., Раб. и Крестьянских Депутатов. 18 сентября 1917 года во Владимире состоялся I-й губернский съезд Советов солдатских депутатов, вынесший постановление о передаче власти в руки Советов. Это было еще время двоевластия, когда после свержения монархии в губернии сосуществовали две формы власти: временные комитеты временного правительства и Советы солдатских, рабочих крестьянских депутатов. Наиболее влиятельным во Владимире был гарнизонный Совет солдатских депутатов – потому что военных частей в городе размещалось много. Среди солдат большим влиянием пользовались большевики.
Улица Подбельского, д. 2 . Сейчас Владимирский Главпочтамт Мемориальная доска в честь честь съезда советов владимирской губернии. «В этом здании 16 октября 1917 года состоялся губернский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов».
16/29 октября 1917 года во Владимире открылся Губернский съезд Советов Рабочих и Солдатских депутатов. В тот период двоевластия после свержения самодержавия Советы входили во все большее противоречие с органами Временного правительства. На первом губернском съезде Советов рабочих депутатов тон задавали большевики, большевиками была предложена, а Съездом принята резолюция о «войне Временному правительству» и взятии власти Советами. Также делегаты потребовали ввести рабочий контроль над производством и высказались за объединение с Советами солдатских депутатов. Советы крестьянских депутатов тогда еще воздерживались от объединения, находясь под влиянием партии эсеров.
Владимирский губернский исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов образовался 22 октября 1917 г. на совместном заседании обоих Советов.
Первым председателем губернского исполнительного комитета (ГИКа) от Совета рабочих и солдатских депутатов, стал Самуил Иосифович Типограф. В ГИКе не было даже машинистки, чтобы печатать приказы - ее искали, и наконец нашли в Иваново-Вознесенске. Многие депутаты требовали перенести туда же и губернский центр - поскольку «...во Владимире все равно никакой власти построить нельзя, потому что тут нет пролетариата, а есть попы, чиновники и монахи».
Вечером 25 октября во Владимир пришла радиограмма о свержении Временного правительства, о взятии власти Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов. Это известие было получено в то время, когда исполком губернского Совета рабочих и солдатских депутатов проводил свое вечернее заседание, на котором обсуждался вопрос о взятии власти Советами во всех уездах губернии. Телеграмму с условным шифром «Докладчик будет» прислало Московское областное бюро РСДРП (б) руководителю владимирских большевиков и председателю Владимирского Совета рабочих и солдатских депутатов И.С. Токареву. Это означало, что в губернии необходимо немедленно приступить к установлению власти Советов.
Октябрь-ноябрь 1917 г. - в городах и селах Владимирской губернии устанавливается Советская власть. 30 октября 1917 г. Владимирский ВРК отправил в Москву на помощь восставшим рабочим отряд красногвардейцев в 2000 человек.
3 ноября 1917 г. состоялось последнее заседание Владимирского Временного Губернского Исполнительного Комитета. Комитет постановил прекратить свою деятельность и организовал ликвидационную комиссию.
29 ноября 1917 г. опубликованы результаты выборов в Учредительное собрание по губернии. За большевиков голосовало 56 процентов участвовавших в голосовании. 3 декабря 1917 г. исполком губернского Совета рабочих и солдатских депутатов объявил о назначении своих комиссаров по всем отраслям государственного правления.
